淮北抗日民主根據地

1938年夏，徐州、開封相繼淪陷。10月1日，彭雪楓率新四軍遊擊支隊從河南省確山縣竹溝東晉，抵達西華杜崗後，與遊擊第3支隊一部及先遣大隊合編，仍用遊擊支隊番號，繼續向東發展，開闢豫皖蘇邊區。不久，八路軍隴海南進支隊、蘇魯豫支隊及新四軍游擊隊一部，先後進入皖東北等地區，在中共地方組織協同下，創建了豫皖蘇邊、皖東北等抗日根據地。隨後中共豫皖蘇邊區委員會和皖東北的蘇皖區黨委成立，領導根據地軍民開展對敵鬥爭和建設。

1941年皖南事變後，八路軍第4縱隊整編為新四軍第4師，彭雪楓任師長兼政治委員（彭雪楓1944年9月犧牲後，由張愛萍任師長）。7月鄧子恢任政治委員。8月，為統一領導豫皖蘇邊、皖東北的抗日鬥爭的建設，成立中共淮北蘇皖邊區委員會和淮北蘇皖邊區行政公署，鄧子恢任區黨委書記，劉瑞龍任行署主任。1942年後，淮北軍民在同日偽軍頻繁作戰以及同國民黨頑固派鬥爭的過程中，發展地方武裝，健全民主政權，實行精兵簡政，進行生產建設，使根據地不斷鞏固，為長期堅持和迎接大反攻繼續了力量。

至1945年夏，淮北根據地跨進浦鐵路兩側，北抵隴海路，南至淮河，面積4萬餘平方公里，有25個縣級政權，人口600餘萬。