河南省防汛應急預案

2022年4月18日，記者從河南省防汛抗旱指揮部辦公室獲悉，河南省防汛抗旱指揮部近日印發了《河南省防汛應急預案》（2022年修訂版）。新《預案》堅持以防為主、防抗救相結合，深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災害教訓，用大概率思維應對極有可能發生的重大自然災害，全週期加強防汛應急管理，依法、科學、高效、有序做好洪澇災害的防範處置，確保人民羣眾生命財產安全。

《預案》適用範圍為▼

本省行政區域內洪澇災害的防範和應急處置，共分10章和1個附件（河南省防汛應急指揮手冊），以組織指揮體系及職責、應急準備、風險識別管控、監測預報預警、應急響應、搶險救援為主要內容，通過完善組織指揮體系，加強對防汛救災工作的領導；

通過強化各項應急準備和風險識別管控，貫徹落實“以防為主”的防汛理念；

通過預警與應急響應的銜接，解決預案啓動滯後問題，實現早介入、早行動、早預防；

通過明確不同險情搶險救援工作重點，增強預案的科學性和針對性。

為進一步適應扁平化指揮要求，《預案》明確▼

省防汛抗旱指揮部下設防汛指揮調度、水庫河道防汛及山洪災害防汛、城鄉內澇防汛、地質災害防汛、南水北調中線工程防汛、應急救援救災、氣象服務保障、防汛物資保障、電力通信及交通保障、醫療衞生防疫、宣傳和輿情引導、安全保衞及交通管控、專家技術服務等13個工作專班，啓動防汛Ⅱ級以上應急響應實行集中辦公。　　

《預案》還強化了▼

應急準備，明確了組織、工程、防汛檢查、預案、隊伍、物資、避險轉移安置、救災救助、技術、宣傳培訓演練等10種準備要求。

突出要求做好預案准備，按照一流域一案、一市一案、一縣（市、區）一案、一鄉鎮（街道）一案、一村（社區）一案、一水庫一案的要求，加強預案編制修訂工作，形成全省防汛應急預案體系。　

同時，應急響應啓動條件也進行了相應優化▼

《預案》把暴雨預警報告作為應急響應啓動條件，解決預案啓動滯後問題，同時，根據不同響應等級增加了指揮長值班、專班集中、派出應急處置組等內容。

應急指揮手冊列出了不同應急響應級別時的行動指南和開展搶險救援行動的工作重點，對應採取的措施實行清單式管理，提升手冊的可操作性。 ^[2]