殷金鳳

殷金鳳在創先爭優活動中，積極探索為民服務工作機制，推出“十必訪一公開”工作法，將流動人口、空巢老人等十類羣體作為必須入户走訪對象，向社區居民公開家庭電話和手機號碼，隨時為民服務。建立社區民願訴求調處機制，召開居民聽證會，制定“紅綬帶”賓館式為民服務接待流程，組建“小件急修隊”，高效、規範為民解憂，被居民譽為“解難書記”。作為基層黨組織帶頭人，她創新黨建模式，成立“六小門店”聯合黨支部，構建社區黨建無縫化體系。 ^[2] 

殷金鳳帶領社區兩委班子，攻下了一個個難關，邁過了一道道難坎，逐步解決了社區居民用水難、用電難、存車難、買菜難、出行難等一系列長期困擾居民生活的老大難問題，社區治安和環境顯著改善。在這背後，她卻付出了孩子患上心肌炎的代價。一年冬天，她的孩子發燒，由於年底工作忙，她沒把他的病當回事，隨便找了些藥吃，可孩子的燒一直沒退，那天晚上，孩子高燒到39度7，她愛人急了，到醫院檢查，被診斷為心肌炎，那一刻，殷金鳳也忍不住哭了。殷金鳳認識到要將社區兩委班子成員凝聚在一起，形成一個心急羣眾所急、想羣眾所想、謀社區發展的集體，光靠熱情不夠。在她的領導下，社區兩委建立健全了各項規章制度，如：學習制度、民主生活會制度等，用制度約束社區工作者的行為，同時也給社區幹部提供一個展示自我的寬鬆環境。特別是每週一的碰頭會，她要求每名社區幹部用最簡練的語言，把上一週的工作進行小結，把下一週的工作打算跟大家説説，從而形成社區一盤棋，團結一家親的和諧氛圍。在她的培養下，呼家樓北社區的社區幹部都能獨當一面，特別是在培養年輕的副主任過程中，殷金鳳特意加擔子，使她經常要獨立面對一些棘手的事。在她的領導下，呼北社區召開班子會，決定從抓和諧家庭入手，抓和諧社區建設，提出“十必訪一公開”：社區居民婚喪嫁娶必訪；優撫對象必訪；失業人員必訪；矛盾糾紛必訪；矯正、幫教人員必訪；殘疾、特困人員必訪；新遷入遷出居民必訪；離休、知名人士必訪；空巢老人必訪；流動人口必訪。一公開：向空巢老人公開自己的手機號和家庭電話，24小時隨叫隨到，成為社區空巢老人的救難熱線。 ^[3] 

呼家樓北社區共有企、事業單位27家，殷金鳳協調社會單位積極參與社區建設，共駐共建，在她的努力下，呼家樓北社區在2000年就率先建立了社區黨建協會，從而有效地整合社區單位資源為民服務，據“中國文明網”資料， ^[3]  殷金鳳共整合百餘萬資金，協調各方力量為社區修路、鋪地面、建綠地，修建了自行車棚，粉刷樓道，更換樓內電燈。 呼家樓南里2、3、4號樓是二十世紀五十年代建成的典型簡易筒子樓，1970年以前是集體宿舍，下水管道比較細，1980年改為職工家屬樓後，下水管經常堵塞，糞便、污水經常外溢，既影響了社區衞生又污染了環境，給這三棟樓的居民和從這裏經過的行人帶來了極大不便，每次下水管道堵了，產權單位就派人給通一通，但維持不了幾天又堵上了，這一老大難問題持續了二十多年。為徹底解決問題，殷金鳳就去找產權單位進行交涉，當時由於產權單位——北京第一機牀廠經濟效益不景氣，要錢很難。她就每天早上6點多裝上一個麪包、一瓶水，到產權單位找廠長，直到晚上7點多回來，去了又回，回了又去，沒一點結果，她從沒灰心。她在廠門口堵過廠長、在辦公室門口堵過廠長、在車棚兒堵過廠長，都沒有結果，最後是在廁所門口把廠長堵住了，廠長終於被她感動了，最後廠子投資五萬多元，對管道進行了徹底整治。與此同時，殷金鳳也積極尋找與轄區單位的利益結合點，當她發現呼家樓中心小學、呼家樓中學門前機動車通行速度較快，容易造成危險的情況，於是多次找到有關部門協調，最後在學校門前兩側鋪設機動車緩坡。在她的協調下，呼家樓一小門前100多平米的黃土地鋪上了柏油路，安裝了路燈，解決了學生的出行問題。 ^[3] 

殷金鳳提出在社區黨建工作中探索以聽證會、論壇會為載體。通過召開了樓宇對講系統安裝聽證會，成功的為社區發案率較高的9棟高層樓安裝了樓宇對講系統，使發案率下降了50%，從而在呼北社區居民羣眾中樹立以參與、迴應、互動為核心的新的社區決策理念，實踐以科學理性、平等協商、利益協調為特徵的新的決策模式，逐步在公眾參與、雙向互動的利益表達與決定機制基礎上，推進基層民主，凝聚民心。 ^[3] 

北京奧運期間，殷金鳳帶領社區黨委大力宣傳“奧運意識”，使廣大黨員和羣眾積極踴躍都能積極加入到平安奧運志願者行列中來。據“中國文明網”資料， ^[3]  共有231名社區自管黨員，112名在職黨員到社區報名加入到平安奧運治安巡邏志願者隊伍中，年齡最大93歲。呼北社區的居民既有了“有困難找社區”的共識，也樹立了“我為社區做奉獻”意識。 ^[3] 

用愛解憂好書記， 和諧社區無難事。殷金鳳秉承“用勤補拙、用愛服務”理念，推出“十必訪兩公開”工作法，打造小件急修隊、愛心服務隊等志願組織，制定“紅綬帶”賓客接待規範，建立民願訴求調處機制和社會領域黨建機制等；將社區建設成弱勢羣體有人幫、矛盾家庭有人解、難事解決有機制的“三有”和諧社區。 ^[4] 

2001--2005年，連續被評為北京市朝陽區優秀共產黨員、優秀黨務工作者；

2003年，被評為北京市“優秀共產黨員”；

2003年12月，當選為北京市朝陽區第十三屆人大代表；

2004年，被評為北京市“優秀社區工作者”。她所帶的社區班子，連續五年被評為北京市先進集體；

2005年，北京市朝陽區召開了18場 “殷金鳳同志事蹟報告會”，《人民日報》、《焦點訪談》、《北京日報》、《北京新聞》、《北京晚報》等多家媒體對她的事蹟進行了報道；

2005年5月，被評為“全國勞動模範”，當選為感動北京市朝陽區十大新聞人物。 ^[5] 

2017北京榜樣年榜人物當選者。 ^[4] 

2021年6月，被中共中央表彰為全國優秀黨務工作者。 ^[6-7]