温州市市場監督管理局

2018年12月29日，温州市重新組建温州市市場監督管理局。 ^[2] 

（一）負責市場綜合監督管理。組織實施國家有關市場監督管理法律法規，制定市場監督管理有關規範性文件。組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記註冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊工作，扶持個體、民營經濟發展。

（三）負責市場主體信息公示和共享機制建設。依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（四）負責公平競爭相關工作。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。指導温州企業在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣商品違法行為。參與制定商品交易市場發展規劃並與相關部門建立溝通協作機制，規範商品交易市場、農貿市場經營秩序，指導商品交易市場提升發展和農貿市場改造提升工作。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導消費維權工作和消費環境建設。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂並實施質量發展的制度措施。協調推進區域品牌建設，統籌質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，統一實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織實施工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（九）負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立落實食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監督管理。建立實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防範區域性、系統性食品安全風險。推行食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品的監督管理。

（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統一管理標準化工作。組織協調並指導推動各部門、各行業的標準化工作。依法組織制定地方標準。依法對標準的實施進行監督。

（十三）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十四）負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。組織實施統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

（十五）負責藥品安全監督管理。監督實施國家藥品標準、技術規範和分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。監督實施藥品經營、使用環節質量管理規範。組織實施藥品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應的監測、評價和處置工作，監督實施產品召回制度。組織開展藥品質量抽查檢驗。推進藥品安全信用體系和技術支撐體系建設。

（十六）負責醫療器械安全監督管理。監督實施國家醫療器械標準、技術規範和分類管理制度。組織開展第一類醫療器械產品備案、生產企業備案及相關檢查工作。監督實施醫療器械經營、使用環節質量管理規範。組織開展醫療器械不良事件的監測、評價和處置工作，監督實施產品召回制度。組織開展醫療器械質量抽查檢驗。推進醫療器械安全信用體系和技術支撐體系建設。

（十七）負責化妝品安全監督管理。監督實施化妝品標準、技術規範和分類管理制度。組織開展化妝品不良反應的監測、評價和處置工作，監督實施產品召回制度。組織開展化妝品質量抽查檢驗。推進化妝品安全信用體系和技術支撐體系建設。

（十八）負責知識產權監督管理。擬訂並組織實施知識產權創造、保護和運用的政策、規劃，建設完善知識產權保護體系、公共服務體系，組織商標專利執法，保護知識產權，促進知識產權創造和運用。

（十九）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按照規定承擔應對技術性貿易措施有關工作。

（二十）負責組織和指導市場監管綜合行政執法工作。貫徹落實中央、省、市關於市場監管綜合行政執法改革相關文件精神，指導推進全市市場監管綜合行政執法改革工作。指導縣（市、區）市場監管綜合行政執法隊伍整合和建設，規範市場監管行政執法行為。組織查處違反市場監管法律法規規章的案件。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。 ^[3] 

（一）辦公室

負責機關日常運轉，承擔文秘、信息、政務公開、信訪、機要、保密、檔案、安全保衞、會務、後勤保障、罰沒物資管理等工作。負責人大政協建議提案、領導重要批示件督辦工作。

（二）組織人事處

負責機關和下屬單位的幹部人事管理、機構編制、工資、職稱、培訓、考核工作。負責機關、直屬機構、派出機構的離退休幹部服務管理工作，指導下屬事業單位離退休幹部服務管理工作。指導系統培訓教育和專業人才隊伍建設。負責對縣（市、區）市場監督管理局領導幹部的雙重管理，指導基層基礎建設和系統隊伍規範化建設。負責系統評先評優、傷殘撫卹等工作。

（三）綜合宣傳處。

組織開展相關政策、課題研究與綜合分析。擬訂並組織實施市場監督管理規劃。負責新聞宣傳、新聞發佈管理和協調推進市場監督管理方面深化改革工作。指導市場監督管理系統新聞宣傳工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。協調組織重大宣傳活動。負責應急管理，組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。承擔並指導市場監督管理統計工作。

（四）財務裝備處（掛科技與審計處牌子）

負責機關和下屬單位財務管理、預決算、審計、住房公積金、醫療保障、社會保險工作，負責固定資產、基本建設和各類資金、專用基金、政府採購及裝備管理工作。指導市場監督管理系統裝備配備工作。統籌質量基礎設施建設，擬訂並組織實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃。承擔相關公共技術服務平台建設、技術裝備和科研立項、技術引進、科學普及、科技成果轉化、政府實驗室管理等工作。

（五）督查考績處

承擔全局督查和績效考績工作。負責上級黨委政府重要會議、文件精神及重大決策、重要工作部署貫徹落實情況的督促檢查；承擔省市場監督管理局、省藥品監督管理局和市委、市政府年度工作目標責任制考核工作的落實；擬訂考績實施方案、考績辦法及相關措施；督促、指導考核任務落實；督促業務線工作的推進和落實。

（六）法規處

組織起草市場監督管理有關規範性文件。擬訂並指導實施全市市場監督管理行政執法制度。承擔規範性文件、重大行政執法決定的合法性審查工作。負責行政執法監督工作。承擔依法依規設計執法程序、規範自由裁量權工作。承擔有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。承擔有關行政處罰案件的審核、複核、聽證工作。承擔普法宣傳教育工作。負責公職律師管理。

（七）信用監督管理處

擬訂並組織實施市場主體信息公示和信用監督管理的制度措施。組織指導相關市場主體年度報告和信息公示，承擔相關信息公示系統的建設和管理工作。組織指導對年度報告和登記註冊行為的“雙隨機、一公開”抽查。建立經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，承擔市場主體信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。牽頭協調企業監管綜合性事務的落實。

（八）市場合同監督管理處

擬訂並組織實施規範商品交易市場、農貿市場經營秩序的制度措施，指導商品交易市場提升發展、農貿市場改造提升工作。依法承擔合同備案工作。組織實施合同、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。承擔市商品交易市場及農貿市場提升工作領導小組辦公室的具體工作。

（九）廣告監督管理處

擬訂並組織實施廣告業發展規劃、政策措施和監督管理制度。承擔規定範圍廣告單位的監督管理。組織監測媒介廣告發布情況。承擔市整治虛假違法廣告聯席會議辦公室的具體工作。

（十）質量發展處

組織實施質量強市建設，制定實施質量激勵制度。統籌質量基礎設施協同服務及應用。加強全面質量管理，推進以“品字標”為重點的品牌建設。組織實施產品及服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回制度和重大工程設備質量監理、產品防偽工作。開展服務質量監督監測。組織相關質量事故調查，牽頭協調質量監管綜合性事務的落實。承擔市質量強市工作領導小組辦公室、市市長質量獎評審委員會辦公室具體工作。

（十一）產品質量安全監督管理處

擬訂並組織實施產品質量安全監督管理的制度措施。承擔產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。發佈區域產品質量安全預警通報。負責工業產品生產許可管理、食品相關產品質量安全、纖維質量監督管理工作。

（十二）食品安全協調處

擬訂並組織實施推進食品安全戰略的政策措施。統籌協調食品安全監管重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制，協調推進社會共治。牽頭協調食品綜合性事務的落實。承擔市食品安全委員會辦公室具體工作。

（十三） 食品生產安全監督管理處

擬訂並組織實施食品生產和特殊食品監督管理、食品生產者落實主體責任的制度措施。指導食品生產許可相關工作。組織開展食鹽生產質量安全監督管理工作。指導食品生產企業建立健全食品安全可追溯體系。

（十四）食品流通安全監督管理處

擬訂並組織實施食品流通、市場銷售食用農產品監督管理和食品流通經營者落實主體責任的制度措施。指導食品流通許可相關工作。落實食鹽質量安全綜合性事務並組織開展食鹽流通質量安全監督管理工作。

（十五）餐飲服務食品安全監督管理處

擬訂並組織實施餐飲服務食品安全監督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施。指導餐飲服務許可相關工作。組織開展餐飲服務食鹽質量安全監督管理工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。

（十六）食品抽檢監測處

擬訂並組織實施食品安全監督抽檢計劃，定期公佈相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回工作。組織開展食品風險預警和風險交流。組織排查風險隱患。

（十七）特種設備安全監察處

擬訂並組織實施特種設備安全監督管理的制度措施。組織監督檢查特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測和進口，以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故。指導並配合特種設備許可相關工作。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。

（十八）計量與合格評定處

擬訂並組織實施計量監督管理的制度措施。推行法定計量單位。監督管理計量標準及計量器具，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定、計量技術機構及人員的監督管理工作。組織規範計量數據使用。監督管理產業計量、能源資源計量工作。擬訂並組織實施認證認可監督管理的制度措施。監督、管理、協調部門和行業認證認可工作。承擔檢驗檢測機構監督管理工作。指導協調認證與檢驗檢測行業發展，規範認證與檢驗檢測活動。組織參與相關國際或區域性組織活動。

（十九）標準化處

擬訂並組織實施標準化戰略、規劃、政策和管理制度。依法承擔地方標準管理工作。組織開展技術性貿易措施評議和預警工作。承擔企業標準、團體標準自我聲明公開的管理工作。負責管理各專業標準化技術委員會。承擔市全面實施標準化戰略領導小組辦公室具體工作。

（二十）藥品監督管理處

組織開展藥品經營、使用環節的檢查、安全風險監測和處置；擬訂完善監督管理制度措施並依職責組織實施。指導並配合藥品許可、備案相關工作，依職責組織並監督實施經營、使用質量管理規範，組織藥品質量抽檢。組織開展藥品不良反應監測、再評價。承接省藥品監管局委託的藥品相關工作。牽頭協調藥品、醫療器械、化妝品綜合性事務的落實。

（二十一）醫療器械監督管理處

組織開展醫療器械檢查、安全風險監測和處置，擬訂完善監督管理制度措施並依職責組織實施。指導醫療器械許可備案相關工作。指導並監督實施質量管理規範，組織醫療器械質量抽檢。組織開展醫療器械不良事件監測、再評價。

（二十二）化妝品監督管理處

組織開展化妝品檢查、安全風險監測和處置，擬訂完善監督管理制度措施並依職責組織實施。指導化妝品備案相關工作。指導並監督實施質量管理規範，組織化妝品質量抽檢。組織開展化妝品不良反應監測。

（二十三）知識產權發展處（掛專利監督管理處牌子）

擬訂並組織實施知識產權戰略、規劃、政策。組織實施知識產權創造及質量提升工作。組織推進知識產權服務業發展和人才隊伍建設，開展知識產權公共信息分析利用和風險預警工作。擬訂並組織實施專利監督管理的制度措施。依法保護專利權。指導和規範專利運用。牽頭協調知識產權綜合性事務的落實。組織調處專利糾紛。

（二十四）商標監督管理處

擬訂並組織實施商標監督管理的制度措施。依法保護商標專用權。承擔原產地地理標誌、特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。指導商標專用權運用工作。組織調處商標糾紛。

機關黨委

負責機關和直屬單位黨的建設和羣團工作。 ^[4] 

（一）温州市市場監管綜合行政執法隊

負責市場監管綜合執法工作。

（二）登記註冊分局（掛行政審批分局牌子）

擬訂並組織實施市場主體登記註冊和營業執照核發的制度措施。指導登記註冊全程電子化工作。承擔規定範圍市場主體的名稱審核、企業登記註冊、股權出質登記工作。承擔食品、藥品、工業產品、計量、合格評定、特種設備等市場監管行政許可審批事項的收件、批轉、發證等工作。監督管理執業藥師註冊工作

（三）消費者權益保護分局（掛投訴舉報處置中心牌子）。

組織開展放心消費環境建設。組織開展有關服務和產品的消費維權工作。組織指導市場監管領域投訴舉報受理工作。承擔市消費者權益保護暨全面實施“放心消費在温州”工作聯席會議辦公室具體工作。

（四）網絡交易監督管理分局

擬訂並組織實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導協調網絡市場行政執法工作。組織指導網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作，會同有關部門開展電子商務信用體系建設。組織實施網絡市場監測工作。指導電子取證工作。承擔市網絡市場監管聯席會議辦公室具體工作。

（五）價格監督檢查與反不正當競爭分局

擬訂並組織實施有關價格收費監督檢查、反不正當競爭的制度措施和規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。承擔監督管理直銷活動和組織打擊傳銷工作。承擔並指導公平競爭審查工作。承擔指導温州企業在國外的反壟斷應訴工作。承接委託的反壟斷相關工作。承擔市公平競爭審查工作聯席會議辦公室和市打擊傳銷工作聯席會議辦公室具體工作。

（六）藥品認證檢查中心（掛浙江省藥品認證檢查中心温州分中心牌子）

承擔藥品、醫療器械、化妝品相關許可和認證現場檢查。承擔藥品、醫療器械、化妝品經營企業與醫療機構藥品、醫療器械使用質量的飛行檢查。承擔全市藥品、醫療器械、化妝品法規符合性檢查工作的業務指導和質量跟蹤評估。承擔規劃、建設和管理藥品、醫療器械和化妝品檢查員隊伍。承擔省藥品認證檢查中心委託的相關工作。配合實施從業人員職業資格准入制度。

（七）非公黨建工作辦公室（掛小微企業發展服務辦公室牌子）

配合市委部門組織開展小微企業、個體工商户、專業市場黨建工作。承擔市委“兩新”工委交辦的非公黨建工作。擬訂並組織實施支持小微企業成長政策，承擔小微企業發展服務督查考核，開展小微企業經濟形勢分析研判，營造小微企業的高質量發展環境。承擔市小微企業成長計劃工作領導小組辦公室具體工作。

（八）數據管理辦公室（掛信息化辦公室牌子）

協調整合部門信息資源，推進信息資源的互聯、共享和協同。配合推進涉企信息大數據管理和運用。擬訂本系統信息化建設規劃並組織實施。負責並指導市場監督管理系統信息化建設工作。承擔信息化建設項目的實施和管理。推進市場監督管理領域數字化轉型和智慧監管。 ^[4] 

（一）温州市市場監督管理局經濟技術開發區分局

根據市局的授權，負責轄區內的市場監督管理和行政執法工作。

（二）温州市市場監督管理局甌江口新區分局

根據市局的授權，負責轄區內的市場監督管理和行政執法作。 ^[4] 

（一）温州市質量技術監督科學研究院

温州市市場監督管理局下屬事業單位。温州唯一的市級綜合性產品質量監督檢驗的法定技術機構，主要從事食品、鞋革、輕工、機械、電器、珠寶等產品質量檢驗、檢測、鑑定，技術諮詢、質量（認證）諮詢、相關檢測人員技術培訓，檢測能力基本覆蓋温州各主要產業和重點領域，出具的檢測報告及認證證書在美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國等世界36個國家和地區獲得互認。

（二）温州市食品藥品檢驗科學研究院（温州市藥品和醫療器械不良反應監測中心）

温州市市場監督管理局下屬事業單位。承擔食品、藥品、化妝品、醫療器械的質量檢驗檢測工作；承擔省、市食品藥品監督管理部門下達的各類檢測任務；提供質量公報所需的技術數據和質量分析報告；開展相應檢驗檢測技術的科學研究和技術交流等；承擔全市區域內藥品不良反應和醫療器械不良事件監測報告的收集、評價、反饋、上報等有關工作；協助承擔藥品、醫療器械、保健食品、藥包材、醫院製劑生產、經營、使用、研究及藥品臨牀試驗等機構的資質審查和認證；承擔藥品、藥包材、醫院製劑註冊和生產現場檢查的相關技術工作；承擔藥品、藥包材、醫療機構製劑等註冊（再註冊）的技術審評；承擔全市認證檢查工作的業務指導和質量跟蹤評估；承擔全市區域內食品許可的技術審查等工作；承擔系統內檢驗機構的技術指導和業務培訓；協助管理市級藥品、醫療器械檢查員“專家庫”和市食品生產許可審查員隊伍；承擔上級部門交辦的其他工作。

（三）温州市計量科學研究院

温州市市場監督管理局下屬事業單位。負責研究、建立温州市社會公用計量標準；承擔温州地區的量值傳遞，執行強制檢定和法律規定的其他檢定、檢測、校準任務；研究起草計量檢定規程、計量技術規範；承辦有關計量監督中的技術性工作和依法履行計量器具產品質量監督職能。

（四）温州市特種設備檢測科學研究院

温州市市場監督管理局下屬事業單位。專業從事特種設備法定檢驗檢測及特種設備作業人員考核和社會服務，工作範圍包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內機動車輛等特種設備的檢驗檢測，特種設備作業人員考核、安全閥校驗、水質/油品檢測、節能檢測研究和社會化技術服務等。

（五）温州市消費者權益保護委員會秘書處

温州市市場監督管理局下屬事業單位。承擔温州市消費者權益保護委員會的日常工作。温州市消費者權益保護委員會根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十七條規定，履行以下職責：

1、向消費者提供消費信息和諮詢服務，提高消費者維護自身合法權益的能力，引導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式；

2、參與制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準；

3、參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查；

4、就有關消費者合法權益的問題，向有關部門反映、查詢，提出建議；

5、受理消費者的投訴，並對投訴事項進行調查、調解；

6、投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以委託具備資格的鑑定人鑑定，鑑定人應當告知鑑定意見；

7、就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；

8、對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。

（六）温州市標準化科學研究院

温州市市場監督管理局下屬事業單位。專業從事標準化研究與服務工作，主要承擔標準資料館藏、標準信息檢索、標準化及WTO/TBT（技術性貿易壁壘）的研究、服務和應用，温州市組織機構代碼證與商品條碼的統一組織與協調管理，其它標準信息化項目的開發與建設等。

（七）中國温州（服飾）知識產權快速維權中心

温州市市場監督管理局下屬事業單位。主要負責服飾（外觀設計國際分類表中所屬的02大類“服裝和服飾用品”）外觀設計專利為主的快速受理、審查；為服飾企業提供外觀專利檢索及承擔維權援助日常工作。承擔市場監督管理局委託的其他工作。 ^[4] 

王丹：温州市市場監督管理局黨委書記、局長

許映霞：温州市市場監督管理局黨委委員、副局長

陳雲源：温州市市場監督管理局黨委委員、副局長

王清秀：温州市市場監督管理局黨委委員、副局長

林增豐：温州市市場監督管理局副局長

陶慶東：温州市市場監督管理局黨委委員、副局長

陳永格：温州市市場監督管理局黨委委員，市紀委、監委派駐紀檢監察組組長

鄧湧：温州市市場監督管理局黨委委員、副局長

徐勁：温州市市場監督管理局黨委委員、副局長

陳興譽：温州市市場監督管理局黨委委員、總工程師

盧洪輝：温州市市場監督管理局黨委委員、一級調研員

韓宏解：温州市市場監管行政執法隊隊長 ^[8] 

2020年11月，被評為第六屆全國文明單位。 ^[5] 

2021年11月，入選2016-2020年全國普法工作先進單位擬表彰公示名單。 ^[6]