清朝駐藏大臣制度的建立與沿革

西藏是中華人民共和國神聖領土不可分割的一部分。它幅員廣袤、山河壯麗、資源豐富。西藏藏族以及西藏境內的其他民族都是祖國大家庭中的優秀成員。他們勤勞、樸實、智慧、勇敢。藏族人民在長期的歷史發展過程中，對偉大祖國的締造和發展、維護祖國的統一做出了卓越的貢獻；創造了自己悠久的歷史和豐富多采、別具一格的燦爛文化，包括哲學、宗教、歷算、醫藥、建築、詩歌、音樂、舞蹈、繪畫等，豐富了中華民族的文化寶庫，在人類文化史上佔有顯著地位。

和平解放前的西藏，是一個官家、貴族、上層僧侶統治的封建農奴制社會．這個制度嚴重阻礙了生產的發展和社會的進步。西藏和平解放後，驅逐了帝國主義的侵略勢力，實行了民族區域自治，進行了社會改革，發展了工農業生產和文化教育事業，加強了民族之間和民族內部的團結，使西藏社會走上了進步發展的社會主義道路。解放以來，在我們的工作中儘管發生過錯誤和波折，但成就是輝煌的。

吳豐培，漢族，江蘇吳江縣人，1909年生。畢業於北京大學。曾任北京大學、北京師範大學、中央民族學院副教授、研究館員。已整理出版《清代西藏史料叢刊第一集》、《清季籌藏奏牘》，與他人合編《邊疆叢書》六種，近年編輯整理了《聯豫駐藏奏稿》、《景紋駐藏奏稿》、《趙爾豐川邊奏牘》、《豫師青海奏稿》、《藏亂始末見聞》、《清代藏事輯要》、《川藏遊蹤彙編》、《絲綢之路資料匯鈔》等書，並發表論文四十餘篇。

曾國慶，藏族，四川省巴塘縣人，1956年10月生。1982年畢業於中央民族學院歷史系、現任本院藏學研究所助理研究員，從事清代藏族歷史研究工作。曾與吳豐培先生編著《清代駐藏大臣傳略》等書，發表有《清代駐藏大臣管窺》、《趙爾豐及其巴塘經營》、《維護祖國統一、民族團結的楷模——九世班禪大師生平簡述》等論文十餘篇。 ^[1] 

前言

弁言

駐藏大臣設置前藏政概況

駐藏大臣設置的起因

一、安輯藏政，嚴防準噶爾部侵擾

二、平定內訌，充分行使主權

三、保護黃教，提高達賴、班禪之地位

駐藏大臣的設立

一、駐藏大臣設置的年代

二、駐藏大臣的職稱

三、駐藏大臣的任期

四、駐藏大臣的員額

五、駐藏大臣衙門駐地

駐藏官員的設置

駐藏大臣管轄下的藏族僧俗官員

附前藏僧俗官員表

後藏僧俗官員表

前後藏政治組織系統表

駐藏大臣的職權

一、職權雛形時期(1727-17r51年)

二、職權明定時期(1751-1789年)

三、職權擴大時期(1789-1794年)

四、職權完善時期(1794-1845年)

五、職權鬆弛時期(1845-1911年)

駐藏大臣的軍政措施

一、抵禦外侮、保衞疆土

二、整飭軍政、講求吏治

三、賑恤災黎、安撫民眾

四、揚善懲奸、平定叛亂

五、維護宗教、厚予封贈

六、文獻建設、保存史料

附錄駐藏大臣一覽表