武漢市應急管理局

（一）負責應急管理工作，指導各區各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，起草相關地方性法規、市政府規章草案，組織制定相關規程和標準並監督實施。

（三）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全市統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和佈局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（五）組織指導協調全市安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援。協助上級組織重大災害應急處置工作。承擔市應對較大以上災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮全市各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統籌全市應急救援力量建設，負責森林和草場火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，協調全市綜合性應急救援隊伍。

（八）組織協調消防工作，指導各區火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調森林和草場火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物並監督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市政府有關部門和各區安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查全市工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產准入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十四）制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，負責市級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）開展應急管理和安全生產方面的對外交流與合作，參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。

（十七）貫徹落實國家、省、市有關防震減災的法律、法規和方針、政策。起草有關規範性文件、擬定相關技術標準，並監督執行。編制全市地震應急預案。負責地震監測台網和地震監測、預測預警的管理工作。負責全市抗震設防監督管理和防震減災知識宣傳教育工作。負責全市防震減災工作發展規劃編制並推進落實。

（十八）按規定承擔市自然災害和事故災難應急、安全生產、減災救災等議事協調和指揮機構的日常工作。

（十九）按規定承擔全面從嚴治黨、國家安全、意識形態、綜治維穩、精神文明建設、生態環境保護、保密等主體責任。

（二十）完成上級交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。市應急管理局要加強、優化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民羣眾生命安全放在首位，確保受災羣眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（二十二）有關職責分工。

與市自然資源和規劃局、市水務局、市園林和林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1．市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協調較大災害應急救援工作，並按權限作出決定。協助上級組織重大災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草場火災、水旱災害、地質災害等防治工作。會同市自然資源和規劃局、市水利局、市氣象局、市園林和林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草場火情監測預警工作，發佈森林和草原火險、火災信息。負責地震災害的政策制定、監測預警、防震減災和應急救援等工作。

2.市自然資源廳負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展羣測羣防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。提供地質災害應急救援的有關技術支撐。

3.市水務局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施。承擔水情旱情監測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批並組織實施。承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔颱風防禦等極端天氣期間重要水工程調度工作。

4.市園林和林業局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草場火災防治規劃和防護標準並指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場和草場開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

5.必要時，市自然資源和規劃局、市水利局、市園林和林業局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

6.市其他有關部門負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，按照全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案的職責分工，執行市應急指揮機構指令。 ^[2] 

負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、綜治、保密、信訪、政務公開、對外交流合作、調查研究和重要文稿起草等工作。

負責應急值守、政務值班等工作。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發佈預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統籌全市應急預案體系建設，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。承擔全市應對較大以上災害指揮部的現場協調保障工作，協調跨區域應急救援力量與現場保障。組織協調全市水旱災害應急救援、搶險救災工作。

組織起草相關地方性法規、市政府規章草案和標準，承擔有關重要政策研究、規範性文件的合法性審查和行政複議、行政應訴等工作。負責安全生產執法監督工作。承擔全市相關應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設、公眾知識普及等工作。組織指導應急管理社會動員。研究提出相關經濟政策建議。組織管理安全生產培訓考試工作。

建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作。承擔全市災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，負責市級救災物資的收儲、管理。組織協調消防工作，指導城市、農村、森林、草場等消防工作編制並推進落實，指導各區火災預防、火災撲救等工作。組織協調颱風防禦工作。

貫徹落實國家、省、市有關防震減災的法律、法規和方針、政策。起草有關規範性文件、擬訂相關技術標準，並監督執行。編制全市地震應急預案。負責地震監測台網和地震監測、預測預警的管理工作；負責全市抗震設防監督管理和防震減災知識宣傳教育工作。負責全市防震減災工作發展規劃編制並推進落實。組織協調全市地震應急救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。負責全市非煤礦山（含地質勘探、尾礦庫）安全生產監督管理工作。

依法承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況。組織開展全市自然災害類突發事件的調查評估工作。負責應急管理統計分析工作。

負責全市化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品、煙花爆竹安全生產監督管理工作，擬訂相關行業地方安全生產規程、標準，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。負責市級安全生產行政審批工作。

負責全市石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作。擬訂相關行業地方安全生產規程、標準，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責企業安全生產標準化綜合工作。依法查處安全生產違法違規行為。

依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。

編制全市安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施。承擔全市應急管理、安全生產的科技和信息體系、規劃、建設、運行管理工作。擬訂有關科技規劃、計劃並組織實施。

負責機關和直屬單位幹部人事、機構編制、勞動工資、離退休幹部等工作，指導全市應急管理系統思想政治建設和幹部隊伍建設工作。

負責機關和直屬單位的黨羣工作。 ^[3] 

武漢市安全生產執法監察支隊（局正處級二級機構）

擬訂全市生產安全應急救援規章、規程、標準；指導全市生產安全應急救援體系建設；組織指導全市生產安全應急救援預案編制和演練；指導協調全市生產安全應急救援工作；承擔應急值守工作；承擔工礦商貿生產經營單位生產安全執法監察工作；負責事故舉報的調查核實和事故隱患舉報、投訴的受理和處理工作。

武漢市備災中心（局正處級二級機構）

承擔救災物資的儲備、調度，管理應急救災物資儲備倉庫，規範和科學管理應急救援物資；承擔防災減災的信息管理和相關信息服務工作，建立綜合防災減災數據庫；承擔防災減災知識和技能的宣傳教育工作，組織開展防災減災專業性人才培訓和“全國綜合減災示範社區”創建活動。

武漢市應急信息監測預警中心（武漢市地震監測中心）（局正處級二級機構）

承擔推進全市統一的應急管理信息系統建設工作、健全城市運行常態化監測網絡體系；承擔各類災情信息的收集、整理、研判和監測預警，做好地震監測預報及防災減災有關工作；組織開展應急、安全生產、防災減災宣傳教育培訓、專業技術人員培訓及有關特種作業人員資格考務等工作。 ^[3] 

黨委書記、局長：馬仁釗

副局長、黨委委員，市應急管理綜合執法支隊支隊長：喻思源

副局長、黨委委員：楊少敏

副局長、黨委委員：謝楚華

副局長：張毅 ^[8] 

總工程師、黨委委員：張偉

二級巡視員：左漢明

二級巡視員：張伏峯 ^[6-7] 

2023年2月，入選擬確認保留武漢市文明單位稱號名單。 ^[4] 

2023年7月26日，據“平安江漢”官方微博消息，武漢市應急管理局地震監測中心報警稱，該中心發現部分地震速報數據前端台站採集點網絡設備被植入後門程序。該行為對國家安全構成嚴重威脅。 ^[5]