歷史與變革：新中國法制建設的歷程

本書就是為了中國法制建設的歷史的經驗教訓，揭示中國法制未來的發展。作者想以儘量客觀的態度，記述中國法制建設的歷史過程；闡述法制建設的重大歷史事件；深刻反思法制建設中重大理論和實踐問題；揭示法制建設當前面臨的深刻危機；透視中國法制的變革和未來發展。

本書在敍述歷史之後，對過去法制建設的重大理論和實踐問題進行了反思。這些問題是：革命與法制；階級鬥爭與法制；政策與法制；權力與法制；黨與法制；運動與法制；法文化與法制；計劃經濟與法制。借歷史給我們的高度，市場經濟給我們的高度，市場經濟給我們的角度和開放世界給我們的眼光，對這些問題進行了剖析。這些問題與中國法制建設密切相關，是中國法制發展中最為困惑的問題。對這些重大理論和實踐問題進行反思，將對總結法制建設的歷史經驗教訓，推動中國法制的未來發展和現代化是十分必要的。

第一篇 摧毀與創建(1949-1957)

上篇：摧毀舊法統創建新法制

一、摧毀舊法統

二、法制創建的歷史、理論背景

三、臨時憲法及其立法制度

四、民主建政

五、司法機構和司法隊伍的建立

六、司法改革運動

七、行政法制機構的創建

八、行政監察制度的建立

九、實施婚姻法運動

下篇：社會主義改造時期的法制發展

一、全國普選和新政體的建立

二、五四憲法的制定及其內容

三、新憲法下的立法體制及成就

四、人民代表大會制度探索發展

五、司法制度進一步健全

六、行政監察和行政法制工作的完善

七、政法教育的建立與發展

八、“八大”提出完備法制

第二篇 停滯與毀滅(1957-1976)

一、劇變的政治風雲

二、“反右”和右派的政治法律觀點

三、“以黨代法”的形成

四、“要人治，不要法治”

五、法制建設開始調敝

六、階級鬥爭加劇下的法制重提

七、全面盪滌法制

八、“文革”第一法－－《公安六條》

九、一九七五年修憲

第三篇 重建與發展(1976-1997)

一、過渡時期的憲法和法制

二、痛切歷史、重視法制

三、新時期法制的重建

四、“兩案”審判

五、法制發展的基石－－八二憲法

六、人民代表大會制度加強

七、立法工作取得巨大成就

八、選舉制度朝民主化方向邁進

九、司法制度健全和完善

第四篇 回顧與反思

第五篇 危機與變革

後記