流浪乞討人員

根據國務院令第381號《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》第一條，在城市生活無着的流浪、乞討人員，簡稱流浪乞討人員。

民政部實施的《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》第二條，“城市生活無着的流浪乞討人員”是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。

自願求助，無償救助。

2003年6月，國務院公佈的《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》規定：“縣級以上城市人民政府應當根據需要設立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。縣級以上城市人民政府應當採取積極措施及時救助流浪乞討人員，並應當將救助工作所需經費列入財政預算，予以保障。國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。縣級以上人民政府民政部門負責流浪乞討人員的救助工作，並對救助站進行指導、監督。公安、衞生、交通、鐵道、城管等部門應當在各自的職責範圍內做好相關工作。

2015年8月20日，民政部、公安部印發《關於加強生活無着流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》。文件中明確規定，超過三個月仍無法查明身份信息的滯留人員，公安機關應予以辦理落户手續，民政部門要及時將其納入特困人員供養範圍，落實社會救助政策。 ^[1] 

2020年3月，民政部等11部門聯合下發《關於開展生活無着的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動的通知》，將“集中開展落户安置行動”作為六項重要任務之一。 ^[1] 

2020年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於改革完善社會救助制度的意見》，明確要求各地“做好長期滯留人員落户安置工作，為符合條件人員落實社會保障政策”，切實維護每個公民依法登記户口的合法權益。 ^[1] 

2016年3月，山東省威海市曾為35名流浪乞討人員辦理落户手續，此後江蘇泰州、湖南桃源、安徽廣德等地亦有類似報道。

截至2019年12月底，全國共落實户口安置13899人。 ^[1] 

2020年10月13日，天津市公安局人口管理總隊為193名流浪乞討人員下發了落户通知書。 ^[2] 

乞討老人清點零鈔(4張)

2014年09月16日，一位老人蹲在郵局大廳內清點大堆零鈔的照片被髮到網上，引發眾多網友關注。新京報記者昨日多方證實，這名老者常年在西客站附近乞討，而他也總是提着大袋的零鈔，不定期到建國門內大街的郵局點鈔匯款。有職員表示，中秋過後，老人因零鈔太多，曾一連三天到此清點匯款，網傳照片應該就是這期間所拍。 ^[3] 

有知情者稱，老人每月匯款額在萬元左右，而逢年過節，老人拿來的錢更多，有時能到兩三萬。老人曾講過，他靠乞討來的錢供家裏的三個大學生，家裏蓋了兩層樓房，乞討的錢是家裏的主要收入來源。 ^[3] 

2014年9月17日，記者在北京西站找到這位老人，老人透露，他乞討的錢是給自己養老用的。 ^[4]