清帝退位詔書

清帝遜位詔書 ^[7] 

奉旨朕欽奉隆裕皇太后懿旨：

前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈塗炭，特命袁世凱遣員與民軍代表討論大局，議開國會，公決政體。兩月以來，尚無確當辦法，南北暌隔，彼此相持，商輟於途，士露於野，徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民心理，多傾向共和，南中各省既倡議於前，北方諸將亦主張於後，人心所向，天命可知，予亦何忍因一姓之尊榮，拂兆民之好惡？是用外觀大勢，內審輿情，特率皇帝，將統治權公諸全國，定為共和立憲國體，近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下為公之義。袁世凱前經資政院選舉為總理大臣，當茲新舊代謝之際，宜有南北統一之方，即由袁世凱以全權組織臨時共和政府，與民軍協商統一辦法，總期人民安堵，海宇乂安，仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領土，為一大中華民國，予與皇帝得以退處寬閒，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟？欽此。

退位詔書起草人為張謇。

1912年1月19日，家住天津的汪榮寶在日記中記載，他聽説遜位詔書已經預備妥帖，三四日必當宣佈。1月22日，汪榮寶聽説“內閣擬就上諭兩道，一為遜國，一為宣戰，閣臣不自擅決，付諸皇族會議。但若採用乙種辦法，閣臣即一律辭職。”這一天是舊曆辛亥年的臘月初四，據張謇日記記載，他於當天來到上海，“知北方遜位詔初三日本可下，以南方一電疑而沮焉。”

張謇所説的“疑而沮焉”，指的是孫中山於1月18日電告伍廷芳，要求由唐紹儀向袁世凱轉告五條要約：一、清帝退位，其一切政權同時消滅，不得私授於其臣。二、在北京不得更設臨時政府。三、得北京實行退位電，即由民國政府以清帝退位之故，電問各國，要求承認中華民國彼各國之回章。四、文即向參議院辭職，宣佈定期解職。五、請參議院公舉袁世凱為大總統，如此方於事實上完善。

據伍廷芳在《共和關鍵錄》中記載，由於遜位詔書沒有按照原定計劃於1月21日如期頒佈，他於當天致電孫中山通報與袁世凱之間的交涉情況，同時建議清帝遜位之後，“宜由袁世凱君與南京臨時政府協商，以兩方同意組織統一全國政府”。孫中山收到電文後，於1月22日採取公開通電“就各來電視之，袁意不獨欲去滿政府，並須同時取消民國政府，自在北京另行組織臨時政府，則此種臨時政府將為君主立憲政府乎？抑民主政府乎？人誰知之？縱彼有謂為民主政府，又誰為保證？”

2月2日，專門負責協助內閣大臣起草朝廷詔書聖旨的許寶衡在日記中記載，他於當天到公署，聽説國務大臣入對商酌優待條件，隆裕太后甚為滿意，皇室親貴也表示認可。

2月3日，許寶衡在日記中寫道：“六時起，到公署，總理入對”，羈留上海的張謇在當天日記中記載，他聽説袁世凱（慰廷）當天進宮，“陳説遜位及優待條件”。同一天，袁世凱將經過隆裕太后認可的《關於大清皇帝優禮之條件》九款、《關於皇族待遇之條件》四款、《關於蒙滿回藏各族待遇之條件》七款，分別列作甲、乙、丙三項電告伍廷芳。

2月4日，張謇在當天日記中寫道：“聞慰廷已有議優待條件之權。”同一天下午，伍廷芳、唐紹儀、汪精衞從上海來到南京。當天晚上，孫中山召集各部總次長在總統府討論袁世凱電告的優待條件。

2月5日上午，臨時參議院開議孫中山交議之優待清室各條件，孫中山委派胡漢民、伍廷芳、汪精衞蒞會説明。參議院對該項條款逐條討論，將《關於大清皇帝優禮之條件》改作《關於清帝遜位後優待之條件》，並對原案中尊號、歲費、住地、陵寢、崇陵工程、宮中執事人員、清帝財產、禁衞軍等項進行修改，刪去第8款“大清皇帝有大典禮，國民得以稱慶”。

2月6日，伍廷芳將參議院議決之修正條款電覆袁世凱，同樣是在這一天，莫里循在給布拉姆的書信中介紹遜位詔書説，“這道諭旨正由梁士詒草擬中，昨天他還同我磋商這件事，他認為在十天之內不可能頒發……”

據汪榮寶日記記載，他於2月6日從天津來到北京，正式參與袁世凱內閣的機要文案，2月8日，袁世凱內閣着手預備清帝遜位之後的各項善後文案，由汪榮寶負責起草《對北方各省督撫宣言》，該項宣言經過樑士詒、袁世凱的補充修改，於2月13日用“全權袁”的名義以《致北方各督撫各府州縣電》為標題公開發表，同時公開發表的還有《關於組織臨時共和政府佈告》等多項文告。

2月9日，留在北京與袁世凱、梁士詒、袁克定等人直接溝通協商的同盟會會員朱芾煌、李石曾致電汪精衞，所談論的正是《清帝遜位詔書》和另一道遜位優待條件詔書中的關鍵性措辭：“已向袁、梁盡力交涉，舌戰良久，……惟退位事，字樣改為‘以權位公諸天下’。又清帝退位之後，‘尊號仍存不廢’數字，須改為‘大清皇帝尊號源（延）纜（續）如舊’等字。芾思此數字名異實同，似不妨少為退就；為彼留對付清後地步。據梁雲，若民軍能照此答覆，必能即刻宣佈共和。”

莫里循也在當天寫給布位姆的書信中介紹説：“目前已準備了三個文件，1.退位詔書；2.皇帝宣佈退位的文告；3.致各國公使館的通函。梁士詒，郵傳部長，正在撰寫退位詔書；文告是大約二十位大臣共同寫成的，致各國公使館的通函是顏惠慶博士用英文寫的，已經譯成中文，目前正由袁世凱審閲。”

同一天，朱芾煌、李石曾致電汪精衞説，他們於當天同見梁士詒，得知“已將遜位詔擬定呈進，念六或念八準發表”。這裏的“念六或念八”，指的是舊曆辛亥年的臘月二十六或二十八日，也就是1912年2月13日或15日。

2月10日，汪榮寶在內閣得知，優待條款的最後版本已經得到南方議和代表伍廷芳回電同意。梁士詒囑託他草擬奏稿於第二天呈遞。飯後，梁士詒又要他按照袁世凱的意思將奏摺修正數處，下午四時脱稿。

2月11日，汪榮寶被內閣電話緊急召回。梁士詒、阮忠樞告訴他説，遜位詔書發表在即，應辦文牘甚多。他當天又草擬電稿及信稿各兩件。同一天，張謇在日記中寫道：“聞清帝已定遜位而中尼。” ^[8] 

同日，頒佈《關於大清皇帝辭位之後優待條件》《優待皇室條件》。《清宣統政紀》記載其主要內容是：

甲、關於大清皇帝宣佈贊成共和國體，中華民國於大清皇帝辭位之後，優待條件如左：

一、大清皇帝辭位之後，尊號仍存不廢，中華民國以待各外國君主之禮相待。

二、大清皇帝辭位之後，歲用四百萬兩，俟改鑄新幣後，改為四百萬元。此款由中華民國撥用。

三、大清皇帝辭位之後，暫居宮禁，日後移居頤和園。侍衞人等，照常留用。

四、大清皇帝辭位之後，其宗廟、陵寢，永遠奉祀，由中華民國酌設衞兵，妥慎保護。

五、德宗崇陵未完工程，如制妥修，其奉安典禮，仍如舊制，所有實用經費，均由中華民國支出。

六、以前宮內所用各項執事人員，可照常留用，惟以後不得再招閹人。

七、大清皇帝辭位之後，其原有之私產，由中華民國特別保護。

八、原有之禁衞軍，歸中華民國陸軍部編制，額數俸餉，仍如其舊。

乙、關於清族待遇之條件：

一、清王公世爵，概仍其舊。

二、清皇族對於中華民國國家之公權及私權，與國民同等。

三、清皇族私產，一體保護。

四、清皇族免當兵之義務。

丙、關於滿、蒙、回、藏各族待遇之條件：

今因滿、蒙、回、藏各民族贊同共和，中華民國所以待遇者如左：

一、與漢人平等。

二、保護其原有之私產。

三、王公世爵，概仍其舊。

四、王公中有生計過艱者，設法代籌生計。

五、先籌八旗生計，於未籌定之前，八旗兵弁(biàn)俸餉，仍舊支放。

六、從前營業、居住等限制，一律蠲除，各州縣聽其自由入籍。

七、滿、蒙、回、藏原有之宗教，聽其自由信仰。

以上條件，列為公文，由兩方代表照會各國駐北京公使，轉達各國政府。

——朕欽奉隆裕皇太后懿旨：

前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈塗炭，特命袁世凱遣員與民軍代表討論大局，議開國會，公決政體。兩月以來，尚無確當辦法，南北暌隔，彼此相持，商輟於途，士露於野，徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民心理，多傾向共和，南中各省既倡議於前，北方諸將亦主張於後，人心所向，天命可知，予亦何忍因一姓之尊榮，拂兆民之好惡？是用外觀大勢，內審輿情，特率皇帝，將統治權公諸全國，定為共和立憲國體，近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下為公之義。袁世凱前經資政院選舉為總理大臣，當茲新舊代謝之際，宜有南北統一之方，即由袁世凱以全權組織臨時共和政府，與民軍協商統一辦法，總期人民安堵，海宇乂安，仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領土，為一大中華民國，予與皇帝得以退處寬閒，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟？欽此。

——朕欽奉隆裕皇太后懿旨：

古之君天下者，重在保全民命，不忍以養人者害人。現將新定國體，無非欲先弭大亂，期保乂安。若拂逆多數之民心，重啓無窮之戰禍，則大局決裂，殘殺相尋，必演成種族之慘痛。將至九廟震驚，兆民荼毒，後禍何忍復言。兩害相形，取其輕者。此正朝廷審時觀變，恫吾民之苦衷。凡爾京、外臣民，務當善體此意，為全局熟權利害，勿得挾虛矯之意氣，逞偏激之空言，致國與民兩受其害。著民政部、步軍統領、薑桂題、馮國璋等嚴密防範，剴切開導。俾皆曉然於朝廷應天順人，大公無私之意。至國家設官分職，以為民極。內列閣、府、部、院，外建督、撫、司、道，所以康保羣黎，非為一人一家而設。爾京、外大小各官，均宜慨念時艱，慎供職守。應即責成各長官敦切誡勸，勿曠厥官，用副予夙昔愛撫庶民之至意。

——朕欽奉隆裕皇太后懿旨：

前以大局阽危，兆民困苦，特飭內閣與民軍商酌優待皇室各條件，以期和平解決。茲據覆奏，民軍所開優禮條件，於宗廟陵寢永遠奉祀，先皇陵制如舊妥修各節，均已一律擔承。皇帝但卸政權，不廢尊號。並議定優待皇室八條，待遇皇族四條，待遇滿、蒙、回、藏七條。覽奏尚為周至。特行宣示皇族暨滿、蒙、回、藏人等，此後務當化除畛域，共保治安，重睹世界之昇平，胥享共和之幸福，予有厚望焉。

—-國內登報內容：

古之君天下者重在保全民命，不忍以養人者害人，朕欽奉皇太后懿旨，前因民軍起事，無非欲先大亂，期保永安，全國各省響應，華夏沸騰，以大局危難，兆民困苦，生靈塗炭，特命內閣遣員與民軍代表協商討論，議開國會，公決政體，兩月以來，尚無確當辦法，南北睽隔，彼此相指，商輟於途，士露於野，徒以國體一日不決，故民生一日不得安寧，今全民心理多傾向於共和制度，人心所向，天命可知，全民期盼和平解決，若拂逆多數民心，予亦何忍因一民族之尊榮，拂兆民之好惡，用是外觀大勢，內審輿情，特率皇帝將統治權公之全國，定為共和立憲之國體，近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下為公之義，當茲新舊代謝之際，即由全民選舉並組織共和政府，與民軍協商統一辦法，總期全民安堵，海宇又安，仍閤中華民族之完全領土之大中華民國，予與皇帝永遠得以退處寬閒，優遊歲月，永受國民之優禮條件，於宗廟陵寢永遠奉祀，中華民族永遠不再實行帝制，先皇陵制如舊妥修各節，均已一律擔承，皇帝永不廢尊號，共保治安，親睹世界昇平民治之告成，胥享共和幸福，予有厚望焉，豈不懿歟，欽此。

—-國外登報內容：

古之君天下者重在保全民命，不忍以養人者害人，朕欽奉皇太后懿旨，前因民軍起事，無非欲先大亂，期保永安，全國各省響應，華夏沸騰，以大局危難，兆民困苦，生靈塗炭，特命內閣遣員與民軍代表協商討論，議開國會，公決政體，兩月以來，尚無確當辦法，南北睽隔，彼此相指，商輟於途，士露於野，徒以國體一日不決，故民生一日不得安寧，今全民心理多傾向於共和制度，人心所向，天命可知，全民期盼和平解決，若拂逆多數民心，予亦何忍因一民族之尊榮，拂兆民之好惡，重啓無窮戰禍，則大局決裂，殘殺相尋，必演成民族慘痛，將至震驚，荼毒，禍何忍復言，多害相形，取其輕者，皇朝廷審時觀變，恫吾民之苦衷，特率皇帝將統治權公之全國，定為共和立憲之國體，臣務當善體此意，為全局熟權利害勿得挾虛矯之意氣，逞偏激之空言，致國與民兩受其害，嚴密防範剴切開導，俾皆曉然於朝廷應天順人，大公無私之意，至國家設官職，以為民極，所以康保羣黎非為一人一家而設，爾國大小各官，均宜慨念時艱，慎供職守，應即責成各長官敦切誡勸，勿曠厥官，用副予夙昔愛撫庶民之至意，仍閤中華民族之完全領土之大中華民國，豈不懿歟，欽此。