沭城街道

沭城街道位於沭陽縣中部。原縣政府駐地。面積277.15平方千米，常住人口38.6萬 ^[8]  。轄74個居委會。新長鐵路、G2京滬高速、205國道和245、304、324、326省道過境。 ^[1] 

梁武帝天監五年（公元506年），置僮陽郡。東魏孝靜帝武定七年（公元549年）改僮陽郡為沭陽郡。北周建德七年（578年）始定沭陽縣名。縣名沿用。

1958年為沭城公社，1962年建沭城鎮。1996年，面積10平方千米，人口12萬人，轄沭南、城後、圩東3個行政村和河南、西關、建陵、新民、東關、東興、城南、城東、南苑、南關、健康、西園、古城、橋頭、宣義15個居委會。2003年，轄健康、古城、西園、南關、南苑、城南、城東、河南、建陵、新橋、東關、城北、懷文、圩東、昭德、東園、孫巷、中心、長莊、河西、果園、龍汪22個居委會，前巷、灣河、葉莊、河東、五里、楊店、糖坊、徐沭、任巷、新南、任碼、桃園12個行政村，良種場、魚種場。2005年，將十字鎮、七雄鎮、章集鎮併入沭城鎮，面積288平方千米，人口34.94萬人，轄24個居委會、50個行政村。 ^[1]  2013年7月16日，江蘇省人民政府批覆同意撤銷沭城鎮，以原沭城鎮新橋、城北、建陵、西園、河南、孫巷、古城、南關、健康、東關、長莊、懷文、圩東、果園、南苑、中心、城南、河西18個居委會區域設立沭城街道辦事處，街道辦事處駐上海北路12號 ^[6]  。

沭城街道下轄以下村級行政區劃單位 ^[7]  ：

健康社區、古城社區、西園社區、南關社區、南苑社區、城南社區、河南社區、建陵社區、新橋社區、東關社區、城北社區、懷文社區、圩東社區、孫巷社區、中心社區、長莊社區、河西社區和果園社區。

沭城街道位於沭陽縣城市中心區域，南至宿遷大道，東至台州北路接迎賓大道，北至新沂河，西至新長鐵路。管理新橋、城北、建陵、西園、河南、孫巷、古城、南關、健康、東關、長莊、懷文、圩東、果園、南苑、城南、河西、五里、河東、葉莊、城東、昭德、東園等23個居委會和1個魚種場。2013年，在縣委、縣政府的正確領導下，沭城街道緊扣“深化改革增活力、矢志實幹創新業”的工作主題，確立“蘇北全面爭第一，爭當全市排頭兵”的目標定位，實施“抓重點、攻難點、出亮點”三點工作法，建立“制度推進、督查推進、項目推進、問責推進”四項機制，深入推進各項工作落實，全面打造實力沭城、和諧沭城、生態沭城、平安沭城、民生沭城，街道經濟發展態勢良好，各項工作穩步推進，基本實現了 經濟增長超指標、民生改善更和諧、社會管理上台階、環境治理見成效、基層管理有創新的目標。一抓經濟運行，加強實力沭城建設。始終把經濟發展作為全年工作的重中之重，統籌抓好標準化廠房建設與利用、網絡創業、全民創業、“三來一加”等工作，取得了明顯成效。

按照“擴大總量、優化結構、形成特色”的要求，因地制宜，做強二產，擴大三產，較好地完成了各項經濟指標任務。全年預計實現地區生產總值116億元，實現財政收入4.295億元，城鎮居民可支配收入達19680元、同比增長12%。

大力實施“工業強街”戰略，重點在抓招大引強工作，加大外出招商、以商引商工作力度，有效提高招商引資的針對性和成功率，成功引進雙陽汽車輪轂有限公司、半徑銅業、潤江複合材料、華實生物科技、辰宇電氣、鴻九福首飾、匯峯電器、豐華鋁業等8個超億元工業項目。

堅持邊建設標準化廠房邊招商，完成賜富路標準化廠房裝修和基礎設施配套工程，將其打造成為招商引資和本土企業擴能升級的“強磁場”，入駐企業12家，利用廠房16棟。

以“點燃夢想、淘出精彩”為主題，以開展網絡創業推進月活動為抓手，深入推進“網上創業”工程實施，設置網絡創業基地2處，創辦網店67家。

充分發揮街道全民創業協會和村居創業服務站的功能，積極動員13類創業主體領辦、興辦、合辦各類工業企業，全面加強特色街區建設，新增全民創業項目1350個。

圍繞“村村抓發展，組組來項目，户户搞經營，人人有錢賺”目標，創建“三來一加”專業示範村居2個、專業村居3個，新增“三來一加”項目32個、從業人員1100餘人。

鼓勵“支部抓產業、黨員帶頭創實業、百姓攜手富家業”， 全力構建 “一居一品”、“一居多品”的村級經濟發展新格局，重點抓好村幹部和實業公司經理兩支隊伍建設，不斷提升實業公司經營層次，全年完成村級集體經濟總收入7845.24萬元。

以村居為單位，對轄區內所有符合房產税、契税徵收條件的單位和個人進行拉網式調查、摸底、登記並及時予以公示，廣泛接受羣眾監督，切實做到了 “應收盡收”。二抓城市改造，加強生態沭城建設。以“美麗沭城、生態街道”為目標定位，以城市環境綜合改造整治為載體，把城市環境改造整治內容細化為一個個實實在在的項目，建立“一月一主題、一月一觀摩”推進機制，以項目化管理推動活動開展，全面加強街道環境建設，營造最佳人居環境。

繼續發揮主力軍作用，堅持“陽光拆遷、和諧拆遷、高效拆遷”的工作思路，建立“徵收許可文件、徵收程序、政策依據、補償標準、補償安置方式、評估機構、徵收實施單位、上崗人員、估價初評結果、政策補助補貼”等十項內容公示制度，嚴格執行項目責任制、18小時工作制、每天碰頭制、責任追究制等工作舉措，依法規範徵拆秩序和工作流程，實現徵拆制度化管理、項目化推進。累計完成徵收項目65個，徵收面積120.2萬平方米，為城市開發建設和開發區重點項目推進提供了堅強保障。健全城區違法建築動態監管機制，及時組織開展違法建築集中拆除活動，有效遏制轄區內違法建設行為發生。

二是全面啓動老舊小區綜合改造。按照陽光改造、透明改造、自主改造的原則，對南苑小區、蘇州花園、東方廣場等17個建成時間早、基礎配套差、存在問題多的老舊小區環境進行綜合整治。確定“三個三”改造思路，即：堅持“羣眾為主體、村居為主導、改造委員會為主力”三個為主，確保做到“全面規劃、全面改造、全面提升”三個目標，注重“與社會化、市場化、專業化管理制度結合，與黨社聯建結合，與建章立制結合”三個結合，通過個人自薦、羣眾推薦、組織舉薦等方式，公開選舉產生老舊小區改造委員會，全程參與政策宣傳、方案制定、招投標、工程質量監督等各個環節，把政府行為轉化為羣眾的自覺行動，變“要我改”為“我要改”。

三是開展農貿市場綜合整治。突出農貿市場整治主題，選擇形成時間長、環境污染重、羣眾投訴多的錢北路市場、中華小區市場進行整治，全面清理整頓各類髒亂差現象並實施基礎配套設施綜合改造。以“有序設攤、規範設攤、衞生設攤、便民設攤”為標準，引導各類經營業主划行歸市、入室入市經營，解決攤點佔道經營、阻礙交通、影響市容問題。拆除鐵皮房42處、亂搭棚舍57處、蒙古包32個，清除亂堆亂放150處，清運垃圾132車，清理廣告燈箱89個，增劃停車泊位69個。

四是繼續加強三輪車營運秩序整治。劃定營運三輪車行駛範圍，對所有營運三輪車安裝入GPS定位系統，組成聯合執法隊伍進行不定時、流動式整治，引導三輪車規範有序運營，解決城市交通秩序混亂問題。

五是開展背街後巷容貌改造。對東方路、中華路、馬巷等背街小巷雨污排放、市政配套設施、環境秩序等進行綜合整治，更換門頭招牌385個，粉刷牆面2260平方米。三抓社會管理，加強和諧沭城建設。堅持以黨建工作，創新管理機制，實現黨的建設與社會建設互融互促，構建黨建、政社互動、資源整合、共建共享的工作格局，全面帶動和諧街道建設。

一是全面加強黨的組織建設，把握和諧社會建設龍頭。以社區聯合黨委為載體，紮實開展“雙重管理、雙向爭優”和在職社區黨員“三掛”爭“三星”活動，成立“黨員志願服務隊”等服務組織，多次組織在職社區黨員主題服務活動，激發廣大在職社區黨員服務社區的熱情。

二是提升“公僕代辦”水平，打造和諧社會服務平台。成立街道和居場兩級公僕辦，明確責任人，統籌全街公僕代辦工作，搭建羣眾訴求平台，推動代辦工作常態化、制度化，真正做到“羣眾辦事，幹部跑腿”，為羣眾提供更多更好的公共服務。

三是完善居（場）務民主公開機制，夯實建設和諧社會基礎。成立居(場)務公開督察指導組，建立居（場）務公開督導制度，定期不定期對各居（場）公開工作進行督查，設立居（場）務監督委員會和紀律監督小組，全面監督居（場）公開工作，受理羣眾意見建議，接受社會監督。

四是加強計劃生育管理，促進和諧社會持續發展。堅持優質服務與基礎工作並重、獎勵兑現與依法行政並舉，全面落實基本國策，穩定街道低生育水平，認真做好育齡婦女生殖健康普查、數據錄入工作，做到轄區人口底子清、情況明。

五是關注輿情民意，和諧社會建設導向。密切關注網絡輿情，推行“瞭解民情零距離、答覆民疑零延遲、解決民難零推脱”的“三零”工作機制，及時迴應羣眾呼聲，全年辦理回覆網絡反映問題320餘件。四抓社會穩定，加強平安沭城建設。以建立健全平安建設長效工作機制為抓手，以加強基礎工作為重點，堅持“打防結合、預防為主、專羣結合、依靠羣眾”的方針，在提高平安創建水平和質量上下功夫，全面實現社會和諧穩定，人民羣眾安居樂業。

一是及時化解處理焦點遺留問題。重點抓住房屋拆遷補償安置遺留問題，制定“拔釘”方案，堅持成立一個小組、制定一套方案、解決一個問題的推進思路，集中優勢兵力攻堅化解遺留問題。先後成功化解沂水綠洲、孫巷一期、濱河壹號、協和醫院、縱觀天下、華希南岸、中石化等12個項目32户拆遷歷史遺留問題，其中有的問題久拖不決已達5年之久。

二是高度重視信訪維穩工作。落實信訪工作責任制，開展社會矛盾大排查、大走訪活動，掌握不穩定人員動態，落實監管措施，切實維護社會穩定；抓好信訪案件處置工作，切實做到“第一時間介入糾紛、第一時間找出焦點、第一時間調解處結、第一時間進行回訪”。全年辦理終結各類信訪件232件，化解矛盾糾紛536起，信訪事項辦結率、回訪率、教育疏導穩控率均達到100%。

三是狠抓安全生產管理。落實安全生產“一崗雙責”和“千人幫千企”工作機制，嚴格安全責任追究制度，嚴防各類重特大事故發生；加強消防安全管理，穩妥推進消防進社區工作，實現消防自我管理、自我教育、自我提高，預防和減少火災事故發生；推進食品安全專項整治，切實保障人民羣眾飲食安全。年內組織安全生產專項整治活動12次，排除安全隱患43處。

四是深化社會管理創新。抓好普法學習宣傳培訓，開展法律“進機關、進學校、進社區、進家庭”活動，推進基層民主法治建設，促進經濟社會協調穩定發展。五抓服務創新，加強民生沭城建設。緊緊圍繞“解決民生、落實民權、維護民利”的主線，大力開展以服務富民、服務便民、服務樂民、服務惠民、服務安民為主要內容的“五為民”服務活動。

一是深入開展“一對一”結對幫扶活動。建立幫扶工作機制，動員街居兩級幹部職工和城區工商企業積極參與，把所有困難羣體納入幫扶體系。中秋、國慶兩節期間，啓動“特殊羣體大慰問、黨員幹部大走訪、社會矛盾大化解”活動，走訪慰問未上房拆遷户、特困户、病災户、貧困信訪户等各類特殊羣體8925户，投入資金達350餘萬元。

二是及時組織“金秋助學”活動。對考上高等院校特困家庭進行摸底排查，對貧困大學生進行慰問，給他們送去慰問金，確保他們順利入學，幫扶助學對象52名，投入助學資金10多萬元。

三是積極開發就業崗位。開展“送崗位、送項目”活動，為困難羣體在縣開發區、街道工業集中區、小區物業企業聯繫150多個就業崗位，幫助解決就業問題，促進下崗失業人員再就業，力爭廣大羣眾就業有門路、生活有保障。

四是加強醫療保障建設。積極動員羣眾參加基本醫療保險，全方位加大醫療保險政策宣傳力度，順利完成城鎮居民醫保續保擴面工作，城鄉居民醫療參保152788人，累計收繳保險費1459.47萬元。

五是完善城鄉社會救助體系。建立低保聽證、動態管理機制，拓寬救助層面，延伸救助內涵，低保資金全部實行財政專户儲存、專户管理、社會化發放，確保低保金準確及時發放到低保對象手中。全年發放城市低保2789户5926人、低保金2100多萬元，在實行動態管理的前提下實現了“應保盡保”，打造了城鎮低保工作的“陽光工程”。

六是全面推進養老服務設施建設。單棟16層，總投資3000萬元，建築面積1.5萬平方米的綜合養老服務中心全面竣工，預計年底即可按照“公辦民營、委託代管、自負盈虧”的運營模式投入試運行，為老人提供日常生活照料、醫療保健、心理慰藉、應急救助等服務，使孤寡老人老有所依，老有所養。 ^[2]