漯河市應急管理局

（一）負責全市應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

（二）擬訂全市應急管理、安全生產等政策規定，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，起草相關地方性法規、規章草案，組織制定相關規程和標準並監督實施。

（三）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統一的全市應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和佈局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔市應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮全市各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接駐漯解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統籌應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，指導市綜合性應急救援隊伍建設，指導縣區、功能區及社會應急救援力量建設。

（八）組織指導消防工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調全市森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調全市災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物並監督使用。

(十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市政府有關部門和各縣區政府、功能區管委會安全生產工作，督促、指導安全生產責任落實。組織開展安全生產巡查、考核工作。承擔市安全生產委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況，及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產准入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹經營企業安全生產監督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。協助上級調查處理特別重大事故。綜合管理全市生產安全傷亡事放、事故隱患排查治理、安全生產統計分析工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。依法組織、指導並監督特種作業人員操作資格考核工作和工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核工作，監督檢查工礦商貿生產經營單位安全培訓工作。監督、指導註冊安全工程師執業資格考試和註冊管理工作。

(十六)負責監督指導和組織協調全市安全生產行政執法工作。

(十七)開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十九)有關職責分工。

1.與市自然資源和規劃局、市水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

市應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援，統籌綜合防災減災救災工作。各行業主管部門依法承擔相關行業的災害監測、預警、防治及保障工作。

（1）市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援；組織協調重大災害應急救援工作，並按權限作出決定；承擔市應對重大災害指揮部工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源和規劃局、市水利局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。指導森林火情監測預警工作，發佈森林火險、火災信息。

（2）市自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害、森林火災防治規劃和防護標準並指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場等開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展羣測羣防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河湖和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。

（4）市自然資源和規劃局、市水利局等部門必要時可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與市糧食和物資儲備局在市級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級防汛抗旱、救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

（2）市糧食和物資儲備局根據市級防汛抗旱、救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市級防汛抗旱、救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。

3.與相關部門在安全生產監督管理方面的職責分工。

市應急管理局履行安全生產綜合監管職責，具體指導協調和監督檢查本級政府負有安全生產監督管理職責的部門及縣區政府、功能區管委會的安全生產工作。

各負有安全生產監督管理職責的部門按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的安全生產責任體系要求，依法具體負責本行業領域的安全生產監督管理工作。

4.與市城市管理局在燃氣與天然氣安全監管方面的職責分工。

城鎮燃氣由市城市管理局負責監管，城市門站以外的天然氣管道輸送由市應急管理局負責監管。

5.與市水利局在河道採砂監督管理方面的職責分工。

市水利局負責全市河道採砂的行業管理和監督檢查工作，市應急管理局負責協助做好河道採砂監督管理工作。 ^[2] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流等工作；負責部門預決算、財務和資產管理、內部審計等工作。

（二）應急指揮中心（應急管理辦公室）。承擔應急值守、政務值班等工作，建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估；擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發佈預警和災情信息，提請銜接駐豫解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（三）人事科（黨建工作科）。承擔機關和所屬事業單位的幹部人事、機構編制、勞動工資和教育工作；負責離退休幹部工作；根據工作需要和編配情況提出綜合性消防救援隊伍管理指揮幹部、專業技術幹部、消防員招錄計劃，組織實施或受應急管理廳委託組織實施招錄工作；負責應急管理系統幹部培訓工作；指導應急管理系統思想政治建設和幹部隊伍建設工作；指導註冊安全工程師人才隊伍管理工作；指導應急管理系統意識形態工作，組織宣傳黨的政治思想文化等方針政策；承擔應急管理系統典型人物的評選、學習與推廣；負責機關和所屬事業單位的黨羣工作，做好黨員的教育與學習工作；承擔機關黨支部日常事務。

（四）安全生產綜合協調科。依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作；指導城市安全發展工作。

（五）教育培訓科。指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地（不含消防救援培訓基地）建設和管理工作；擬訂全市綜合性應急救援隊伍（不含消防救援隊伍）管理保障辦法並組織實施；承擔應急管理和安全生產、防災減災救災新聞發佈、輿情監測和應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作；監督指導生產經營單位安全培訓工作，依法組織指導和監督管理有關安全生產考試工作。

（六）救援協調和預案管理科。承擔全市應對重大災害指揮部的現場協調保障工作，指導縣區和社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作；組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作；統籌應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案街接協調，負責生產安全事故應急預案備案工作，承擔安全生產類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監督工作。

（七）火災防治指導科。組織擬訂和監督實施地方性消防法規草案和技術標準，指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制並推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作。

（八）防汛抗旱科。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作，組織協調颱風防禦工作。

（九）危險化學品安全監督管理科。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，承擔有關安全生產准入管理工作；組織指導市內危險化學品登記，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。

（十）工礦商貿安全監督管理科。負責非煤礦山(含地質勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)行業安全生產基礎工作；擬訂行業安全生產規程、標準，指導監督行業企業安全生產標準化和安全預防控制體系建設等工作；承擔非煤礦山企業安全生產准入管理工作；組織協調煤礦搶險救災工作；負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工商貿行業安全生產基礎工作，擬訂相關行業安全生產規程、標準；指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（十一）救災和物資保障科。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔市級救災款物的管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災羣眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災羣眾生活救助；指導協調地震應急救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。

（十二）政策法規科（行政審批服務科）。承擔有關地方性法規草案和規章起草工作；承擔重大政策研究，機關有關規範性文件合法性審查和清理工作；承擔行政複議、行政應訴有關工作；指導全市應急管理系統的法治建設，組織開展普法工作，承擔執法監督綜合性工作；編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設，承擔規定權限內固定資產投資項目管理有關工作；負責安全生產檢測檢驗、安全評價中介機構資質管理工作；承擔行政審批制度改革和行政許可集中受理等有關工作，承辦局機關行政審批服務事項。

(十三)科技和信息化科。承擔應急管理、安全生產的科技、裝備和信息化建設工作；健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規劃、計劃並組織實施。

(十四)調查評估和統計科。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作；負責應急管理與安全生產統計分析工作；負責受理生產安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。 ^[3] 

漯河市應急管理局局長：孫全忠 ^[5]