消費扶貧

2015年，株洲市率先提出“消費扶貧”概念，經不斷探索創新，“株洲經驗”成為湖南省消費扶貧範本。 ^[9] 

2016年11月，國務院扶貧辦牽頭聯合國家發展改革委、網信辦、商務部、工業和信息化部等15個部門出台了《關於促進電商精準扶貧指導意見》，提出“消費扶貧”概念。 ^[10] 

2018年12月30日，國務院辦公廳印發《關於深入開展消費扶貧助力打贏脱貧攻堅戰的指導意見》(國辦發〔2018〕129號)，對深入開展消費扶貧進行具體指導。 ^[10] 

黨中央、國務院高度重視消費扶貧工作。習近平總書記多次就消費扶貧作出重要指示。2020年2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調，“要組織好產銷對接，抓緊解決好貧困地區農畜產品賣難問題”。3月6日，習近平總書記在決戰決勝脱貧攻堅座談會上指出，“要切實解決扶貧農畜牧產品滯銷問題，組織好產銷對接，開展消費扶貧行動，利用互聯網拓寬銷售渠道，多渠道解決農產品賣難問題”。李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出“開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展”。 ^[8] 

2020年，印發實施《關於深入開展消費扶貧助力打贏脱貧攻堅戰的指導意見》，制定出台《消費扶貧工作成效提升行動方案（2019—2020年）》和《消費扶貧助力決戰決勝脱貧攻堅2020年行動方案》等政策文件，為深入開展消費扶貧工作提供了指引。各地區、各部門結合各自實際，制訂了100個配套文件，搭建了消費扶貧“1+N”的政策體系。 ^[8] 

（一）推動各級機關和國有企事業單位等帶頭參與消費扶貧。

（二）推動東西部地區建立消費扶貧協作機制。

（三）動員民營企業等社會力量參與消費扶貧。 ^[1] 

（四）打通供應鏈條。

（五）拓展銷售途徑。

（六）加快流通服務網點建設。 ^[1] 

（七）加快農產品標準化體系建設。

（八）提升農產品規模化供給水平。

（九）打造區域性特色農產品品牌。 ^[1] 

（十）加大基礎設施建設力度。

（十一）提升服務能力。

（十二）做好規劃設計。

（十三）加強宣傳推介。 ^[1] 

2020年8月，廣西統籌逾5億元支持開展消費扶貧行動。 ^[4] 

2020年9月開始，8台“消費扶貧號”品牌列車在廣州地鐵線上穿梭。 ^[3] 

2020年9月，在江蘇省消費扶貧月活動啓動首日，江蘇省東西部消費扶貧交易的平台上，有20家東西部企業簽署了扶貧產品購銷協議。月內還將有120多家企業和50多家政府部門單位展開洽談對接。 ^[3] 

據不完全統計，2020年1至9月，海南省主要通過海南愛心扶貧網和線下愛心扶貧大集市銷售扶貧產品1.21億元，同比增長78.94%，受益貧困户約17.06萬户次；全省各民營企業幫助銷售扶貧產品2.83億元、購買扶貧產品5312.54萬元。 ^[5] 

2021年，海南省愛心扶貧大集市升級為消費助農大集市，，全年全省消費幫扶產品銷售額達2.09億元，有11.01萬户次農户從中獲益。經省財政廳、省鄉村振興局、省供銷合作聯社及5個脱貧市縣共同努力，海南省脱貧地區農副產品“832平台”實現銷售1271.92萬元，完成預算單位預留份額的111.55%。 ^[7] 

截至2020年10月31日，中西部22個省份共認定136130個扶貧產品，涉及1836個縣和39523個供應商，已銷售2276.65億元，超額完成2000億元年度銷售任務。52個掛牌督戰貧困縣2020年已外出務工貧困勞動力299.56萬人，是去年外出務工人數的117.72%；25個省份已外出務工貧困勞動力2973.01萬人，是去年外出務工人數的108.93%。 ^[6]