河道管理

在我國，國務院水利行政主管部門是全國河道的主管機關，各省、自治區、直轄市的水利行政主管部門是該行政區域的河道主管機關。 ^[2]  國家對河道實行按水系統一管理和分級管理相結合的原則。有堤防的河道的管理範圍為兩岸堤之間的水域，沙洲、灘地、行洪區，兩岸堤防及護堤地； 無堤防的河道，其管理範圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。在河道管理範圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高杆農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木；置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。在河道管理範圍內採砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鑽探、挖築魚塘等，必須經河道主管機關批准。對河道管理範圍內的阻水障礙物，按照”誰設障，誰清除”的原則，由河道主管機關提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責令設障者在規定的期限內清除。 ^[1] 

《中華人民共和國河道管理條例》中對河道管理範圍河道兩側具體的距離未明確，部分地方條例有明確劃分，如：《深圳經濟特區河道管理條例》中所稱的河道是指流域面積大於1平方公里的自然水流。河道管理範圍按以下規定劃定：

（一）有堤防的河道，為堤防外坡腳線兩側外延八米至十五米範圍內；

（二）無堤防的河道，為河道兩側上口線外延八米至二十五米範圍內；

（三）防洪防潮海堤，為堤防內、外坡腳線外延每側三十米至五十米範圍內。

本書是關於河道管理的專著。全書共分十一章，闡述了河流及河道管理基礎知識、河道涉河項目、採砂、整治、保潔、清障與巡查、河流健康等方面的內容。

本書在總結河道管理實踐，分析河道管理存在問題的基礎上，提出了河道管理的特殊性、涉河橋樑審批技術要點、分類管理、佔補平衡等新理念。

本書具有較好的實用性和前瞻性，可供水利、水電、環境、經濟、社會等相關領域的專業技術人員和河道管理機構人員參考。

本書在介紹全國河道工程基本情況的基礎上，闡述了河道水利工程管理制度和河道工程的管理技術。河道確權劃界是河道管理社會管理職能的基礎和依據，本書在對河道確權劃界法律依據和理論研究的基礎上，分析了河道社會管理中河道管理範圍內建設項目管理、河道採砂管理和河道岸線管理的法律依據、理論和技術，並對河道規範化管理理論進行了分析和研究。