河北省高等職業教育創新發展行動計劃

（一）高職教育辦學規模不斷擴大

獨立設置高等職業院校從1999年的25所發展至現在的60所，其中民辦高等職業院校從無發展到現在的12所。目前，全省高等職業院校在校生49.6萬人，形成了辦學類型多樣、辦學規模較大、專業門類齊全，公辦和民辦高校共同發展的高等職業教育格局。

（二）辦學機制建設取得重要進展

各市教育行政部門和各高等職業院校積極推動政府、學校、行業、企業聯動，促進技術技能的積累與創新。各高等職業院校堅持產教融合，校企合作，不斷完善政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制。校企共同確定人才培養目標，共同制定人才培養方案，共同開發課程，共同配置教學資源，共同實施教學過程，校企合作育人、合作共建機制已經逐步形成。

（三）示範院校建設成績斐然

自2004年起，我省組織實施了國家、省示範性高等職業院校建設工程。建成國家示範性高等職業院校4所，國家骨幹院校4所，國家示範（骨幹）校建設項目共投入資金51053.5萬元，其中央財資金18300萬元。到2011年，4所國家示範校全部以優秀的成績順利通過國家驗收，並獲得國家獎勵資金2000萬元。目前，國家骨幹院校驗收3所，2所評定為優秀。建有省級示範性高等職業院校11所。4所國家示範校的項目建設成果分獲國家教學成果一等獎1項，二等獎3項，河北省教學成果一等獎4項。國家、省示範（骨幹）職業院校建設，打造了高職教育品牌，引領並帶動了全省乃至全國高等職業院校的改革與發展。

（四）專業和課程建設成果豐碩

主動適應我省產業結構優化升級和產業結構調整對高素質人才的迫切需求，不斷調整和優化高校專業佈局結構。目前，我省高等職業院校共開設專業470種3553個。建有國家級精品和示範專業20個，建有國家重點建設的高等職業學校提升專業服務產業發展能力項目專業92個，省級教學改革示範專業106個，在5個專業領域建設國家級緊缺人才培養項目24個。高新技術及應用型專業佔80%以上，覆蓋了我省經濟社會發展和十大主導產業。在課程建設方面，自2002年起，我省啓動了國家、省、校三級精品課程建設，完成了兩輪十年的精品課程建設，共建成高職高專國家精品課程55門，省級精品課程275門，國家精品課程於2014年全部轉型升級為國家精品資源共享課程。2013年啓動了省精品資源共享課程建設，立項建設20門精品資源共享課程。開展了國家共享型專業教學資源庫建設。四個國家專業教學資源庫建設項目全部通過教育部、財政部的驗收。

（五）人才培養模式改革彰顯特色

積極開展校企深度融合，推進工學結合人才培養模式改革。通過任務驅動，項目導向，引導政校企合作辦學，共同開展學校專業建設、課程設置、教學內容和教學方法改革，探索按照真實環境真學真做掌握真本領的要求開展教學活動。努力通過真實案例、真實項目激發學生的學習興趣、探究興趣和職業興趣。

（六）實訓基地建設成效顯著

2005年至2013年，中央財政支持建設的職業教育實訓基地，涉及材料與能源、電子信息、製造、醫藥衞生等14個專業大類的65個專業，建成省實訓基地63個。覆蓋了河北省鋼鐵、裝備製造、材料化工等十大主導產業。項目預算資金投入總額19507.877萬元，其中，中央財政專項資金9340萬元，河北省地方財政專項資金4854萬元，行業企業及學院自籌投入資金5313.91萬元。

（七）師資隊伍水平整體提升

以全面提高高等職業院校教師素質為中心，以建設“雙師型”教師隊伍為重點，2011年起我省全面啓動高等職業院校教師素質提升計劃，加強職業教育師資專業化培訓，投入國家培訓資金1300萬元，省本級每年安排50O萬元專項資金。校級師資培訓人次達8939人，提高了教師專業教學能力和水平。截至2015年底，高職院校素質提高計劃已開辦8期106項，培訓2000餘人。現有國家級教學名師4人，國家級教學團隊9個、省級教學名師42人，省教學團隊27個。

（八）社會服務能力明顯增強

強化社會責任，服務經濟社會發展，積極與企業合作開展應用研究和技術開發，實現了校企雙贏，社會服務能力明顯增強。全省高等職業院校年均為社會開展就業培訓、技術培訓10萬多人次，職業技能鑑定8萬多人次。近年來，學校教師發明專利共計6000多項，與企業合作開展技術研發近萬項，為企業創造效益上億元，學校獲取技術服務費上千萬元。 ^[1] 

通過三年建設，河北高等職業教育整體實力顯著增強，人才培養結構更加合理、發展質量持續提高，服務京津冀協同發展戰略的能力和服務河北經濟社會發展的水平顯著提升，河北高等教育全面發展成效更加顯著，推進和完善河北現代職業教育體系。

——體系結構更加合理。人才培養的層次、規模與河北經濟社會發展更加匹配。到2018年，全省專科層次職業教育在校生達到65萬人，接受本科層次職業教育的學生達到一定規模。建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式。

——服務發展的能力進一步增強。技術技能人才培養質量大幅提升，院校佈局和專業設置更加適應河北經濟社會發展需求。重點提升現代農業、先進製造業、現代服務業、戰略性新興產業和社會管理、環境治理等領域的人才培養能力，努力形成結構合理、緊扣產業、各具特色、錯位發展的專業體系；應用技術研發能力和社會服務水平大幅提高；與行業企業共同推進技術技能積累創新的機制初步形成；服務中國製造2025的能力顯著增強。

——可持續發展的機制更加完善。河北省公辦高等職業院校生均撥款制度全面落實；院校治理能力明顯改善；職普溝通更加便捷，升學渠道進一步暢通；社會力量投入激勵政策更加完善，辦學籌資渠道進一步拓寬；產教融合發展成效更加明顯；職業教育信息化水平明顯提高。

——發展質量持續提升。以專業為載體的優質教育資源總量和覆蓋區域不斷擴大；多方參與、多元評價的質量保證機制更加完善；融人文素養、職業精神、職業技能為一體的育人文化初步形成；建成一批具有一定國際影響力、國內一流的優質高等職業院校和骨幹專業。 ^[1] 

（一）協調發展，擴大優質教育資源

1.深化教育教學改革，提升專業發展水平

支持建設緊貼產業發展、校企深度合作、社會認可度高的骨幹專業120個左右。支持高等職業院校與技術先進、管理規範、社會責任感強的規模以上企業深度合作，共建生產性實訓基地50個左右。鼓勵有條件的學校，面向企業的創新需求，依託重點專業（羣），校企共建研發機構，建設省級技術服務和產品開發中心20個左右。提高專業的技術協同創新能力，促進河北省經濟結構戰略性調整，加快轉變發展方式，探索發展本科層次職業教育專業。培養中國製造2025需要的多層次人才。

2.堅持示範引領發展，提高院校建設水平

充分發揮國家示範（骨幹）高等職業院校引領作用，持續深化教育教學改革、大幅提升技術創新服務能力、實質性擴大國際交流合作、培養傑出技術技能人才，增強專業教師和畢業生在行業企業的影響力，提升學校對產業發展的貢獻度，爭創國際先進水平。

支持建設一批辦學定位準確、專業特色鮮明、社會服務能力強、綜合辦學水平領先、與河北經濟社會發展需要契合度高、行業優勢突出的優質高等職業院校。建成國家級優質高等職業院校8個左右、省級優質高等職業院校20個左右（含國家級）。

3.引進境外優質資源，推動國際交流合作

加強與信譽良好的國際組織、跨國企業以及職業教育發達國家開展交流與合作，探索中外合作辦學的新途徑、新模式。支持高等職業院校學習和引進國際先進成熟適用的職業標準、專業課程、教材體系和數字化教育資源；選擇類型相同、專業相近的國（境）外高水平院校聯合開發課程，共建專業、實驗室或實訓基地，建立教師交流、學生交換、學分互認等合作關係；申辦聘請外國專家（文教類）許可、舉辦高水平中外合作辦學項目和機構。

4.加強教師隊伍建設，提高師資整體水平

制定河北省高等職業院校師資培養規劃。高等職業院校要建立健全與政府、行業企業協同培養教師的機制。建設一批省級“雙師型”教師培養培訓基地和教師企業實踐基地，實施教師專業技能、實踐教學、信息技術應用和教學研究能力提升培訓項目，提高專任教師專業教學能力和實踐動手能力。落實五年一週期的教師全員培訓制度，落實新任教師先實踐、後上崗和教師定期實踐制度，專業教師每五年企業實踐時間累計不少於6個月。繼續實施職業院校教師隊伍素質提升計劃，加強專業骨幹教師培訓，培養造就一批“教練型”教學名師和專業帶頭人。

加強以專業技術人員和高技能人才為主，主要承擔專業課程教學和實踐教學任務的兼職教師隊伍建設。支持高等職業院校按照有關規定自主聘請兼職教師，學校在編制年度預算時應統籌考慮經費安排；加強兼職教師的職業教育教學規律與教學方法培訓；支持兼職教師或合作企業牽頭教學研究項目、組織實施教學改革；把指導學生頂崗實習的企業技術人員納入兼職教師管理範圍。兼職教師數按每學年授課160學時為1名教師計算。

5.建設數字教育資源，推進信息技術應用

順應“互聯網+”的發展趨勢，規劃河北省數字教育資源建設，各高等職業院校要根據院校自身條件，建立突出校本特色的數字教學資源，應用信息技術改造傳統教學，促進泛在、移動、個性化學習方式的形成。在現場實習安排困難或危險性高的專業領域，開發替代性虛擬仿真實訓系統；針對教學中難以理解的複雜結構、複雜運動等，開發仿真教學軟件。推廣教學過程與生產過程實時互動的遠程教學。

全面落實職業院校數字校園建設相關標準；加快河北高等職業教育管理信息化平台建設，消除信息孤島；將信息技術應用能力作為教師評聘考核的重要依據。舉辦河北省高等職業院校信息化教學大賽，推進信息技術在教學中的廣泛應用。

6.完善高職教育結構，推進高校分類管理

加快高等職業院校改革步伐，深化人才培養模式改革，提升應用技術創新服務能力，拓展社區教育和終身學習服務；持續縮減本科高校舉辦的就業率（不含升學）低的專科高等職業教育規模，推動部分地方普通本科高等學校轉型發展，引導一批獨立學院發展成為應用技術類型高校，重點舉辦本科層次職業教育；推動產學結合培養專業學位研究生，強化實踐能力培養。

健全職業教育接續培養制度，系統設計接續專業的人才培養方案和教學內容安排；規範初中起點五年制高職辦學，強化高等職業院校的主導作用；探索區別於學科型人才培養的本科層次職業教育實現形式和培養模式。探索以學分轉換和學力補充為核心的職普互通機制。推進畢業證書與職業資格證書對接。

7.建立健全運行機制，推動職教集團化發展

落實《教育部關於深入推進職業教育集團化辦學的意見》，國家示範（骨幹）、省示範高等職業院校，要圍繞區域發展規劃和產業結構特點，牽頭組建面向區域主導產業、特色產業的區域型職業教育集團。支持行業部門、行業龍頭企業、職業院校，圍繞行業人才需求，牽頭組建行業型職業教育集團。到2018年，結合河北省支柱產業、戰略新興產業、現代服務業等產業，建成一批具有示範引領作用的骨幹職業教育集團，教育鏈與產業鏈融合的局面基本形成。

積極開展多元投入主體依法共建職業教育集團的改革試點，通過人員互聘、平台共享，探索建立基於產權制度和利益共享機制的集團治理結構與運行機制；建立基於學分轉換的集團內部教學管理模式。支持有特色的高等職業院校以輸出品牌、資源和管理的方式成立連鎖型職業教育集團。積極吸收科研院所及其他社會組織參與職業教育集團。鼓勵職業教育集團與跨國企業、境外教育機構等開展合作。

8.發揮特色專業優勢，促進區域協調發展

各高等職業院校應集中力量辦好區域需要的特色優勢專業（羣）。積極探索基於增強發展能力的東中西部合作機制，繼續支持高等職業院校（或職教集團）對口支援西部地區職業教育發展，繼續支援革命老區、西藏及四省藏區、新疆和集中連片特殊困難地區的高等職業院校提升辦學基礎能力和人才培養水平。

（二）改革創新，增強院校辦學活力

1.健全人才選拔機制，推進分類考試招生

落實國務院《關於深化考試招生制度改革的實施意見》、教育部《關於積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》和省政府《關於深化考試招生制度改革的實施方案》，深化河北省高等職業教育分類招考改革，不斷完善“文化素質+職業技能”的評價方式，健全符合技術技能人才成長規律的選拔機制。根據不同生源特點和培養需要，規範實施高等職業院校以高考為基礎的考試招生、單獨考試招生、綜合評價招生、面向中職畢業生的技能考試招生、中高職貫通招生、技能拔尖人才免試招生。

進一步完善職業院校應屆畢業生進入高層次學校學習的辦法，拓寬和完善職業教育學生繼續學習通道。逐步擴大高等職業院校招收有實踐經歷人員的比例。適度提高高等職業院校招收中等職業學校畢業生的比例和本科高等學校，特別是應用技術類型本科高校，招收高等職業院校畢業生的比例。

2.建立學分管理制度，拓寬人才成長通道

建立河北省高等職業院校學分制管理制度，制定普通本科高校、高等職業院校、成人高校、社區教育機構之間的學分轉移與認定具體措施。各高等職業院校要結合本校實際，逐步實行學分制，並推進與學分制相配套的課程開發和教學管理制度改革。

3.深化辦學體制改革，探索混合所有制辦學

深化辦學體制改革，鼓勵社會力量以資本、知識、技術、管理等要素參與公辦高等職業院校改革。鼓勵社會力量通過政府購買服務、委託管理等方式參與辦學活力不足的公辦高等職業院校改革。鼓勵民間資金與公辦優質教育資源嫁接合作，擴大優質高等職業教育資源。鼓勵企業和有關公辦高等職業院校合作舉辦適用公辦學校政策、具有混合所有制特徵的二級學院。鼓勵有關公辦高等職業院校，吸納專業技術人才、高技能人才與學校共同建設股份合作制工作室。鼓勵相關高等職業院校成立混合所有制高等職業院校聯盟。鼓勵行業企業辦和民辦高等職業院校建立教師年金制度。支持營利性民辦高等職業院校探索建立股權激勵機制。

4.發揮企業辦學主體作用，推進產教深度融合

支持企業發揮資源技術優勢舉辦高等職業院校，按照職業教育規律規範管理。鼓勵企業將職工教育培訓交由高等職業院校承擔，鼓勵企業與學校共建共管職工培訓中心。支持企業建設兼具生產與教學功能的公共實訓基地。規模以上企業設立專門機構（或人員）負責職工教育培訓、對接高等職業院校，設立學生實習和教師實踐崗位。地方政府在安排職業教育專項經費、制定支持政策、購買社會服務時，企業舉辦的公辦性質高等職業院校執行財政部、省財政廳有關文件。對企業因接收實習生所實際發生的與取得收入有關的合理支出，按現行税收法律規定在計算應納税所得額時扣除。將企業開展職業教育的情況納入企業社會責任報告。

5.加快政府職能轉變，落實院校辦學自主權

貫徹落實《關於進一步落實和擴大高校辦學自主權完善高校內部治理結構的意見》，加快轉變政府職能，地方政府要進一步明確管理高等職業教育的職責與權限，進一步明確高等職業院校的辦學權利和義務，更好落實學校辦學主體地位。支持學校自主確定教學科研行政等內部組織機構的設置和人員配備，支持學校面向社會依法依規自主公開招聘教學科研行政管理等各類人員、自主選聘高層次人才、自主確定內部收入分配；健全以章程為統領規範行使辦學自主權的制度體系；履行好政府保基本的兜底責任和監管職責。

6.加大政策扶持力度，促進民辦教育發展

創新民辦高等職業教育辦學模式，試點社會聲譽好、教學質量高、就業有保障的民辦高等職業院校，由省級政府統籌、在核定的辦學規模內自主確定招生方案。鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦高等職業教育，落實教育、財税、土地、金融等方面的支持政策，穩步擴大優質民辦職業教育資源。支持河北省民辦高等職業教育發展，鼓勵社會力量參與高等職業教育辦學。

7.發揮院校資源優勢，服務社區教育和終身學習

各高等職業院校要發揮場地、設施、師資、教學實訓設備、網絡及教育資源優勢，向社區開放服務。面向社區成員開展與生活密切相關的職業技能培訓，以及民主法治、文明禮儀、保健養生、生態文明等方面的教育活動。開設養生保健、文化藝術、信息技術、家政服務、社會工作、醫療護理、園藝花卉、傳統工藝等專業的高等職業院校，應結合學校特色率先開展老年教育。與社區教育機構建立聯席會議制度，為社區居民代表參與學校發展規劃和社區教育服務計劃提供平台，協調社區企事業單位為學生實習實訓提供條件，開展校園周邊環境綜合治理。

各高等職業院校要積極開展學歷教育和非學歷培訓並舉、全日制與非全日制並重發展多樣化的職工繼續教育，為勞動者終身學習提供更多機會。以職業道德、職業發展、就業準備、創業指導等為主要內容開展就業創業教育，為普通教育學生提供職業發展輔導，為勞動者多渠道多形式提高就業質量服務。各高等職業院校要主動承接政府和企事業單位組織的職業培訓，按照國家有關規定開展退役士兵職業教育培訓。

（三）產教融合，加強技術技能積累

1.優化院校專業佈局，服務中國製造2025

根據河北省國民經濟和社會發展十三五規劃及產業轉型升級需要，優化院校佈局與專業結構，將高等職業院校建設成為區域技術技能積累的重要資源集聚地。以“中國製造2025”和“互聯網+行動計劃”為引領，圍繞實施工業強省戰略，圍繞加快形成先進製造業與現代服務業共同主導、傳統產業與新興產業雙輪驅動的發展格局調整專業、培養人才。各高等職業院校要優先保證新一代信息技術產業、高檔數控機牀和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械產業相關專業的佈局與發展。加強現代服務業亟需人才培養，加快滿足社會建設和社會管理人才需求。

2.配合“一帶一路”倡議，支持優質產能“走出去”

主動服務河北鋼鐵、水泥、玻璃、電力、紡織服裝及裝備製造等優勢產業走出去需求，培養具有國際視野、通曉國際規則的技術技能人才和河北企業海外生產經營需要的本土人才。鼓勵支持高等職業院校積極將國際先進工藝流程、產品標準、技術標準、服務標準、管理方法等引入教學內容；與有國際業務的大型企業聯合辦學，共建國際化人才培養基地；積極發揮專業優勢，配合“走出去”企業面向當地員工開展技術技能培訓和學歷職業教育。

3.落實鼓勵支持政策，深化校企合作發展

各高等職業院校要積極與當地企業合作辦學、合作育人、合作發展，開展現代學徒制人才培養，校企共建現代學徒制特色學院；多方共建一批以市場為導向的河北應用技術協同創新中心。對於師生擁有自主知識產權的技術開發、產品設計、發明創造等成果，選擇自主創業的，按規定給予啓動資金貸款貼息、税費減免等政策扶持；與企業合作轉化的，可按照法律規定在企業作價入股。高等職業院校要主動與技藝大師、非物質文化遺產傳承人等合作建立技能大師工作室，開展技藝傳承創新等活動。

4.加強創新創業教育，提高人才培養質量

各高等職業院校要將創新創業教育融入到整個培養體系，全面修訂專業人才培養方案，使創新精神、創業意識和創新創業能力成為評價人才培養質量的重要指標。按照高質量創新創業教育的需要，合理配置教學資源，創新教學模式，促進專業教育與創新創業教育有機融合；根據人才培養定位和創新創業教育目標要求，建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創新創業教育課程體系；鼓勵各市、各高等職業院校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創業園、創業孵化園（基地）和小微企業創業基地，作為創新創業教育實踐平台；建立健全省、市、校三級學生創業指導服務專門機構，做到“機構、人員、場地、經費”四到位，對自主創業學生實行持續幫扶、全程指導、一站式服務。

舉辦全省大學生創新創業大賽、職業院校技能大賽，支持各高等職業院校舉辦各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽。支持我省大學生參與中國創新創業大賽、國際創新創業大賽等活動，並對獲獎項目擇優納入省級科技計劃。

探索將學生開展創新創業實踐（如各種技能競賽、創新創業計劃項目、創新創業培訓等）、發表論文、參與課題研究、獲得專利和自主創業等情況折算為學分；為有意願、有潛質的學生制定創新創業能力培養計劃，建立創新創業檔案和成績單，客觀記錄並量化評價學生開展創新創業活動情況；優先支持參與創新創業的學生轉入相關專業學習。實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學自主創業，自主創業休學時間可視為其參加實踐教育時間。

5.開展現代學徒制試點，培養技術技能人才

各高等職業院校要積極與行業企業聯合開展“現代學徒制”試點工作。校企共同制定和實施人才培養方案，試點院校主要負責理論課程教學、學生日常管理等工作，合作企業主要負責選派工程技術人員（能工巧匠）承擔實踐教學任務、組織實習實訓；校企聯合保障學生權益、保證合理報酬，按照國家有關規定落實學生責任保險和工傷保險。符合條件的高等職業院校可採用單獨考試招生的辦法從企業員工中招收符合本地高考報名條件的學生，使學生兼具企業員工身份；國家亟需專業經教育部同意可進行跨省招生試點。完善技術兵種與高等職業院校聯合招收定向培養直招士官的組織方式和支持政策，支持技術兵種全程參與人才培養。

6.建立培養培訓制度，培育新型職業農民

制定公益性農民培養培訓制度，扶持涉農高等職業院校的發展和專業建設。提高涉農高等職業院校為三農服務的能力，圍繞農業產業鏈和流通鏈培養培訓適應科技進步和農業產業化需要的學生和新型職業農民，創新招生就業、人才培養、農學結合、校企合作、頂崗實習、社會服務等工作機制，推進農科教統籌、產學研合作；相關高等職業院校積極與涉農企業共建農業職業教育集團；努力構建覆蓋全省、服務完善的現代職業農民教育網絡。積極推進城鄉合作，將項目、資金、設備、人才向涉農高等職業院校傾斜，相關行業、企業、高等學校、科研院所等積極參與涉農專業建設，特別加大對農業、水利、林業、糧食和供銷等涉農行業職業教育的支持力度。

7.深化優秀傳統文化教育改革，促進文化傳承創新與傳播

相關高等職業院校要進一步深化文化藝術類專業教育教學改革，重點加強文化創意、影視製作、出版發行等重點文化產業技術技能人才的培養；積極保護、傳承和創新民族傳統工藝與非物質文化遺產，培養各民族文藝人才；加強民族文化和民間技藝相關專業建設，積極創建全國職業院校民族文化傳承與創新示範專業。

8.加強國際交流合作，擴大職教國際影響

高等職業院校要廣泛參與國際職業教育合作與發展。引入職業教育發達國家的職教理念，探索自身職業教育發展的渠道和政策。積極參與職業教育國際標準與規則的研究制定，開發與之對應的專業標準和課程體系。不斷提升專業教師的外語交流能力，發揮國家示範（骨幹）、省示範高等職業院校品牌和專業優勢，積極吸引境外學生來校學習與交流；支持有條件的高等職業院校到國（境）外辦學，為周邊國家培養熟悉中華傳統文化、當地經濟發展亟需的技術技能人才。各高等職業院校要積極參加國際性職業技能大賽。

（四）依法治校，完善質量保障機制

1.完善院校治理結構，提升院校治理能力

各高等職業院校要認真落實《高等學校章程制定暫行辦法》，完成章程制定、修訂工作。公辦高等職業院校要堅持黨委領導下的校長負責制，不斷提升學校的資源整合、科學決策和戰略規劃能力。各高等職業院校要積極設立有辦學相關方代表參加的理事會或董事會機構，發揮諮詢、協商、審議與監督作用。設立校級學術委員會，作為校內最高學術機構，統籌行使學術事務的決策、審議、評定和諮詢等職權，發揮在專業建設、學術評價、學術發展和學風建設等事項上的重要作用；設立校級專業指導委員會，指導促進專業建設與教學改革。加強風險安全制度建設。

2.強化質量年報制度，完善監督保障機制

高度重視高等職業教育質量年度報告工作，不斷提高年度質量報告的量化程度、可比性和可讀性。省教育廳和各高等職業院校按照國家要求堅持每年發佈質量報告。各高等職業院校要高度重視高等職業院校人才培養工作狀態數據採集工作，充分發揮狀態數據在學校宏觀管理、行政決策、院校治理、教學改革、年度報告中的基礎性作用。

3.加強相關理論研究，助推高職改革發展

省、市職業教育科研機構要加強高等職業教育改革發展的宏觀政策研究和熱點難點問題研究，開展指導教育教學改革和相關標準建設的理論研究。有條件的高等職業院校積極建立高等職業教育研究機構，發揮學校人才、信息、資源聚集的優勢，引導廣大教師圍繞專業建設、課程改革、實踐教學、終身學習等方面開展教學研究。

（五）立德樹人，提升思想政治教育質量

1. 加強和改進思想政治教育工作，增強針對性和實效性

各高等職業院校要貫徹落實《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，把理想信念教育作為大學生思想政治教育的核心任務。要深入開展中國特色社會主義和中國夢教育，在廣大師生中積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導大學生關心國家命運，自覺把個人理想與國家夢想、個人價值與國家發展結合起來。規範形勢與政策教育教學，加強民族團結教育，加強中華優秀傳統文化教育，深入開展“我的中國夢”主題教育活動，推進學雷鋒活動常態化。健全學生思想政治教育長效機制，創新網絡思想政治教育方式方法。提高高校思想政治理論課實效，推進輔導員隊伍專業化、職業化建設，引導學生積極參加社會實踐活動，加強心理健康教育與諮詢機構建設，全面推進《全國大學生思想政治教育質量測評體系（試行）》。創建平安校園、和諧校園。

2. 促進職業技能與職業精神相融合，助力學生全面發展

各高等職業院校要加強文化素質教育，堅持知識學習、技能培養與品德修養相統一，將人文素養和職業素質教育納入人才培養方案，加強文化藝術類課程建設，完善人格修養，培育學生誠實守信、崇尚科學、追求真理的思想觀念。貫徹落實《高等學校體育工作基本標準》，促進學生身心健康；充分發揮校園文化對職業精神養成的獨特作用，推進優秀產業文化進教育、企業文化進校園、職業文化進課堂，將生態環保、綠色節能、循環經濟等理念融入教育過程；利用學校博物館、校史館、圖書館、檔案館等，發揮學校歷史沿革、專業發展歷程、傑出人物事蹟的文化育人作用。圍繞傳播職業精神組織第二課堂，弘揚以德為先、追求技藝、重視傳承的中華優秀傳統文化。發揮學生黨支部、共青團、學生會、學生社團的作用，與政府、行業、企業合作開展內容豐富、形式新穎、傳遞正能量的實踐育人活動和校園文化活動。注重用優秀畢業生先進事蹟教育引導在校學生。 ^[1] 

（一）提高經費保障水平

落實《關於建立公辦高等職業院校生均撥款制度的通知》要求，2015年全省公辦高等職業院校生均撥款標準平均不低於6000元，力爭2017年全省平均不低於12000元；公辦高等職業院校生均經費中，事業發展經費重點用於教學實驗平台建設、實訓基地建設、公共服務體系建設、儀器設備購置、償還債務等。公辦高等職業院校生均經費實行績效考核制度。各公辦高等職業院校要對績效目標落實情況進行自查，省財政廳、省教育廳等部門將進行抽查。績效考核以項目學校總體規劃、項目預算執行情況、項目建設進展情況、經費使用效益以及財務管理情況等作為主要依據。績效評價結果將作為測算分配下一年度公辦高等職業院校生均經費預算額度的重要參考因素。舉辦高等職業院校的有關部門和單位，應當參照公辦高等職業院校的生均撥款標準，建立完善所屬高等職業院校生均撥款制度。

（二）改進高職教師管理

完善河北省高等職業院校教師專業技術職務（職稱）評聘辦法，將師德表現、教學水平、應用技術研發成果與社會服務成效等作為高等職業院校教師專業技術職務（職稱）評聘和工作績效考核的重要內容，條件成熟時實行單獨評審。高等職業院校要制定和執行“雙師型”教師標準，但不得低於2008年《高等職業院校人才培養工作評估方案》規定的標準。各高等職業院校要積極推動教師分類管理、分類評價的人事管理制度改革；全面推行按崗聘用、競聘上崗；制訂體現高等職業教育特點的教師績效評價標準，績效工資內部分配向“雙師型”教師適當傾斜。原則上55歲以下的教授、副教授每學期至少講授一門課程。

河北省根據需要出台職業教育條例、校企合作促進辦法等地方性法規，優化區域政策環境。堅持“先培訓、後就業”“先培訓、後上崗”的原則；消除城鄉、行業、學校、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視；深化收入分配製度改革，切實提高勞動報酬在初次分配中的比重。按照國家有關規定完善職業教育先進單位和先進個人表彰獎勵制度。

（三）建立診斷改進機制

制定《河北省高等職業院校教學工作診斷與改進實施方案》，以高等職業院校人才培養工作狀態數據為基礎，開展全省高等職業院校教學診斷和改進工作。加強分類指導，針對高等職業院校不同發展階段特點確定診改重點，保證新建高等職業院校基本辦學質量，推動高等職業院校全面建立完善內部質量保證體系，支持高等職業院校實現更高水平發展，創建一批優質高等職業院校。鼓勵高等職業院校積極接受由影響力大的行業組織開展的專業層面的教學診改試點工作，促進學校專業改革與建設。

（一）加強組織領導，健全工作機制

成立河北省實施行動計劃的領導小組，進行實施行動計劃的總體設計、全面部署和監督指導。省教育廳對實施方案統籌規劃、發揮宏觀管理作用，主動協調配合發展改革、財政、人社、農業、扶貧等有關部門，協調項目預算、保證任務落實。各地市要發揮職業教育工作部門聯席會議作用，結合實際落實好本方案。高等職業院校是具體落實實施方案的責任主體，要成立由院（校）長任組長、分管校領導任副組長、有關部門負責人蔘加的落實實施行動計劃領導小組，根據本方案要求，結合本校實際情況，抓緊制訂工作計劃，明確責任分工，確保工作有序開展、有效落實。

（二）強化管理督查，確保任務落實

將落實方案執行情況列入省政府督查範圍，將目標責任完成情況作為督查對象業績考核的重要內容。省教育廳會同有關部門加強對相關工作的日常指導、檢查與跟蹤，及時總結經驗、發現問題，根據實際需要不斷完善工作要求。鼓勵社會各界對方案實施情況進行監督。

（三）加強宣傳引導，營造良好環境

省教育廳將通過專家解讀、集中培訓和研討交流等多種形式，開展宣傳解讀活動，領會精神實質，明確工作要求，營造輿論氛圍；各高等職業院校要建立專題網站，宣傳學習落實行動計劃和本實施方案精神，並定期開展職業教育活動周宣傳教育工作。

有關部門要通過主流媒體和各種新興媒體，廣泛宣傳高等職業教育方針政策、高等職業院校先進經驗和技術技能人才成果貢獻，引導全社會樹立重視職業教育的理念，促進形成“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的社會氛圍。 ^[1] 

注：沒有專業名稱的，嚴格按表格內數量填報，並按通知要求上報備案。

附表5-1 河北省省級高等職業教育專業教學資源庫建設項目專家評審結果

附表7 河北省骨幹職業教育集團建設項目專家評審結果