淮北市商務局

（一）貫徹執行國家有關國內外貿易、外商投資、對外援助、對外投資和對外經濟合作工作方針政策和法律法規，擬訂全市國內外貿易、國際經濟合作發展規劃；研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢並提出相關政策建議。

（二）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

（三）提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策措施；指導大宗產品批發市場規劃、各類商貿市場和城市商業網點規劃、商業體系建設工作；推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（四）承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，主管市12312商務舉報投訴服務工作，承擔全市商務流通領域市場監管公共服務體系建設工作；按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按有關規定對成品油流通進行監督管理。

（六）分析國際經貿形勢和我市進出口狀況，擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協調大宗進出口商品；指導機電產品進出口工作；組織管理進出口商品配額、關税配額；指導和協調加工貿易工作。

（七）指導貿易促進活動和外貿促進體系建設；負責境外非企業經濟組織常駐我市代表機構的有關管理工作；組織實施區域經貿合作，處理多邊經貿領域的有關問題。

（八）推進進出口貿易標準化建設工作；依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作，依法辦理涉及國家安全的進出口許可事務。

（九）牽頭擬訂服務貿易發展規劃並開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。

（十）組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制，依法實施對外貿易調查和產業損害調查，指導協調產業安全應對及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；依法對經營者集中行為進行反壟斷調查，指導企業在國外的反壟斷應訴工作，開展多雙邊競爭政策交流與合作。

（十一）宏觀指導外商投資工作；分析研究外商投資情況，擬訂外商投資政策措施並組織實施；指導和管理外商投資促進外商投資企業的報批備案和進出口工作；依法核准權限範圍內的外商投資項目的合同、章程及法律特別規定的重大變更事項；審理轉報限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項；監督外商投資企業執行有關法律、法規及合同、章程工作；綜合協調和指導全市經濟技術開發區的有關工作。

（十二）負責執行國家和省、市有關口岸管理的法律、法規和規章；負責起草淮北市口岸管理方面的規範文件、研究制定口岸發展規劃並組織實施、協調口岸外貿運輸工作，協調口岸、疏、運工作，承擔口岸貨運量統計和分析工作；負責口岸通關環境建設，推進“大通關”和電子口岸的組織實施和協調服務；承辦市委、市政府和上級口岸領導機關交辦的其他工作。

（十三）負責對外經濟合作工作；依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等；擬定本市人員出境就業管理的有關政策，負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；依法審核、申報市內企業在境外投資開辦企業（金融企業除外）並實施監督管理。

（十四）負責辦理外商來訪、商貿洽談有關外事初審、申報工作；指導商貿領域內信息網絡、電子商務、電子政務建設；指導有關協會工作。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。 ^[2] 

根據上述職責，市商務局設 8 個內設機構:

（一）辦公室

負責綜合協調、文電運轉、機要、保密、檔案管理、會議組織、政務公開、安全保衞、精神文明建設等機關日常工作；擬訂機關年度工作安排和有關工作制度；負責機關年度目標管理考核工作；擬定運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施，執行國內外貿易和國際經濟合作領域電子商務相關標準和規則；指導商務信息公共服務體系建設，承擔機關電子政務有關工作。

（二）綜合法規科

研究經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢並提出對策建議；擬訂國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、規劃；研究商務運行和結構調整中的重大問題，提出相關政策建議；組織起草有關商務方面的規範性文件；承擔機關依法行政和行政複議和行政訴訟工作；負責商務信息發佈和對外宣傳工作；負責在市行政服務中心集中辦理市商務局所保留的各類行政許可項目工作；起草有關重要文稿。承擔進出口公平貿易的相關工作；調查對我市出口商品實施的歧視性法律法規、貿易政策及其做法並進行相應對策研究；建立進出口公平貿易預警機制；指導協調對我市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作；承擔產業損害調查與

裁決工作；建立並完善產業損害預警機制，開展產業競爭力調查、產業安全應對與效果評估；指導協調產業安全應對工作；承擔涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；依法對經營者集中行為進行反壟斷審查；指導我市企業在國外的反壟斷應訴工作；開展多雙邊競爭政策國際交流與合作。

（三）人事教育科

負責機關及直屬事業單位的機構編制、人事管理、幹部考核、來信來訪、教育培訓、計劃生育等工作；協調辦理商貿外事工作；負責機關和直屬事業單位離退休人員服務管理工作。

（四）電商科

研究制定全市電子商務發展規劃，負責制定電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施並組織實施；執行國內外貿易和國際經濟合作領域電子商務相關標準和規則，推動電子商務國際國內合作；承擔跨境貿易電子商務工作，研究制定全市跨境電商發展規劃，貫徹落實國家、省、市跨境電商促進政策；支持中小企業電子商務應用；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系等。

（五）市場建設與調節科（市場秩序科）

組織擬訂健全和規範全市市場體系的政策；協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作；推進流通標準化；牽頭組織規範零售企業促銷行為；指導大宗產品批發市場和各類商貿市場規劃、建設、改造工作；推進城市商業網點規劃、商業體系建設、農村市場和農產品流通體系建設；按有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理監測、分析市場運行和商品供求狀況，負責市場預測、預警和信息發佈引導，承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔重要消費品儲備（肉類、食糖、小包裝食品等）管理和市場調控的有關工作；承擔酒類流通、生豬屠宰等方面的管理工作。承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；參與組織打擊侵犯知識產權、商業欺詐等工作；承擔市 12312商務舉報投訴的服務和協調工作。

（六）商貿服務管理科

承擔商貿服務業（含餐飲業、住宿業）的行業管理工作；推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展；指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作，提出促進商貿中小企業發展的政策建議；組織實施有關流通領域重大投資項目，推廣先進流通技術；按照有關規定對成品油流通進行監督管理；指導再生資源回收工作。

（七）外貿發展與管理科（市機電產品進出口辦公室）

指導各類對外經貿交易會、洽談會等貿易促進活動，推進外貿促進體系的建設，負責進出口孵化促進工作；擬訂外向產業發展規劃；擬訂促進外貿基地建設的政策措施，推動出口產品國際認證和商標註冊，加快出口品牌建設。執行國家有關進出口商品管理辦法和目錄；承擔重要工業品、原材料和農產品進出口總量計劃的組織實施工作；組織管理進出口商品配額、關税配額；執行進出口配額招標政策；擬訂執行加工貿易促進政策，指導和協調加工貿易業務。擬訂並執行機電產品進出口、成套設備出口政策措施、中長期發展規劃和年度指導性計劃；承擔機電產品貿易促進工作。執行國家有關高新技術產品進出口管理政策和目錄；承擔高新技術產品貿易促進工作；執行國家進出口管制政策，辦理企業進出口經營權備案登記。

（八）淮北市口岸管理辦公室

負責執行國家和省、市有關口岸管理的法律、法規和規章；負責起草淮北市口岸管理方面的規範文件、研究制定口岸發展規劃並組織實施、協調口岸外貿運輸工作，協調口岸、疏、運工作，承擔口岸貨運量統計和分析工作；負責口岸通關環境建設，推進“大通關”和電子口岸的組織實施和協調服務；承辦市委、市政府和上級口岸領導機關交辦的其他工作。

（九）外資外經與服務貿易科（開發區管理科）

指導外商投資工作，研究外商投資情況；實施利用外資政策，指導和管理外商投資企業審批工作；依法核准權限範圍內的外商投資項目合同、章程及法律特別規定的重大變更；審理轉報限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項；監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規及合同、章程的情況並協調解決有關問題；指導和管理外商投資促進、外商投資企業進出口工作；承擔外商投資統計工作。擬訂對外經濟合作有關政策和規章制度；依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等對外經濟合作業務；組織、指導外派勞務人員的綜合培訓；開展對外經濟多雙邊交流與合作，指導重大對外經濟合作項目的實施；承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作；承擔對外直接投資、對外承包工程和勞務合作統計工作。牽頭擬訂服務貿易發展規劃；擬訂技術貿易政策和促進服務出口規劃政策並組織實施；承擔技術進出口管理、服務貿易促進和服務貿易統計工作；會同有關方面擬定並組織實施促進服務外包發展的規劃政策，推動服務外包平台建設。承辦綜合協調和指導經濟技術開發區的有關工作；參與擬定經濟技術開發區的發展戰略和政策措施；指導和促進經濟技術開發區利用外資和進出口貿易工作。 ^[2] 

市商務局機關行政編制 22 名。其中，局長 1 名，副局長 3名；科級領導職數 14名（含機關黨組織專職副書記 1 名）。紀檢（監察）機構編制，按有關規定執行。 ^[2] 

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。 ^[2] 

局長：趙先賀 ^{[1]  [3-5]}