歷城區山大路街道辦事處

1.轉變經濟發展職能。適應新舊動能轉換和新型城鎮化發展需要，合理確定經濟發展職能。鎮把經濟工作重心轉到做好發展規劃、推進產業升級、營造良好營商和人居環境上來，促進錯位

發展、城鄉結構調整和農民持續增收；街道把工作重心轉到公共服務、社會管理上來，逐步淡化直至取消經濟發展職能。中心城區及其他有條件的街道辦事處，逐步取消經濟發展、招商引資等

職責及相應的考核指標，相關職能交由區政府職能部門（單位）及功能區承擔，經費由區政府保障。

2.提升公共服務水平。進一步細化鎮（街道）基本公共服務職責，強化鎮（街道）對涉及本區域內人民羣眾利益的重大決策、重大項目和公共服務設施佈局的參與權和建議權，推進鎮政府（街道辦事處）職能由“管理型”向“公共服務型”轉變。推進基本公共服務均等化和直接服務民生的公共事業部門改革，改進服務方式，統籌推進基本公共服務設施佈局，推動城市優質公共服務資源向農村延伸。建立公共服務多元供給機制，充分發揮社會工作專業人才在提供公共服務中的作用，鼓勵發展專業合作、股份合作等多種形式的農民合作組織，鼓勵和支持社會力量興辦為民服務的公益性機構和經濟實體，引導多方力量參與鎮（街道）公共服務提供和公益事業發展，形成以政府保障基本公共服務、社會和市場提供多層次和個性化服務為總體框架的新型基層公共服務體系。加強鎮（街道）對各類服務提供主體的統籌協調和有效監管。

3.推進“一站式”便民服務。落實“一次辦成”改革要求，深入推進審批服務便民化，組建鎮（街道）便民服務中心，將鎮（街道）行政權力、公共服務事項，以及派駐機構的審批服務事項逐步納入便民服務中心辦理，完善信息公示、預約辦理、諮詢幫辦、跨層聯辦、智能導辦、一對一專辦、限時辦結等綜合便民服務功能，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦。整合優化鎮（街道）內部決策、管理、監督等管理職責和工作力量，為便民服務工作提供支持和保障。推動網上政務服務向鎮（街道）延伸。健全“一次辦成”服務網絡，加快推進村級便民服務點和網上服務站點建設，積極開展代繳代辦代理等便民服務，打通服務羣眾“最後一公里”，為羣眾提供便捷、優質、高效的公共服務。

4.實行綜合行政執法。推進執法重心下移，鎮（街道）設立綜合行政執法辦公室，作為綜合執法平台，統籌轄區內派駐和基層執法力量實行聯合執法。區直部門派出執法機構要接受鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）統一指導和協調，日常執法活動以鎮（街道）管理為主。加強執法隊伍建設，充實鎮（街道）執法力量，加大業務培訓力度，提升鎮（街道）執法人員的綜合執法能力和水平。全面實行行政執法責任制，加強行政執法監督。

5.健全網格化服務管理體系。依託黨的組織體系，整合綜治、司法、公安、應急、信訪、民宗等各種資源力量，歸併現有管區包村工作體系，設立鎮（街道）綜合治理服務中心，作為綜合協調指揮平台，打造一崗多責、一專多能的職業化網格員管理隊伍，

強化信息共享和技術支撐，構建城鄉社區綜合網格化治理體系，實現“多網合一、一員多能”，提升基層監管執法能力。加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解矛盾。推動社會治理重心

向基層下移，鼓勵和支持社會各方參與，充分發揮基層自治組織作用，促進政府治理和社會調節、村（居）民自治良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。

6.強化基層黨建工作。落實黨建工作責任制，強化鎮（街道）黨（工）委領導核心作用，強化黨組織統籌協調功能，推進全面從嚴治黨向基層延伸，進一步增強黨在農村（社區）的政治領導力、思想引領力、羣眾組織力、社會號召力。健全黨建工作機構，配強黨務工作力量，落實經費、場所等基本保障；以提升組織力為重點，突出政治功能，加強城鄉社區和農村村級等各領域基層黨組織建設，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實“三會一課”等黨的組織生活制度，全面推行主題黨日製度，推動過硬支部建設，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。加大非公有制經濟組織、社會組織及經營網點、工程項目、服務窗口黨建工作力度，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。 ^[1] 

①黨政辦公室。主要負責綜合協調鎮（街道）黨政日常工作；承擔鎮（街道）文電、會務、機要保密、檔案、信息化建設、黨務政務信息公開、後勤保障等工作；負責 12345 市民服務熱線轉辦事項的辦理工作；督促檢查有關工作的落實。

②黨建工作辦公室。主要負責宣傳和執行黨的路線方針政 策，落實基層黨建責任制；負責農村（社區）基層黨組織和黨員隊伍建設管理、黨代表聯絡服務等工作；聯繫協調轄區內單位黨組織做好區域化黨建工作；負責組織人事、離退休幹部等工作；綜合協調工青婦等羣團工作；負責統一戰線、精神文明建設等工作。

③財政辦公室。負責鎮（街道）財政管理、國有資產管理、統計、村（居）財務監督管理、審計等工作。

④社會事務辦公室（平安建設辦公室）。主要負責鎮（街道）人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、科教文衞、社區建設、基層羣眾自治、社會志願者管理服務等工作。負責公共安全管理組織協調相關工作；負責社會治安綜合治理、信訪、民族宗教以及其他維護轄區安全穩定方面的工作；協調轄區內公安派出所、司法所、法庭等方面的工作。

⑤綜合行政執法辦公室（生態環境保護辦公室）。主要負責組織協調轄區內市、區部門派駐機構及鎮政府（街道辦事處）開展綜合行政執法工作；負責執法隊伍日常管理和考核等工作。負責農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、大氣污染防治、畜禽養殖污染防治、土壤環境保護和工礦污染監管等方面工作；配合上級生態環境部門派駐的監管執法機構做好相關工作。

⑥應急管理辦公室。負責應急管理組織協調及實施相關工作，主要負責貫徹落實上級安全生產工作部署，組織開展和配合做好安全生產綜合監督管理、安全生產監督檢查和重點行業領域專項整治等相關工作。

⑦城市管理辦公室。主要負責對所轄區域內城市管理等工作的綜合協調。

鎮（街道）設置 5 個公益一類財政撥款事業單位，撤銷鎮（街道）原設置的事業單位建制。

①便民服務中心（黨羣服務中心）。承擔政務服務、社會保障、住房保障以及其他直接面向羣眾和派駐單位提供政務服務受理的事務性、輔助性工作，併為轄區居民提供便民利民服務。協助黨（工）委開展黨的組織建設和黨員服務，協助做好基層黨組織的黨建服務工作，為轄區各類黨組織開展活動提供場地支持。

②民生保障服務中心（退役軍人服務站）。負責協助鎮（街道）整合調配各類服務資源，協調相關機構開展各種便民家庭服務、初級衞生保健服務、寄託服務、養老服務、心理諮詢服務等服務項目；開展社會組織培育、指導方面事務性工作；指導壯大志願者服務隊伍和社會工作者隊伍，並通過培訓提高專業化水平；為老年人、殘疾人和優撫對象提供社會福利服務；承擔企業退休人員社會化管理服務工作。承擔退役軍人的具體服務工作。

③綜合治理服務中心（網格服務中心）。負責轄區內城市管理方面事務性工作，承擔綜合治理體系建設和基層平安創建的信息化支撐工作；負責轄區網格劃定、網格力量建設管理、網格績效考核評價等；負責鎮（街道）網格化服務管理信息平台的日常值守、運行和監控工作；負責對上級網格化服務管理信息平台派遣的案件和社區上報的案件分流處置、協調解決，協調鎮（街道）相關部門處置解決案件並回復公眾；負責鎮（街道）網格化服務管理信息平台的數據統計和案件分析。

④公共文化服務中心。負責開展本轄區公共文化服務體系和文化隊伍建設工作；負責組織羣眾文化體育活動，繁榮羣眾文化體育事業；協助文化市場管理和精神文明建設工作。

⑤經濟發展服務中心。負責開展經濟發展、招商引資等方面的服務職責。 ^[1]