比較行政法學

行政法學中有關基礎問題的研究，不論在我國行政法學界還是從全球範圍來看都是相對薄弱的。這其中的原因有諸多方面：一是行政法學作為應用學科導致了學者們對行政法運作過程中具體問題研究的重視，而疏於對理論問題的探討；二是由於行政法學在法律學科體系中的學科定位比較模糊，學者們難以建構起這個學科的深層次的理論體系。正是基於行政法學界對行政法學理論研究的相對滯後，筆者著述了《比較行政法學》一書。

應當指出，比較行政法和比較行政法學並不是同一意義的概念．比較行政法的學科體系與比較行政法學的學科體系也是完全不同的。比較行政法的研究對象主要側重在行政實在法方面，即通過對不同法系、不同國家、不同區域行政法制度和規範的比較，讓人們瞭解行政實在法的優與劣。而比較行政法學的研究對象則主要在行政法學方面，即通過對不同學者、不同學術流派有關行政法理論和行政法認識問題的比較，釐清行政法學概念、論點、方法論以及其他問題的優與劣：

上列兩個範疇在全球行政法學界研究的分佈並不平衡。正如仁述受行政法作為實在法的影響，學者對第一範疇的研究相對較多，國內外非常優秀的比較行政法的教科書或專著並不少見；然而，第二範疇的研究則是鳳毛麟角，到目前為止，筆者甚至沒有系統讀到一部有關的比較行政法學的教科書或專著。當然，以論文形式出現的比較行政法學還是有的，但南於受論文篇幅等因素的制約，以論文形式出現的比較行政法學還不能夠建構起一個比較行政法學的學科體系。作者在本專著中將研究的範疇框定在比較行政法學之中，某種意義上講，這個研究至少彌補了國內在此類研究中的空白。

第一章　比較行政法學概述

第一節 比較行政法學的學科地位

第二節 比較行政法學的研究對象

第三節 比較行政法學的研究方法

第四節 比較行政法學的體系結構

第二章　行政法學方法論運用的比較

第一節 行政法學方法論概説

第二節 行政法學方法論運用的的種態度

第三節 行政法學方法論的兩大範式的比較

第四節 行政法學方法論在諸國運用的評價

第三章　行政法概念界定的比較

第一節 行政法概念的學理分析

第二節 限權的行政法概念

第三節 擴權的行政法概念

第四節 二元結構的行政法概念

第四章　行政法理論基礎闡釋的比較

第一節 行政法理論基礎的含義

第二節 作為自然正義的理論基礎

第三節 作為分權與制衡的理論基礎

第四節 作為管理範式的理論基礎

第五章　行政法基礎理論探尋的比較

第一節 行政法基礎理論界説

第二節 行政法基礎理論地位的比較

第三節 行政法基礎理論範疇的比較

第六章　行政法學關鍵詞設定的比較

第一節 行政法學中關鍵詞概説

第二節 憲政背景作為關鍵詞的比較

第三節 法治行政作為關鍵詞的比較

第四節 機構緊縮作為關鍵詞的比較

第五節 責任政府作為關鍵詞的比較

第七章　行政法學科體系構造的比較

第一節 行政法學科體系概説

第二節 行政法學科體系的客觀構建

第三節 行政法學科體系的主觀構造

第四節 行政法學科體系的混合構造

第八章　行政法學分部類諸元素思考進路的比較

第一節 行政法學分部類概説

第二節 行政組織法思考進路的比較

第三節 行政行為法思考進路的比較

第四節 行政救濟法思考進路的比較