沅江市發展和改革局

沅江市發展和改革局前身是沅江市發展改革和物價局，2011年根據市委、市政府機構改革方案，成立沅江市發展和改革局，主要承擔國民經濟中長期規劃及年度計劃的編訂、執行情況的跟蹤調度；全市重點項目建設情況的調度及項目庫建設；立項爭資；項目策劃、包裝、申報；本級權限內項目的審批、核准、備案、招投標核准及市委、市政府交付的重點工作。全局現有幹職工40餘人，離退休11人。局黨組班子成員8人，其中局長1人，副局長5人，紀檢組長1人，黨組成員1人。局機關內設辦公室、農業經濟股、工交投資股、能源辦、規劃股、政務服務股6個內設股室及沅江市項目前期服務中心1個二級獨立機構。

堅持“發展是第一要義”的方針，緊緊圍繞“增強隊伍素質、規範執法行為、注重全面建設，提升部門形象”這一主題，注重把落腳點放在為羣眾解決“最關心、最直接、最現實”的問題上，牢固樹立全心全意“為企業服務，為基層服務，為發展服務”的理念，突出立項爭資，着力項目建設，落實政府重點工作，優化經濟環境，促進經濟發展。

沅江發展和改革局職能：

（一）擬訂經濟社會發展戰略。擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃；統籌協調經濟社會發展，受市人民政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

（二）貫徹和落實宏觀調控政策。落實上級宏觀調控政策，研究全市宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出相關政策建議。

（三）綜合協調各項政策。負責彙總和分析財政、金融、證券等方面的情況，立足市情，會同有關部門協調推進產業投資基金、創業投資基金等投資基金的發展和制度建設，負責創業投資企業的備案管理；負責企業債券發行的審查和申報，監督發行企業債券募集資金的使用；參與對直接融資企業的監管。 ^[1] 

（四）指導和推進經濟體制改革。研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案。

（五）引導和監管固定資產投資。承擔規劃全市重大建設項目和生產力佈局的責任；指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間資金用於固定資產投資的方向；研究提出全市利用外資和境外投資的戰略、總量平衡和結構優化的目標和政策；研究提出中長期和年度市重點建設項目計劃；指導和協調全市招標投標工作和政府投資項目的代建管理工作，負責市本級政府代建制項目的組織實施與監督管理；負責全市重大項目庫建設和重大項目前期工作；組織開展重大建設項目稽察；指導工程諮詢業發展。

（六）推進產業結構戰略性調整和升級。負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策；會同有關部門擬訂全市第三產業的發展戰略和政策措施，編制並組織實施第三產業發展規劃；會同有關部門研究和擬訂高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和政策，協調解決技術裝備推廣應用等方面的重大問題。 ^[1] 

（七）促進區域協調發展。研究分析區域經濟和城鎮化發展情況，擬訂並組織實施全市區域經濟協調發展規劃和主體功能區規劃，擬訂並組織實施全市以工代賑規劃和計劃。

（八）引導和調控市場。承擔市內重要商品總量平衡和宏觀調控的責任，牽頭負責全市物流業發展工作，擬訂現代物流業發展戰略、規劃和政策，協調物流業發展重大布局。

（九）促進經濟社會協調發展。負責社會發展與國民經濟的政策協調銜接；組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃；協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進可持續發展。研究經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題；參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題；綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

（十一）組織編制全市國民經濟動員和裝備動員規劃、計劃，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員和裝備動員有關工作。 ^[1] 

（十二）承辦市委、市人民政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

一、沅江市發展和改革局辦公室（加掛市國民經濟與裝備動員辦公室）

協助局領導組織、管理、協調機關日常工作；負責國民經濟和社會發展年度計劃的制定和調度；負責離退休幹部管理服務工作；負責法制宣傳教育、依法行政、政務公開工作；負責行政複議、行政應訴工作；牽頭負責人大代表建議、政協委員提案的辦理。

組織開展對全市重大建設項目的建設管理和稽察；跟蹤檢查相關行業貫徹執行國家投資政策和規定情況；組織開展對中央、省、市財政性建設資金投資安排實施情況的監督和檢查，對違規問題按有關規定提出處理意見。組織編制國民經濟動員規劃和裝備動員規劃、計劃，組織實施國民經濟動員和裝備動員有關工作。

二、沅江市發展和改革局規劃股（加掛服務業股牌子）

提出全市國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力佈局的建議；開展宏觀調控政策評估。研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，指導推進和綜合協調經濟體制改革；組織擬訂綜合性經濟體制改革規劃和實施方案；參與研究和銜接專項經濟體制改革方案，參與推進專項經濟體制改革工作；跟蹤、評估重要改革方案的執行情況，協調解決經濟體制改革進程中的問題；提出推進經濟體制改革的建議；指導推進綜合配套改革試點工作；承擔市經濟體制改革領導小組辦公室的具體工作。

擬訂全市服務業發展戰略、政策、規劃和年度計劃，預測分析服務業發展和改革的趨勢；參與制定全市財政、金融政策並綜合分析執行效果；申報和下達重要商品的國家儲備庫建設項目；提出全市重要物資儲備、商品儲備政策建議，擬訂並協調全市重要物資儲備計劃，會同有關部門管理糧食、棉花、食糖等重要物資的市級儲備；牽頭負責全市物流業發展工作，擬訂物流業發展戰略、規劃和政策，協調物流業發展重大布局；協調流通體制改革和要素市場改革中的重大問題。 ^[2] 

三、沅江市發展和改革局工交投資股

監測分析全市固定資產投資狀況，提出固定資產投資的總規模、結構和資金來源建議及調控政策措施，編制全市固定資產投資計劃；提出全市投融資體制改革和修訂投資核准目錄的建議，起草固定資產投資管理有關政策草案；參與編制土地利用總體規劃和城鎮建設規劃。銜接、審核、申報交通、政法、城建等基礎設施重大建設項目並爭取國家、省支持；統籌交通、政法、城建發展規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡；綜合分析交通狀況，負責各種交通運輸方式之間的綜合平衡及重大問題的協調。承辦各類利用國外貸款備選項目、外商投資重大項目、境外資源開發類和大額外匯投資項目的審核、申報、核准，指導和監督上述資金的使用；辦理外資項目進口設備免税確認工作，參與經濟開發區、城市建設投資公司的相關工作。

組織擬訂並協調實施能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃及政策措施；負責全市城鎮污水垃圾處理、循環經濟發展、資源綜合利用等資源節約和環境保護領域項目的審核，以及資金申報與安排建議。

監測分析全市高技術產業及產業技術的發展態勢，會同有關部門擬訂高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃、政策、重點領域和相關建設項目；申報並組織實施高新技術產業項目，綜合協調全市重大建設項目前期工作，擬訂並實施推進市重大項目前期工作的政策措施，組織市重大項目庫建設，承擔市重大前期項目領導小組辦公室的日常工作。 ^[2] 

四、沅江市發展和改革局農村經濟股（加掛以工代賑辦公室）

監測分析農業、農村經濟發展和改革形勢，提出農村經濟發展戰略和農村經濟體制改革建議；組織編制農業農村經濟發展中長期規劃，銜接平衡大農業，含農業（含鄉鎮企業）、林業、畜牧、水產、氣象、農村能源等行業的發展規劃和政策，參與編制農業產業化發展規劃；向國家和省市申報並審核全市農業、林業、畜牧、水產、氣象、移民後扶、農村能源、糧食類等固定資產投資項目；監督檢查國家、省和市農業投資項目的實施和資金管理。組織編制全市以工代賑、生態環境建設、庫區經濟社會發展、貧困地區經濟開發規劃和洞庭湖平垸行洪、移民建鎮規劃，並負責年度計劃的申報、下達與協調實施。

五、沅江市發展和改革局能源辦（加掛社會發展股牌子）

負責研究提出全市能源發展戰略；擬訂能源發展規劃、產業政策並組織實施；規劃能源重大建設項目佈局，審核和申報能源重大建設項目；組織協調國家和省安排我市新能源開發利用項目的有關前期工作；提出就業規劃和促進就業、調節收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議；協調社會事業發展和改革的重大問題；申報和下達全市社會事業基本建設項目計劃；承擔深化醫藥衞生體制改革有關工作。承擔市重點建設項目領導小組辦公室日常工作。

六、沅江市發展和改革局政務服務股（加掛沅江市招投標管理辦公室）

負責本局政務受理工作；負責對全市招投標工作的指導、協調，對必須招投標的工程建設項目進行招投標事項核准。負責本級權限內屬於國家規定的政府核准投資項目目錄的項目和屬國家投資產業政策目錄限制類的項目進行核准；負責屬於國家規定的政府備案投資項目目錄的項目和屬國家投資產業政策目錄鼓勵類的項目進行備案；負責並聯審批工作。 ^[2] 

羅鎮保，鄒衞國，肖正科，王桂先，

張光華，姜恩承，楊武傑，孫湘暉。 ^[3] 

2017年11月，沅江市發展和改革局獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第五屆全國文明單位”榮譽稱號。 ^[4]