民生檔案

本欄目共有四個環節，分別是“鏈接”、“點擊”、“收藏”和“播放器”。由於時間原因，欄目中的播放器經常不“播放”，其中“點擊”是本欄目的中心所在，一般有5~6個新聞報道。主持人陳維斯也是一名較為年輕的新聞工作者。

相對於《今日視線》來説，《民生檔案》更側重於一些與人民生活息息相關的小事。它們可能是一些對某種事物或行為的評論，也可能是一些過時但意義重大的新聞報道，還可能是一些人們所喜聞樂見的好人好事，等等。

民生檔案工作是關注民生、保障民生、改善民生的環節之一，是推動新時期檔案工作發展的新理念和新目標。服務民生已成為檔案工作的重要職能，創建民生檔案，檔案部門應該唱主角，跳出檔案看檔案，從被動等候向主動服務轉變。我們期待越來越多的檔案部門“以人為本”，關注民生，服務民生，更好地發揮檔案工作為人民羣眾服務的作用。

民生檔案記載的信息都是涉及羣眾切身利益的具體問題，如哪些村之間有山林糾紛，哪些農户家中農產品無法出售。通過這些看似簡單卻很實用的民生檔案，政府能夠全面、及時、準確地掌握民情，並以此為依據服務民生。這無疑是在政府和羣眾之間構建了一個通暢的訴求渠道，使羣眾的合理訴求能及時地反映到政府工作中來，使“決策有依據，發展有方向”,有利於解決各種問題，化解各類矛盾。

為提供準確、及時的檔案信息，檔案部門及檔案工作者要拓寬服務領域，增強主動性，特別是對涉及民生的重大活動檔案“提前介入”,使民生檔案涉及方方面面，促進檔案更加貼近民生，更加有益社會。

一是檔案部門要積極發揮業務優勢，積極爭取各相關部門的參與，落實責任，促進部門之間左右聯通，上下互動，既分工又合作，共謀發展。

二是要突出抓好民生檔案的信息化建設工作，建成民生檔案數據庫，形成互動網絡，既可節省時間、便捷工作、提高效率，又能實現信息資源共享，更好地服務社會、服務民生。

三是因地制宜，明確工作側重點。在城市，重點抓好與百姓自身利益密切相關的社會保險檔案、就業人員檔案、失業人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、環境監測檔案、學籍檔案和企業職工檔案等重點民生檔案的建設。在農村，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉合同檔案、宅基地檔案、農村養老保險檔案、新型合作醫療保險檔案、失地農民檔案和農村換屆選舉檔案等列為管理重點。在社區，建立完善社區人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業檔案、居民健康保健檔案、特殊羣體檔案及社會救助等方面的檔案建設、管理。

四是突出抓好檔案人才工作。在日益發展的新形勢下，在迅速發展的市場經濟中，要想做好檔案工作，必須建立一支有專業知識、有文化素質、政治強、業務精、紀律嚴、作風好的檔案幹部隊伍。目前，我們雖然有了一支穩定而發展的檔案幹部隊伍，但這個隊伍的文化程度和專業素質還不適應新時期開展檔案工作的需要，特別是熟悉檔案內容，能進行檔案信息深層次研究和開發的人才十分匱乏，如果不加強人才的培養，提高檔案幹部隊伍的素質，檔案館功能將受到很大制約。一是專業技術人員偏少。社會的發展對檔案工作的專業文化程度提出了更高的要求，專業技術人員的缺乏，特別是鄉鎮一級政府和農村，問題更加嚴峻，以宜都市潘家灣土家族鄉為例，鄉政府從事檔案管理工作的只有一人，下轄的9個村都是有村幹部代管檔案，都不是專業的檔案人員。專業人員的匱乏是目前檔案工作急需解決的問題。二是檔案專業人員貧乏。幾年來，檔案專業人員隊伍和文化水平雖普遍有所增加和提高，但檔案專業人員卻極其貧乏，畢業於檔案專業學校的寥寥無幾，包括檔案專業職業高中畢業生在內都很少。針對這一問題，筆者認為從一下幾點進行改善：

（一）引進和使用

社會的發展，使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生着變化，現代技術也廣泛應用到檔案工作中，這些無疑需要人去操作、去管理。因此，提高檔案工作者素質，是加速檔案科技進步，推動檔案事業發展的關鍵。首先把好人才入口關，注意引進招聘一些有文化專業知識，有專業技術、技能的人才充實檔案隊伍。其次注重人才的使用，要敢於大膽使用具有專業理論知識和專業技術特長的年青幹部，再次是穩定檔案幹部隊伍。檔案工作連續性強，許多工作，特別是基礎業務和規章制度建設，需要檔案人員較長時間的學習，積累經驗，才能逐漸適應或逐步完善。檔案幹部的頻繁調動，無疑將影響到檔案工作的連續性，因此，必須抓緊做好檔案幹部的穩定工作。同時，要建立健全必要的人員進出管理制度，促進檔案工作的持續穩定發展。

（二）繼續教育

面對目前檔案部門知識老化，新技術知識貧乏的狀況，加強現有人員的繼續教育是目前和今後一段時間內一項刻不容緩的工作任務。繼續教育應注意以下幾個方面：1、注重實用性。要結合工作實際需要和未來的發展趨勢，與實際工作緊密配合，並根據不同的層次、不同的需求，按需施教，學以致用，便於實際操作。2、因材施教檔案專業技術人員繼續教育的類型和形式方法與手段，可因人而異。有些單位的檔案人員，由於人員變動，需要學習基礎知識，掌握檔案管理工作的基本技能；但也有些單位的檔案人員穩定，又具有一定的文化知識，需要補充一些新技術、新方法，因此，繼續教育的內容應根據各層次人員的情況，因人而異。

今後，我市將建立覆蓋民生的檔案資源體系，確保各個行業、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。同時，建立服務羣眾的檔案利用體系，保證民生檔案造福羣眾。按照規定，除國家有明確規定不能公開的，涉及公民自身權益的民生檔案，均應列入主動公開或依申請公開的範圍。公民持有合法證明，可利用涉及自身權益的民生檔案。