浙江柳市鎮

在中國東南沿海的黃金海岸線上，有一個美麗富饒的城鎮----柳市鎮。它位於煙波浩渺、魚龍潛躍的樂清灣之濱、以“寰中絕勝”著稱的國家級風景名勝區雁蕩山之麓。以柳樹下形成集市而得名的柳市鎮是座歷史悠久的城鎮，早在西漢時，這裏就已經形成村落，集鎮則形成於北宋。然而，在漫長的歲月裏這裏記載的卻一直是貧窮和落後。黨的十一屆三中全會後，改革開放的春風吹遍了柳市大地，柳市掀開了嶄新的一頁，在這片神奇的熱土上，出現了許許多多改革新事物，低壓工業電器的集聚化生產、非公有制經濟的迅猛發展，使這裏聲名遠播，成為新聞界、經濟界和理論界的關注焦點。胡錦濤、江澤民、李鵬、李瑞環、尉健行等中央領導先後視察過柳市，充分肯定了柳市發展社會主義市場經濟的做法與經驗。

柳市鎮這個奇蹟般崛起的“中國電器之都”----柳市鎮位於浙江温州樂清市，距温州機場35公里。全鎮總面積19.88平方公里，耕地面積2.6萬畝，户籍人口10.1萬，外來人口11.2萬。柳市系全國城鄉一體化發展試驗區、全國小城鎮綜合改革試點鎮、全國村鎮建設先進鎮，浙江省首批對外開放重點工業衞星鎮和星火科技示範鎮。

改革開放20多年來，柳市鎮憑藉天時、地利、人和，經濟社會發展迅猛，令全國、全世界為之矚目。近年來，柳市經濟更是呈持續、快速、健康、協調發展之態勢。2004年，全鎮工農業總產值175億元、財政總收入7.4億元、農民人均收入14698元。自1994年以來，柳市鎮一直穩居温州市綜合經濟實力三十強鎮第一位，列浙江省綜合經濟實力十大強鎮第三位。2004年入圍全國千強鎮，排名為第21位。

柳市鎮演繹財富神話柳市名聞天下柳市鎮是一個以生產經營低壓電器而聞名的傳奇集鎮，它以濃墨重彩書寫了一部雄奇壯麗的農民創業史；柳市也是一部温州經濟的濃縮史，它生動地記載了温州改革開放二十年的激盪風雲，榮辱沉浮，有力地顯示出時代的主旋律——發展才是硬道理。

與温州所有農村一樣，柳市人多地少，衝破土地的束縛，在工商領域施展能工善賈的才能，謀求更大發展，一直是柳市人潛在的衝動。早在70年代初，柳市鎮的一些能人就敢為人先，在市場需求的引導下，衝破計劃經濟體制的束縛，涉足於低壓電器產銷領域。1977年上半年，温州第一家低壓電器門市部在柳市鎮後市街應運而生。黨的十一屆三中全會召開後，柳市農民放開手腳闖市場，門市部和家庭作坊相結合的“前店後廠”式樣的低壓電器企業在柳市逐漸增多，至1981年，達300餘家。

然而，當時寒冬才過，冰凌未消。1982年春，作為全國性的打擊經濟領域嚴重犯罪活動鬥爭的“重中之重”之地，柳市鎮八位經營特別出色的“冒尖户”、時稱“八大王”的專業户遭到了無情的打擊，逃亡的逃亡，被關押的被關押，一時間，柳市鎮人心惶惶。政治上的高壓並沒有使柳市人放棄對發展市場經濟的執著追求，1983年，柳市人想出了一種自我保護的變通之法，即企業表面上戴着集體所有制的“紅帽子”註冊登記，實質上在企業內部實行股份合作制。由於這種新的企業組織形式具有產權明晰、經營自主、機制靈活、風險共擔、利益共享等特徵，即使在當時蕭索的環境裏，柳市鎮的低壓電器企業還是獲得了一定的發展。

柳市鎮1984年春，隨着中央對鄉鎮企業政策的放寬，温州市委鄭重宣佈為“八大王”平反。這一消息使柳市人民羣情振奮，低壓電器產業以勢不可擋之勢獲得迅猛發展，至當年6月份，柳市的低壓電器門市部驟增至1000多家，供銷員隊伍達1萬餘人，低壓電器從業人員超過5萬人。以專業市場為龍頭、小城鎮為依託、家庭經營為主體、供銷員為媒介、前店後廠為基本形式的“柳市現象”初步形成，柳市鎮生產的低壓電器源源不斷走向大江南北。由於柳市低壓電器產業是在剛脱離土地的農民手中承受着資金與智力的雙重飢渴艱難地生長起來的，市場拉力過大，致使在生產經營方面泥沙俱下，清濁相激，一些柳市生產的低壓電器出現了嚴重的質量問題。

1989年，國家檢查了近7000個經銷單位，查出偽劣低壓電器170多萬件，其中大多數來自柳市。由於這些假冒、偽劣的低壓電器漏電，事故頻頻發生，甚至導致一家煤礦瓦斯爆炸，多人傷亡。1990年5月，國務院辦公廳為柳市鎮單獨“發文”。隨後，由國家7個部委聯合牽頭，省、市、縣三級政府配合，200人的工作組開進柳市，展開了全國少有的打假行動。這一打就是5個月。全鎮1267家低壓電器門市部全部關閉，1544個家庭工業户歇業，359箇舊貨經營執照被吊銷。打假“打”得柳市人抬不起頭來。許多人哀嘆：這下柳市完了。

事情的結局卻出乎他們的預料。經過反覆的研究討論，工作組最終達成了共識：打假決不手軟，必須堅決徹底，但“倒洗腳水不能同時把小孩一起倒掉”，“打擊、圍堵、疏導、扶持”這8字方針，一個字都不能少。

柳市鎮的幹部羣眾開始真正理解“打假”的含義了。柳市鎮黨委、鎮政府認為，發展市場經濟，關鍵是要營造誠實、守信的良好環境，推動經營者走上合法經營、誠信致富的道路。工作組走後，鎮裏有關部門忙開了。他們從成立低壓電器檢測中心着手，整頓企業，整頓市場，繼續打假治劣，實施扶優工程。

符合要求的513個零售企業領到了“通行證”，沒有問題的產品領到了生產許可證，一些誠實經營的企業得到了重點扶持。同時，由專家、教授組成的“科技智囊團”，深入企業幫助他們進行技術改造，開發新產品。

柳市鎮一年多後，柳市的低壓電器業面貌大變。1991年10月23日，江澤民總書記來到温州，其間專門考察了經過整頓後新建成的柳市“電器城”。在“電器城”裏，他俯身電器櫃枱，仔細察看各類電器。當得知這裏的產品許多已獲得機電部頒發的生產許可證，有的還獲過獎時，他説：電子產品一定要保證質量。

在柳市鎮黨委、鎮政府的扶持下，一些經過打假“篩選”出來的“良種”在迅速成長壯大，名列全國民營企業500強前10位的正泰和德力西就是他們的代表。這兩家企業比質量、拓市場，在不斷的競爭中共同成長。正泰提出“寧可少做億元產值，也不讓一件不合格產品出廠！”德力西則把“質量立廠，名牌興業”作為企業始終如一的目標。正泰在全國同行業中首家通過ISO9001質量體系認證和ISO14001環境管理體系認證，部分產品通過了國際CB安全認證、美國UL認證等。德力西也不甘示弱，緊隨其後。1999年12月和2000年1月，正泰、德力西商標雙雙被國家工商局認定為“中國馳名商標”，這也是目前中國低壓電器行業僅有的兩個“中國馳名商標”。

都説品牌是企業的生命，經過二十多年的努力，柳市企業品牌創建成績驕人。在“正泰”和“德力西”商標獲得“中國馳名商標”，正泰、德力西、天正等3家企業的7個產品獲得“中國名牌產品”，60多家企業商標和多個產品被浙江省、温州市評為著名商標和名牌產品的基礎上，2004年，柳市鎮又獲得了“中國斷路器產業基地”、“中國防爆電器產業基地”兩張金名片。到目前為止，全鎮通過ISO－9000國際質量體系認證的企業328家，取得ISO－14000國際環境保護管理體系認證的企業10家，獲得3C、美國UL、歐共體CE等認證5000多張，成為全國持證最多的電器生產基地。40多家企業建立了產品實驗中心，部分企業開始涉足ERP管理，CAP技術已被規模企業所採用，德力西電器成為“神舟五號”飛船發射成功的助推器，正泰集團獲得質量領域最高獎——“全國質量管理獎”。正泰集團還攜手世界500強GE公司在柳市投資建立通用正泰電器（温州）有限公司。

柳市鎮質量高，產品俏。每天，都有價值5000多萬元、生產地標着產地樂清的低壓電器產品發往全國各地，成為長江三峽工程等幾十個國家重點工程的配套產品。80多家企業的產品進入了國家、省（部）級“兩網”改造推薦產品目錄。樂清低壓電器的國內市場佔有率已經達到65%。到今年春節，柳市已連續五年成功舉辦了五屆“中國電器文化節”。這一年一度的新春節會不僅成了樂清市和柳市鎮企業界的盛會和文化大餐，更成了全國和世界各地友人瞭解柳市的生動載體。“中國電器文化節”使柳市民營經濟文化內涵不斷昇華，也使“中國電器之都”——柳市聲名遠揚！

柳市鎮促進城鄉一體　柳市走向文明

如果不是親眼所見，真的很難相信眼前這個有着寬闊乾淨的公路、氣勢宏偉的高樓大廈的地方僅僅是個鎮級建制。走在柳市鎮的大街上，人們感受到的是一股現代大都市的氣息。柳市鎮鎮長陳宣安向記者介紹説，隨着強勢經濟的形成，柳市的城市化進程不斷推進。按照温州大都市單體規劃和樂清市中等城市規劃的要求，也是根據中國電器之都的產業定位和柳象片區經濟社會文化中心的城市定位，柳市鎮政府一直做着不懈的努力，力求把這個面積不大的城鎮打造成為一個工業化與城市化相互促進、城鄉一體化協調發展的城市區塊。

鎮城建環保局的同志介紹説，柳市鎮現已完成8.3平方公里的新區控制性詳細規劃，編制了4平方公里的舊城改造控制性詳細規劃。完成中心村規劃6個，舊村規劃6個，洋心村改造工程開始啓動。新區開發建設方興未艾，不僅完成了鎮府新建搬遷，建成了柳市歷史上第一個供市民休閒的廣場，而且以經濟社會服務中心新建搬遷為標誌，以及綠化廣場和海關、商檢、法庭等大樓的建設，新的中心區初步形成。

為加強城鎮基礎設施建設，柳市鎮現已完成了柳黃路、柳白路、柳青路、柳翁西路、三里一路、新光大道、環城東路、長江路南路、兆豐北路、柳青北路等道路的建設，形成了“五縱五橫”的城市道路網框架；配合完成了新104國道、高速公路、進港大道等省重點工程建設；城區主要道路硬化率達100%，路燈亮化率達98%，做到路平燈明，為有序快捷的城鎮交通創造了必要條件。這些基礎性項目的相繼建成和投入使用，形成了樂清市中等城市柳市片的基本框架，為實現與温州大都市經濟圈的對接創造了條件。

讓人們欽佩的是，柳市鎮在城市建設中，不等不靠不要，而抓住機遇，快速而上。其奧秘是，近年來，柳市農村經濟飛速發展，集體資產在1000萬元以上的村已達5個，2個集體資產超億元的村組建了集團，7個村進入温州市奔小康百強村行列，8個村被列為樂清市奔小康示範村。至1998年底，城鄉各項儲蓄餘額達12億多元。柳市鎮黨委、鎮政府順應廣大村民羣眾城市化的迫切要求，從柳市鎮自身特點出發，多方面籌集到資金，從而贏得了寶貴的建設時間。

在不斷推進在城市化建設的同時，柳市鎮黨委、鎮政府牢固樹立和落實科學發展觀，十分注重三個文明建設協調發展，把文明城鎮創建看成是在新的歷史時期貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐，是推進富民強鎮，率先基本實現現代化有奮鬥目標的有力舉措，不斷加大文明城鎮創建力度。

柳市鎮他們堅持以人為本，加強教育，提高市民素質，積極引導羣眾自我學習、自我教育、自我提高，促進文明城鎮創建。切實把教育擺在優先發展的戰略位置，加大對教育的投入，籌措教育經費1億多元，優化教育資源配置，推進校網調整，通過了省級教育強鎮驗收。

他們注意工作重心下移，廣泛開展各類羣眾性精神文明創建活動，做到鎮村聯動、村企聯動、幹羣聯動，形成了領導重視、羣眾踴躍參與、社會各方齊抓共管鎮村單位聯動的創建格局，目前，已創建省級文明單位3個，温州市級文明單位主13個，樂清市級文明單位45個。

現在，柳市鎮已經進入城市化、工業化、市場化共同良性發展的新階段。1994年至2003年連續十年榮獲“温州市綜合實力三十強鄉鎮”稱號；1995年被温州市委、市政府命名為温州市級文明鎮；1996年榮獲“浙江省衞生鎮”稱號；1997年榮獲第五批“浙江省體育先進鄉鎮”稱號；1999年榮獲“浙江省教育強鎮”稱號；2003年先後榮獲“浙江省體育特色鎮”稱號和第七批全國“億萬農民健身活動先進鄉鎮”稱號；2004年被評為温州市三星級文明鎮、全國千強鎮。上列榮譽就是對柳市鎮文明創建工作所取得的優異成績的最好肯定。

柳市鎮奏響和諧音符　建設平安家園

胡錦濤總書記最近指出，實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義者正在不懈追求的一個社會理想。根據馬克思主義基本原理和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

柳市鎮黨委、鎮政府積極響應黨中央號召，堅持以人為本，尊重人民羣眾的創造精神，注重社會公平，正確處理經濟發展與社會和諧的關係，在市場經濟高速發展的基礎上，注重本地區社會的民主法治、安定有序。2004年4月份開始的“平安千村工程”就是柳市鎮建設和諧社會的一出重頭戲。新光片區是柳市鎮一個重要的電器生產基地，前些年，這裏幾乎每夜都發生工業原材料被盜案件，鬧得民營企業一到天黑就提心吊膽。開展“平安千村工程”創建活動以後，柳市鎮委副書記陳民進村蹲點指導協調，這一區域的四個村委會和一些民營企業集資六十多萬元，利用背山面河的天然屏障，在通往104國道的4個橋頭堡建造了4座治安崗亭，實行24小時專人值班，記錄、監視進出車輛。一到夜裏12點就拉上電動門，找人的、運貨的必須出示有效證件，説出人名、廠名和理由方可通行。

目前在柳市鎮，像新光片區這樣捨得出資買平安的不在少數。柳市鎮上一些家產千萬的電器企業老闆走下奔馳、寶馬車，戴上紅袖章，穿上迷彩服，跨入村裏的巡防隊伍。他們説，只有社會平安了，企業才能更好地發展。蟾東村有一天夜裏接連抓到四班盜賊，第二天一早，50個村民代表聚集到村委會，一致表決立即開展“平安村”建設。沒多久，本村民營企業家贊助20多萬元，再加上村集體資金，投資60多萬元購置了24台電子監控設備。村民高興地説，“過去是盜賊躲起來偷我們，現在是我們躲起來捉盜賊。”

柳市鎮在柳市鎮張衢村村委會大樓，記者看到辦公室牆上掛着外來人口一覽表，上面粘嵌着黃、綠、紅等不同顏色的塑料棋子。村黨支部書記餘洪波介紹説，他們村有外來人口3055人。在“平安村”建設中，他們將全村分為6個責任區，實行棋盤式、動態化的服務與管理。他解釋説，“黃子”為A類，表示有固定職業、收入穩定、證件齊全、表現良好人員；“綠子”為B類，表示無固定職業、收入不穩、表現良好人員；“紅子”為C類，表示沒有職業、收入不穩、經常性流動人員。他説，搞社會治安要抓重點，“好的要服務，差的要監控”。對後一種人羣，要一對一，“盯死看牢。”

柳市鎮委副書記兼政法委書記陳民介紹説，開展“平安千村工程”創建近一年來，柳市鎮已初步形成了全鎮、辦、村三級聯防體系，形成了網絡化大巡防格局，有效遏制了刑事案件的高發。目前，全鎮刑事案發率同比下降7.7%，盜竊等可防性案發率同比下降14.7%，重大刑事案件發案率得到有效控制，發案率比樂清全市低12%，吸毒人員新增數與脱戒數相抵繼續保持負增長，被推薦為温州市禁毒工作先進集體。到目前為止，柳市鎮共向樂清市委政法委申報創建五星級平安村居5個，三至四星級平安村居21個。

柳市鎮

精心繪製藍圖鑄造輝煌明天改革開放以來，柳市從一個農業鎮，迅速發展成為一個以工貿為主的現代化新城鎮，走出了一條具有鮮明區域特色的經濟社會發展路子，出現了中國建設小康社會的“柳市現象”。站在新世紀的新起點上，柳市鎮將怎樣描繪自己的未來發展新藍圖呢？

柳市鎮鎮長陳宣安説，目前，柳市鎮正處於建設現代化新型工業化城鎮的關鍵時期。柳市鎮要以十六屆三中、四中全會精神為指針，緊緊圍繞建設全面小康社會、打造“國際電器城”的目標，集中精力，開拓進取，抓改革、促發展，全面推進物質文明、精神文明和政治文明建設。

陳宣安鎮長説，要在國內分工和國際競爭中獲得優勢，促進產業層次的升級非常重要。去年8月，樂清市委、市政府提出要把樂清市打造成“國際電器城”，柳市鎮要藉此東風，集中力量扶持和發展一批強勢產業、優勢企業和名牌產品，繼續抓好規模企業發展，進一步推動規模企業制度創新、技術創新和管理創新，不斷增強企業的市場競爭力。

陳宣安説，打造工業強鎮，關鍵在科技，希望在科技，出路在科技。基於這樣的認識，柳市鎮政府已把發展高新技術產業作為經濟發展戰略重點，如在電器行業開發高壓開關成套設備，開發智能化、模塊化、組合式、具有通訊功能的電器及元件，研究國外第五代電器產品，努力提高柳市電器開發和製造水平，縮小與國外發達國家之間的差距。

柳市鎮

在談及2005年的具體工作時，陳宣安鎮長強調要做好以下幾方面的工作：第一，要以人為本，借開展保持共產黨員先進性教育之契機，加強鎮班子領導自身建設，努力提高機關幹部工作水平和服務能力；抓好村兩委班子的改選和建設，把一批素質好、責任心強、工作熱情高的幹部選上來。第二，要以民為本，努力打造服務型政府。要建立一種立體型服務的便民體系，要創新體制，提升工作效率，實行“小政府，大服務”；第三，要堅持發展為第一要務，提高工業化城市化水平。要以湖頭工業園區建設為契機，帶動工業和其它產業的發展；要以鎮前大道建設為龍頭，加快城市建設步伐。

2004年，柳市鎮不僅在宏觀調控中保持了良好的發展態勢，而且在實現科學發展觀上取得了新突破。我們相信，在新的一年裏，在柳市鎮黨委、政府的正確領導下，在柳市全鎮人民的共同努力下，“中國低壓電器之都”——柳市，這座充滿魅力的江南名鎮正如一艘巨輪，將以新的風姿和風采在新的歷史起點破浪開航，昂首駛向光輝的未來！

柳市鎮，不僅是中國民企進入“中國500強企業”和“中國民企500強”最多的鎮，還是“中國名牌產品”和“中國馳名商標”擁有最多的鎮。

柳市現擁有國家免檢產品10個，60多家企業的商標、產品被評為浙江省、温州市著(知)名商標名牌產品，堪稱“中國品牌第一鎮”。正泰、德力西、天正、長城、人民商標，榮獲中國工業電器行業僅有的5個“中國馳名商標”。正泰、德力西、民揚、和平等幾家企業8個產品獲得“中國名牌產品”。　2001年柳市鎮被中國機電工業聯合會授予“中國電器之都”稱號，2004年柳市鎮還相繼獲得了“中國斷路器產業基地”、“中國防爆電器產業基地”兩張金名片。

【6個社區】

西垟 東風 翔金垟 上園 長虹 三里

【77個行政村】

東風 包宅 後垟

方鬥巖 上屋 下屋

朝陽 新屋 老廠 上浹頭

垟心 垟心

後西垟 後西垟

前西垟 陳宅 大宅

呂莊 呂莊

后街 后街 龍坦 龍鳳頭 新村

翔金垟 翔金垟

前西垟 陳宅 大宅

上園 上園 翔楊

前街 前街

長虹 長虹

上峯 上峯

長豐 上溪房 橫屋

象山 象山 偉光

西潭頭 西潭頭

上池 上池

浹西 浹西

浹東 南溪頭 浹東

長春 後岸

社頭 社頭

西凰嶼 西凰嶼

東凰嶼 東凰嶼

東仁宕 東仁宕

木山後 木山後

店後 店後

山弄 山弄 上步母 嶺頭

沙後 橋後

戴西 戴宅

戴東 戴宅

隔籬 隔籬

沙東 沙東

沙西 沙西

前窯 後村

前州 前村

岙底 岙底

岙外 岙外 官山

旭光 裏岙

荷岙 荷岙

上五宅 上五宅

西宋 西宋

湖東 湖東

湖西 湖西

丁橋 丁橋

智廣 智廣

楊宅 楊宅 包橋

蟾西 蟾河堡

蟾東 蟾河堡

仙垟 仙垟 下六房

新光 柳湖 大園 新庵 茶亭

西西 西西 奶婆墳

劉宅 劉宅

張瞿 張瞿

西東 西東 木泥岩

峽門 峽門 山面 峽門堂

上游 上岙

蘇岙 蘇岙

蘇呂 李宅 下高

南呂岙 呂岙 河新屋 呂岙嶨 少角

橫帶橋西岸 橫帶橋

橫帶橋東岸 橫帶橋

黃七甲 黃七甲

上來橋 上來橋

林宅 林宅

三里 三里

塘沿周 塘沿周

馬仁橋 馬仁橋

後西 後西

新民 新民

前西 前西

東村 東村

西仁宕 西仁宕

薛宅 薛宅

捕撈新村 捕撈新村

尚宅 尚宅

長道坦 長道坦

前垟洞 前垟

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