減免税貨物

減免税貨物是指海關根據國家的政策規定準予減税、免税進口的貨物。

報關程序的含義；指進出口貨物收、發貨人、運輸負責人、物品所有人或其代理人按照相關海關的規定，辦理貨物、物品、運輸工具進、出境及相關海關事務的手續和步驟。

報關程序包括三個階段：

減免税申請（貨物進口之前的前期階段）——進出口報關——申請解除監管（後續階段）

（一）減免税申請

1、特定地區（①保税區減免税貨物、②出口加工區減免税貨物）

（1）保税區減免税貨物

備案登記

向海關辦理減免税備案登記時，應提交：

①、企業批准證書

②、營業執照

③、企業合同

④、章程

海關審核後准予備案的，簽發企業徵免税登記手冊。

申領“進出口貨物徵免税證明”

在進口特定減免税貨物以前，向保税區海關提交企業徵免税登記手冊、發票、裝箱單等，錄入海關計算機系統。核發“進出口貨物徵免税證明”

（2）出口加工區減免税貨物

備案登記

向海關辦理減免税備案登記時，應提交：

①出口加工區管理委員會的批准文件

②營業執照

海關審核後批准建立企業設備電子帳冊。

申領“進出口貨物徵免税證明”

在進口特定減免税貨物以前，向出口加工區海關提交發票、裝箱單等，海關在電子帳冊中進行登記，不核發“進出口貨物徵免税證明”。

2、企業（主要是指外商投資企業）

備案登記

向海關辦理減免税備案登記時，應提交：

①、商務主管部門的批准文件

②、營業執照

③、企業合同

④、章程

海關審核後准予備案的，簽發“外商投資企業徵免税登記手冊”。

申領“進出口貨物徵免税證明”

在進口特定減免税貨物以前，向保税區海關提交：外商投資企業徵免税登記手冊、發票、裝箱單等，經海關核准後，簽發“進出口貨物徵免税證明”。

3、特定用途

（1）國內投資項目減免税申請

國內投資項目，經批准後，憑國家鼓勵發展的內外資項目確認書、發票、裝箱單等向主管海關提出減免税申請。海關審核後，簽發“進出口貨物徵免税證明”

（2）利用外資項目減免税申請

利用外資項目，經批准後，憑國家鼓勵發展的內外資項目確認書、發票、裝箱單等向主管海關提出減免税申請。海關審核後，簽發“進出口貨物徵免税證明”

（3）科教用品減免税進口申請

備案登記：

辦理科學研究和教學用品免税進口申請時，應當持有關主管部門的批准文件，向主管海關辦理資格認定手續。海關審核後，簽發“科教用品免税登記手冊”。

申領“進出口貨物徵免税證明”

在進口特定減免税科教用品以前，向主管海關提交科教用品免税登記手冊、合同等單證。經海關核准後，簽發“進出口貨物徵免税證明”。

（4）殘疾人專用品減免税申請

①向主管海關提交民政部門的批准文件，海關審核後，簽發“進出口貨物徵免税證明”。

②民政部門或中國殘疾人聯合會所屬單位批量進口殘疾人專用品，出具民政部門或殘聯（包括：省、自治區、直轄市的民政部門出具）出具的證明函，海關憑以審核簽發“進出口貨物徵免税證明”。

4、“進出口貨物徵免税證明”的使用

（1）有效期6個月

（2）“一證一批”的原則

（二）、進出境階段：

1、持減免税證明、許可證等相關證件按一般進出口貨物辦理報關程序。

2、注意：報關單上的備案號一欄的填寫，不要填寫錯誤

（三）、後續階段：海關監管的解除

1、監管期滿，根據有關企業的申請，海關核准後解除監管。

2、監管期內解除海關監管（例如説，機器設備它的監管期是5年，還沒滿5年呢，要申請解除海關的監管，例如説為了在國內銷售、或者轉讓給別的企業、或者是放棄這些設備，或者是將這些設備退運境外），我們就來看，不同的情況，手續是如何辦理的。

（1）在海關監管期內銷售、轉讓的，企業應向海關辦理繳納進口税費的手續。

（2）將貨物轉讓給同樣享受進口減免税優惠的企業，接受貨物的企業應當先向主管海關申領“進出口貨物徵免税證明”，憑以辦理貨物的結轉手續。

（3）退運出境的，向出境地海關辦理貨物出口退運申報手續。出境地海關監管貨物出境後，簽發出口報關單，企業持該報關單及其他有關單證向主管海關申領解除監管證明。

（4）要求放棄特定減免税貨物的，向主管海關提交放棄貨物的書面申請，經海關核准後，按規定來辦理手續。海關將貨物拍賣，所得款項上繳國庫後簽發收據，企業憑這這個收據向主管海關申領解除監管證明。

3、企業破產清算時，特定減免税貨物的處理。

企業進入到破產清算程序時，對於還處在海關監管期內的特定減免税貨物，企業，首先向主管海關申請，經主管海關同意，繳納應納税款，獲得解除監管證明，然後才能夠處理該貨物。

（1）性質不同

特定減免税貨物是實際進口貨物：針對三個特定，在符合條件的情況下給予的税收優惠措施；

保税貨物：針對進境又復運出境的特點簡化了海關税、證手續的一種制度

（2）前期準備不同：

特定減免税貨物：申領減免税證明；

保税貨物：向海關備案，由海關核發加工貿易登記手冊

（3）監管不同：

特定減免税貨物：監管期滿解除監管（時效）；

保税貨物：根據去向不同分別辦理相應的手續