涼山彝族自治州商務局

根據省委、省政府批覆的《涼山州機構改革方案》，將涼山州商務和投資局更名為州商務局，作為州政府工作部門。將投資促進與管理、對外經貿合作職責劃入州經濟合作與外事局，應急儲備物資收儲、轉換和日常管理職責劃入州發展和改革委員會，反壟斷相關職責劃入州市場監督管理局。 ^[1] 

局長：胡定顯 ^{[1-2]  [7]} 

副局長：劉長佐 ^[5]  、晏文金 ^[8]  王霞 ^[9] 

（一）貫徹執行商務領域法律、法規、規章，起草商務領域的規範性文件。擬訂全州國內外貿易的相關政策規定。擬訂全州商務中長期發展規劃和年度工作計劃並組織實施。負責全州商務目標的分解下達、督辦考評。

（二）牽頭擬訂全州服務業發展戰略、規劃、政策措施並組織實施。按要求承擔全州服務業發展工作中組織實施的協調職責。推進流通產業結構調整。指導商貿服務業和社區商業發展。督促落實服務業發展的重點項目、重大事項。協調解決服務業發展要素保障的重大問題，彙總分析全州服務業發展的總體情況、發展動態和運行趨勢，並提出對策建議。

（三）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策，編制大宗產品批發市場規劃。指導城市商業網點規劃和商業體系建設工作。推進城鄉市場體系建設，組織實施城鄉現代流通網絡工程，促進城鄉市場一體化發展。

（四）承擔全州整頓和規範商務領域市場經濟秩序的責任。擬定規範市場運行和流通秩序的政策。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台。按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

（五）承擔並組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。負責建立健全生活必需品市場供應管理機制。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品市場調控工作。

（六）牽頭建設完善國內貿易市場組織體系，促進市場主體發展，推廣現代流通方式，促進綠色流通發展。指導流通領域節能減排和再生資源回收工作。

（七）負責對外貿易工作，指導對外貿易行業執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃。會同有關部門協調大宗進出口商品和出口加工區的業務工作，指導開展貿易促進活動和外貿促進體系建設，推進出口品牌和出口基地建設。擬訂並組織實施鼓勵全州加工貿易發展、高新技術產品進出口政策。負責全州涉及世界貿易組織相關事務的指導和服務工作。

（八）依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作，推進進出口貿易標準化建設。負責全州發展服務貿易工作，推動服務外包平台建設，指導、推動、協調全州服務貿易體系建設。

（九）指導全州外商投資企業進出口工作。參與擬訂外商投資規範性文件、中長期規劃和改革方案，參與指導外資併購工作。負責對涉及國家規定實施准入特別管理措施的外商投資企業審批。

（十）負責全州會展業促進與管理工作。管理我州赴境外舉辦的各種商品交易和經貿推介活動，指導監督管理以涼山州名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。

（十一）規劃並組織實施全州商務系統電子政務、公共商務信息服務體系建設。

（十二）負責全州電子商務產業的發展，指導推動電子商務應用推廣和服務創新工作。擬訂全州電子商務發展規劃及產業政策，完善標準體系建設，完善和創新電子商務管理體制、方式，推動全州電子商務加快發展；推動電子商務平台建設，為中小企業電子商務推廣和應用提供支持。開展電子商務宣傳及應用推廣活動。

（十三）承擔全州物流業發展的綜合協調職能，負責推進第三方物流為重點的物流業發展，解決重大產業引進後的物流問題。

（十四）負責貫徹執行國家有關口岸工作的方針、政策和規定，承擔州口岸開放報批工作。牽頭負責口岸建設及其相應的路、港、倉儲和聯檢配套設施的建設工作。

（十五）指導和監督對外承包工程、對外勞務合作和出境就業，負責境外投資管理。負責外派勞務和赴境外就業人員權益保護工作。

（十六）負責職責範圍內的安全生產監管和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

（十七）完成州委、州政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變：堅持以供給側結構性改革為主線，深化市場化改革，加強對會展業、洗染業、商業特許經營、批發零售住宿餐飲行業、單用途商業預付卡、舊電器經營、汽車銷售及相關服務活動、二手車市場等業態經營行為的監督管理。優化商務政務服務，全面推行商務領域“最多跑一次”改革，全面開創涼山商務高質量發展新局面。

（十九）有關職責分工：

1.外商投資管理。州發展改革委會同州商務局、州經濟合作和外事局等部門按照《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》進行外商投資管理。州發展改革委按規定權限負責對外商投資項目進行核准、備案。州商務局按規定權限負責對涉及國家規定實施准入特別管理措施的外商投資企業審批。州經濟合作和外事局按規定權限負責對外商投資企業設立及變更備案。

2.併購安全審查。州發展改革委與州商務局、州經濟合作和外事局按照各自職責，分別配合國家發展改革委、商務部和省發展改革委、商務廳開展外國投資者併購州內企業安全審查的相關工作。

3.會展管理。州商務局牽頭負責全州會展業促進與管理工作。州經濟合作和外事局參與促進全州會展業發展，負責博覽事務，承擔州委、州政府交辦的會展活動。 ^[6] 

（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要、財務等機關日常運轉工作，承擔保密、政務公開、安全保衞、信訪等工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。牽頭負責機關和所屬單位的重大突發事件應急綜合管理、維穩工作。承擔機關和所屬單位國有資產管理、政府採購工作。負責機關後勤服務管理。統籌協調其他綜合性、臨時性工作。

（二）綜合與政策法規科。起草商務領域立法草案，擬訂規範性文件，承擔規範性文件的合法性審查。開展相關法制宣傳教育。負責商務目標考核。負責重要政策調研和重大文稿起草。承擔公文合法性審核。牽頭協調推進本系統“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。承擔本系統、本部門推進依法行政工作的組織協調和督促指導。承擔機關行政複議、行政訴訟、行政執法監督和行政調解工作。負責機關政務信息化建設與管理工作。

（三）服務業發展科。擬訂並組織實施促進服務業發展總體規劃、專項規劃和政策措施，負責服務業主要指標統計分析的協調工作，指導協調與服務業有關政策的執行。擬訂並組織實施、檢查全州服務業發展專項資金的使用計劃。管理商貿服務業（含餐飲業、住宿業）行業。承擔州服務業發展領導小組辦公室日常工作。

（四）市場體系建設科。貫徹落實國家、省、州商貿流通市場體系建設相關方針政策，擬訂全州城鄉商貿流通市場體系建設相關規劃、政策、標準及推進措施並組織實施，擬訂商品批發市場、二手車交易市場等市場規劃，指導推進商品市場規劃佈局、標準化工作。整頓和規範商務領域市場經濟秩序，指導商業信用銷售，推進商務誠信建設，監督管理內資直銷。

（五）流通業發展科。貫徹落實國家、省、州關於流通業發展的方針政策，建設完善涉及國內貿易市場組織體系，促進市場主體發展，推廣現代流通方式。負責商務領域標準化建設和行業科技進步，促進流通技術應用和現代化發展。負責商業特許經營相關工作。負責流通領域安全生產管理工作。促進綠色流通發展，指導流通領域節能減排和再生資源回收工作。監督管理拍賣、舊貨流通、免税商店等特殊流通行業。

（六）市場運行和消費促進科。建立健全國內貿易市場調控體系。負責內貿行業統計、市場監測和重要商品流通管理。分析市場運行和商品供求狀況，開展市場預測預警和信息發佈，提出政策建議。管理生活必需品市場供應及重要消費品（肉類、邊銷茶、小包裝食品等）商業儲備。組織協調“菜籃子”商品供應、繭絲綢流通等。統籌商務領域消費促進工作，承擔全州會展業促進與管理工作。指導縣（市）舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。

（七）電子商務科。貫徹執行國家電子商務相關標準和規範。擬訂並組織實施全州電子商務發展規劃和運用電商開拓市場的相關政策措施。支持中小企業電商應用和發展，推動電商服務體系建設，建立電商統計評價體系，指導監管電商示範工程建設，指導管理電商行業協會，承擔電子商務宣傳推廣。

（八）對外經濟貿易科。擬訂進出口貿易發展戰略，擬訂並組織實施加快外貿發展的政策措施，編制進出口商品貨物進出口年度計劃。組織實施重要工業品、原材料、重要農產品進出口總量計劃。管理進出口商品配額。指導外貿生產企業赴境外、境內各種經貿交易會、展覽會、洽談會等貿易活動。承擔機電和高新技術產品貿易促進、加工貿易和服務貿易工作。監督管理對外承包、對外勞務合作、對外權益保護、對外援助等對外業務。負責多雙邊對我州無償援助和贈款。負責商務涉外宣傳。

（九）口岸與物流科。負責貫徹執行國家有關口岸工作的方針、政策和規定，承擔州口岸開放報批工作，牽頭負責口岸建設及其相應的路、港、倉儲和聯檢配套設施的建設工作。負責指導推進全州物流產業發展，擬訂並組織實施全州物流產業發展政策措施，承擔全州物流業發展的綜合協調職能，協調推進全州重大物流項目建設，爭取國家、省對我州物流項目的支持，培育大型物流企業集團，監測分析全州物流業發展的運行情況，提出解決物流業發展中相關問題的對策和建議。

（十）人事科。承擔機關和所屬單位幹部隊伍建設、機構編制、工資和幹部職工教育培訓工作。負責機關和所屬單位離退休人員工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨建工作，領導機關和所屬單位的羣團工作。 ^[4] 

涼山彝族自治州商務局機關行政編制26名。核定局長1名、副局長3名；專職機關黨委書記1名（副縣級）；資源節約綜合利用辦公室主任1名（副縣級）；正科級領導職數16名（含機關黨委副書記1名,資源節約綜合利用辦公室副主任2名），副科級領導職數12名。

單獨管理行政編制15名（人員實行出二進一，編制隨人員減少由編辦收回）。

州紀委、州監察局派駐紀檢監察專項編制3名。其中：紀檢組長1名，監察室主任（紀檢組副組長）1名。按照州紀委、州委組織部、州委編辦、州監察局《關於明確州政府工作部門和州級有關單位紀檢監察機構的通知》（涼紀發〔2010〕20號）規定管理。

機關工勤人員控制數3名。 ^[3] 

西昌市航天大道三段7號州政務中心大樓10樓 ^[6]