海洋管理

狹義的海洋管理概念，如美國學者J．M．阿姆斯特朗和P．C．賴納合著的《美國海洋管理》一書對海洋管理做了如下解釋：“指政府能對海洋空間和海洋活動採取的一系列的干預活動。，”我國一些學者在研究海洋管理時，採納了美同學者的觀點。1988年國家海洋局’f波海洋學校編寫的《海洋管理概論》認為“海洋管理是政府對海洋及其環境和資源的研究、開發利用活動的計劃、組織和控制活動，管理者是政府的行政機關和官員，管理的對象是海洋環境、海洋資源以及任海洋I：活動的人” 以上解釋均是從狹義的角度對海洋管理進行的定義，…於狹義理解的海洋管理主要是政府的管理，因此，從狹義的角度理解海洋管理，往往把海洋管理看做足政府的行政管理

廣義的海洋管理概念則是對海洋管理的主體和客體都做了很大的延伸我國學者鹿守本認為，狹義的海洋管理概念儘管“揭示_，事物存在廣義的本質的一般表象，取得了一定研究成果，但是仍不夠確切、全面，存着明顯的不足” 為此，鹿守本對海洋管理的內涵與外延進行了重新界定，指…“存海洋事業（含開發、利用、保護、權益、研究等）活動中發乍的指揮、隊調、控制和執行實施總體過程中所產牛的行政與非行政的一般職能，即海洋管理”，，管華詩、王曙光主編的《海洋管理概論》一書，也是從廣義的角度對海洋管理加以定義，指H{“所謂海洋管理是指政府以及海洋開發主體對海洋資源、海洋環境、海洋開發利用活動、海洋權益等進行調查、決策、計劃、組織、r辦調和控制r作”．廣義的海洋管理概念試圖突破海洋管理是政府行政管理的限制，在一個更寬泛的意義上理解海洋管理，從而為人們研究海洋管理提供了一個更寬的研究視角，但是，過於寬泛的定義往往使定義本身不夠嚴謹，容易導致海洋管理的定位不夠準確，從而影響列入們對海洋管理實踐活動的認識鑑於此，正確把握海洋管理的內涵，明確海洋管理的邊界意義重大。

20世紀50~60年代的管理機制

1） 行業管理向海洋延伸

中國的海洋開發和管理機制是根據海洋資源的自然屬性，按照各個行業自身的特點實行行業管理

2）組建國家海洋局

1963年，由29名海洋專家學者上書黨中央和國家科委，建議加強中國的海洋工作。經第二屆全國人大審批，1964年7月國家海洋局正式成立。

20世紀80~90年代的管理機構建設

1）地方海洋管理機構的建立

2）涉海行業管理地位進一步加強

⑴海洋漁業的管理

⑵海洋港口和交通運輸管理

⑶海洋油氣生產的管理

⑷海鹽生產的管理

3） 國家海洋局的國家海洋行政管理

4）海洋分級管理體制基本建立

1）國家海洋局

2） 地方海洋管理機構

⑴海洋與漁業管理結合模式

⑵國土資源管理機構模式

⑶專職海洋行政管理