江蘇省啓東經濟開發區

經過近20年的艱苦創業，區內道路、水電、供熱等基礎設施全面實現“十通一平”，保税物流倉庫、電鍍中心等功能配套日臻完善，美國上市公司韓華新能源、大型國企湘電東泰新能源等20多個國家和地區的500多家企業成功入駐，綜合業績躋身全省開發區15強，被評為長三角地區最具投資潛力開發區。 ^[2] 

隨着崇啓大橋的正式通車，江蘇啓東、崇明島、上海浦東三地在長江入海口形成了一條完整的南北向越江大通道。從啓東經濟開發區出發，穿越滬崇啓大通道，45分鐘可輕鬆抵達浦東國際機場，80分鐘可抵達上海市中心的人民廣場。啓東從傳統定位上的“北上海”一躍成為真正意義上的“上海北”，完全、徹底融入了上海一小時都市圈。今後一段時間，啓東經濟開發區將緊抓江蘇沿海開發和長三角一體化兩家國家戰略的疊加機遇，圍繞“領跑沿海、融入上海、包容四海”戰略定位，以“躋身省十強，爭創國家級”為目標，以創新型經濟園建設大推進為龍頭帶動，加快提檔升級，注重創新發展，致力“五大轉變”，全力建設商務新城、產業新城、科技新城、生態新城、人文新城，把啓東經濟開發區打造成為上海北翼先進製造業首選區和現代服務業先行區。

以創新型經濟園建設全面推進為龍頭，實現由投入拉動向創新驅動轉變，打造配套齊全的商務新城。

啓東創新型經濟園是融生態、生產、生活於一身的現代服務業集聚區，是集商業、商住、商務為一體的多功能城市綜合體，，總規劃面積10平方公里，以促進轉型升級、培育新型經濟為目標，以產業規模化、技術高端化、人才國際化為方向，堅持高點定位、創新立園，堅持轉型升級、可持續發展，着力培育國際化總部經濟基地、國家級科技孵化基地和省級服務外包基地。通過優化產業佈局，構築人才高地，打造成為高新技術主導區、高端人才集聚區和高檔商務承載區。2012年，在全面完成創新園城市設計、景觀規劃、路網布局的基礎上，全力拉開創新園道路框架，確保主要道路年底前竣工通車。加速推進科創大樓建設，確保高99.6米、總建築面積9.2萬平方米的創新大樓整體竣工。全速推進7萬平方米總部科技大樓、2萬平方米中試車間、6萬平方米IPO及BPO外包基地建設。確保全年引進服務外包、科技孵化、總部經濟不少於20個。

以產業招商全面突破為關鍵，實現由單純工業向先進製造業和現代服務業並重轉變，打造績效顯著的產業新城。

圍繞電子信息、新型能源、生物醫藥三大主導產業，鎖定建成總部經濟、科技孵化、服務外包三大基地，積極實施先進製造化和現代服務業“雙輪驅動”戰略，全面提升招商引資層次和水平。圍繞世界500強和“國字頭”、“中字號”及知名上市公司，實施“大招商”；着重關注國際前沿技術和高新產業，實施“高招商”；注重對國內發達地區重大項目、重點產業轉移信息的收集跟蹤，實施“快招商”。堅持以頂天立地的大項目推動開發區經濟大發展，加快產業鏈延伸和產業集聚，努力促使企業由分散走向集中、產品由零散走向集聚、產業由鬆散走向集羣。根據“科學布點、點內分組”的招商思路，建構招商競爭新格局。充分放大北京、上海、深圳三個駐外分局職能，帶動輻射長三角、珠三角和環渤海經濟圈的區域招商。主動出擊，精心策劃多角度、高頻率、寬領域的招商活動，做到月月有小型招商宣傳，季季有專題招商推介。

以園區開發全面提速為重點，實現由單一工業園區向綜合功能園區轉變，打造宜居宜業的生態新城。

快速推進動遷安置，努力實現“三大轉變”，即實現從單純注重動遷數量到全面提升質量的轉變，從拖而不決到速戰速決的轉變，從“單兵作戰”向“團隊推進”的轉變。按照“國內一流單位設計、優秀施工隊伍承建、城市社區標準配套”的要求，安置房建設在2011年“開工50萬平方米、竣工30萬平方米”的基礎上，2012年開工70萬平方米、竣工50萬平方米，確保實現安置“零過渡”。大力實施綠化工程，着力優化園區生態環境，堅持沿路布綠、依河植綠、空地造綠、見縫插綠，做到廠區園林化、道路林蔭化、社區宜居化，確保兩年內創建成為省級生態示範工業園。在凸顯生態景觀的同時，加快建設商貿服務、企業會所等設施，形成“經濟帶”、“區中園”、“產業城”的空間佈局，做到功能完善、環境優美、產城融合。

以創新平台全面搭建為抓手，實現由粗放製造向創新創造轉變，打造後發強勁的科技新城。

多形式、多層次、多渠道引進帶資金、帶技術、帶項目的領軍型創業人才和創業團隊，通過借用、聘用、兼職等多種方式，吸引高層次人才落户園區。積極引導企業與高等院校、科研院所開展多種形式的科技創新創業活動，增強企業自主創新能力，確保省級工程技術中心由目前的12家增加到20家，產學研合作機構由目前的45家增加到60家。進一步鞏固完善掛鈎聯繫、聯席會議、橫向交流三大制度，定期組織開展企業家沙龍，加強互動交流，加強園區與企業、企業與企業、企業家與企業家之間的互動交流，增強企業家對開發區的認同感、歸宿感，激發企業家創新創造創業的熱情。

以隊伍素質全面提升為保障，實現從側重項目開發到與綜合社會管理並重的轉變，打造和諧奮進的人文新城。

狠抓機關作風建設，以“重學習、重調研、重合作”為內容，內強素質，增強凝聚力；以“從領導帶起、從會風抓起、從服務做起”為抓手，外樹形象，擴大影響力。始終堅持民生優先，高度重視並切實解決好涉及羣眾切身利益的居住、醫療、教育、社保等民生問題，傾力推進社會民生改善，保證羣眾就業增加、收入增長和環境改善。進一步強化社會治理，推進居民自治，在解民憂、惠民生中不斷加強和創新社會管理，暢通和規範羣眾利益訴求表達、利益協調、權益保障渠道，努力把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。進一步突出人文關懷，以“發放一封慰問信、召開一個座談會、表彰一批動遷户、組織一次回頭看、走訪一批困難户”為內容，實施“情繫動遷户”系列活動，用飽含人情味的惠民行動取信於民，贏得動遷户更大的支持，營造和諧穩定的發展環境。 ^[2] 

啓東經濟開發區黨工委書記：高廣軍 ^[3]