流竄作案

各省、自治區、直轄市公安廳、局，高級人民法院，人民檢察院，司法廳、局：

流竄犯罪是當前嚴重危害社會治安的一個突出問題，必須依法予以嚴厲打擊。流竄犯罪具有易地作案，騷擾面廣，社會危害大等特點。這類案件，一般抓獲難、查證更難，往往給偵查、批捕、起訴、審判工作帶來諸多困難。為了及時有效地懲處流竄犯罪分子，現對辦理流竄犯罪案件中的一些具體問題，提出以下意見：

一、關於流竄犯的認定

流竄犯是指跨市、縣管轄範圍作案的犯罪分子。

凡構成犯罪且符合下列條件之一的，屬於流竄犯罪分子：

1.跨市、縣管轄範圍連續作案的；

2.在居住地作案後，逃跑到外省、市、縣繼續作案的。

有下列情形之一的，不視為流竄犯罪分子：

1.確屬到外市、縣旅遊、經商、做工等，在當地偶爾犯罪的；

2.在其居住地與外市、縣的交界處邊沿結合部進行犯罪的。