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油改
鎖定
“油改”指中石化率先開放下游加油站允許民資參與,這拉開了中國石油行業改革的序幕。
- 中文名
- 油改
- 所屬領域
- 石油行業
油改拓展
受益於“油改”的概念,石油、石化板塊看漲。輿論認為,市場信心的樂觀積極,是對中國石化向民營資本開放銷售業務的嘉許。中央企業率先破冰,不僅將三中全會“積極發展混合所有制經濟”的改革承諾落到實處,也為國企進一步完善現代企業制度提供了外力推動,更為實現國企與民企的共進、共贏推開了一扇公平之門。
國企攜手民企賣油,被媒體稱作“慷慨割肉”。的確,作為中國最大、全球第二的成品油供應商,中國石化擁有完備的成品油銷售網絡,自營加油(氣)站已達30532座。就拿2012年經營收益427億元來説,即便參股比例不超過30%,社會與民營資本的紅利分享也相當值得期待。人們常説的觸動利益、啃硬骨頭,不正是如此嗎?
油改優勢
行政化的壟斷體制讓少數國企染上了大企業病,安於現狀、暮氣沉沉。
相比內部治理的優化、運營效率的提升,混合所有制更有利於市場公平正義。由於政企不分,有的國企一邊盡享信貸、土地上的父愛主義,一邊又挾壟斷之威與民爭利。比如一些通信企業,因結算糾紛降低互聯互通質量,令用户承受了過高資費,難以盡享本應由充分競爭帶來的舒適體驗。而無論“上海20條”還是這次的混業經營,無不指向“統一開放、競爭有序”的改革主題詞,令社會對市場化的方向積累更多信心、達成更多共識。
一片褒揚聲中也有懷疑:民資參股是不是隻有財務權沒有話語權,會不會讓其進了玻璃門又入旋轉門?從過往經驗看,這樣的擔憂並非多慮。當年,民企光宇在衢常鐵路持股34%,但很快就不再投資,隨後全部退出,原因便是同股不同權,經營上處處受制。再比如,國家層面早已放開上游的原油進口權,民企雖有配額,卻還需央企出具排產證明,主管部門才肯放行。也因此,一些民企對今天的混業能否結出明天的碩果,仍有顧慮,仍在觀望。
[1]
- 參考資料
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- 1. 人民日報人民時評:有“國民共進”,才有基業常青 .人民網.2014-02-25[引用日期2014-02-25]
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