海公德政碑

海瑞（1514—1587）廣東人，回族，明代嘉靖年間著名清官。海瑞的操守、海瑞的精神、海瑞的風骨為世世代代國人所敬仰，民間流傳了許多有關他的功績和故事。東至縣至今還遺有一塊《巡撫都御史海公德政碑》。

《巡撫都御史海公德政碑記》 ^[2] 

徐紳

建德邑小、土瘠，舊稱簡僻。自嘉靖十一、二年間，饒之景德鎮，數奉敕使燒造進御諸器。程期既迫，運者改取捷便，悉開道於此。而征夫、馬、廩、餼於裏甲中。其後醮祀營造寢盛、進運諸器，動數百扛，月凡十餘上。迨江、浙、閩、廣盜起，諸使星軺，率亦取便捷，出入紛錯。則夫、馬、廩、餼，歲辦於裏甲者殆萬金。皆昔之未嘗有者也。其間，監司、守令雖嘗為之節縮協助，然便道既開，承迎風靡，寅緣為奸，公私破冒，未益增劇。蓋九里騷然，無一聊生者矣。

隆慶改元，詔停燒造，始有後蘇之望顧。其他所經，供億不輟。郡太守慈豁馮君下，前令長涪州張君圖之，數有加恤，惜不得擅更置耳。

已巳八月，都御史瓊山海公來撫江南，裁冗濫、革虛冒、抑豪縱、拯凋弊。廉頑立懦，風采凜肅。首檄吾郡，謂：“傳舍隸孔道，供給必隸經費。建德置夫、馬、廩、餼、非典，其盡停罷。星使驛廩，悉復舊所由。如故，違者，治之有差。”於是，馮君與今令長鎮南範君，祗承休命惟謹。蓋裏甲歲省萬計。而又議經費，均後役為一條鞭法。綱領分明，款目詳密。視舊亦歲省十六。其非議所載者，分文無擅調發。

布令之日，窮巖邃谷，鼓舞相賀，謂：“非今聖天子神明，知人善任，使何以數十年僻遠細民之苦，一旦獲再蘇息。”

庚午春，海公以言論調走，書別予于山中。邑人聞之，村吊巷哭，如失父母。則相與嘆小人無依，悵盛德之難繼。謀：欲勒峴首之石，永甘棠之思。且以為幸來者之採風尚，無輕於改弦雲耳。

予謂國家經制，無問鉅細遠近，其初各有量度規畫使永久。其後稍有敝壞，宜就振刷，不宜輒有改創。即道途次舍傳餐、遞代之設，因其所制，準其所用，雖倍有浮溢，不大匱乏。惟事出非經制無所用。則末流益泛溢而不可遏。如吾邑夫馬一節，是路未開，原所由路地不增設；是路既開，原所由路地不減罷。徒以取便為釁。遂使九里貧瘠之區，歲滋萬金，非額之辦，而日腹月削，皮骨銷盡。雖有司、百姓亦自視以為，膏肓之疾慮扁鵲走者。一旦公出診視，以為此寒暑之感，原自外至今，不驅逐腠理，大傷矣。故檄書所至，沉痾頓起。

夫公亦按其經制，而禁其浸淫者。如是耳，天下之事何莫不猶是哉？公之忠讜廉正，大猷偉節，人人能言之。青史所載，自當與天日相永。不局於下邑偏方一、二事，亦不計細民思與否，而有待於野人之私記。獨觀其施吾邑郡之一、二事如此，則他郡邑可知之也。吾郡邑之感於公者如此，則大江之南人心通可知也。使公得進奉今上，德意更博施於天下，則天下之人心亦大略可知也。其競不能，而又遭論列以去，則竟有不可知。

予嘗復公書，謂：“前輩撫鎮江南惠澤，莫如周文囊公最深。然文囊公能委曲仁術，以濟其才之所能為。而其時風俗渾樸，士持公議，故任之得久而行之得安。今公以誠，心直道，矯枉救弊，必欲盡展所學，澆俗浮議之間。雖百姓感公惟允，而其他形沮勢隔，則其得行與不行，亦別有數，非人之所能為者，此實錄也。”

且公之去也，抗疏自理，猶曰：“建德小縣，去驛傳，所由百姓困弊已甚。供給所出，不載令典。乞毋以臣去而更臣所行之法。”嗟呼，“逝梁閲笱”之禁，何其深長思哉！公存心天下國家，蓋不以身之去留而有間類，如此仁矣哉！因敍述前事，本之民情，勒之貞石。其昨關吾邑者，屏不書。系之銘。

銘曰：石不可泐，德不可忘。南國之思，繫於甘棠。歸農于田，賣駒買犢。惟正之供，載生載育。簞食息饋，壺漿罷迎。含哺熙熙，孰造之生？赫赫中丞，煦煦明府。爰布條章，允矣公母。

公諱瑞，號剛峯，馮君諱叔吉，張君篚，範君從義，皆先後勤民而有惠於茲邑者也。

書之時，隆慶四年，歲在庚午夏月之吉。

隆慶三年（1569），海瑞以右僉都御史巡撫應天十府，他在視察江南饒州府時，曾在建德縣（即今東至縣）停車暫住，他目擊了昭潭永豐諸處民情困頓艱辛，深為過往官車供給車費所累，遂下令禁革夫馬廩餼之事。發端於明世宗嘉清十一二年（1532—1533），其時，江西景德鎮奉皇命燒造各種瓷器並運送至南京轉輸京都。因路途遙遠，限期又緊，解送官吏及車伕改取便捷小道，自景德鎮經建德縣昭潭永豐諸地直抵安慶，再經水運達南京。及至後來南方數省軍事迭起，朝廷派住江浙閩廣的軍政差吏也取道於此。