武川縣市場監督管理局

（一）負責市場綜合監督管理。貫徹落實自治區黨委、市委關於市場監督管理的法律法規、規章制度，組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略和標準化戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記註冊。指導各類企業、農牧民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户以及授權範圍內的外商投資企業等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織開展市場監管綜合執法工作。推動實行統一的市場監管，組織查處重大違法案件，規範市場監管行政執法行為。

（四）負責監督管理市場秩序。規範和維護市場秩序，依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導縣消費者協會開展消費維權工作。

（五）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、監督抽查工作，統一編制並組織實施全縣產品質量監督抽查計劃。按照質量分級制度、質量安全追溯制度開展相應工作。負責工業產品生產許可的監督管理。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查工作。

（六）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（七）負責食品安全監督管理綜合協調。承擔武川縣食品藥品安全委員會辦公室日常工作，組織擬訂食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。

（八）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施食鹽質量安全監管和特殊食品許可、備案、監管等工作。

（九）負責統一管理計量工作。落實國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十）負責統一管理和指導全縣標準化工作。組織實施標準並監督檢查，推行採用國際標準和國外先進標準，管理轄區商品編碼工作，依法協調指導和監督團體標準、企業標準制定工作。

（十一）負責監督管理檢驗檢測機構工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。負責監督管理協調全縣認證認可工作，按照規定權限承擔相關認證認可和合格評定監督管理等工作。

（十二）負責全縣知識產權創造、運用、保護、管理和服務工作。擬訂和組織實施縣知識產權戰略，擬訂知識產權保護體系建設方案並組織實施，促進知識產權運用，推進知識產權保護和信息公共服務體系建設。開展商標專利執法、知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處，依法查處知識產權違法行為。

（十三）開展小微企業、個體工商户、專業市場的黨建工作。指導各地個私經濟組織團建工作。

（十四）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。

（十五）貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監管的法律法規和規章制度。擬定監督管理政策規劃，制定部門制度並監督實施。負責藥品（蒙藥、中藥等民族藥，下同）、醫療器械和化妝品的安全監管。按規定權限組織實施藥品、醫療器械生產、經營和使用質量管理規範以及化妝品生產經營、使用管理的相關規章制度。組織實施藥品、醫療器械以及化妝品的監督檢查。配合有關部門實施國家基本藥物制度。負責藥品、醫療器械和化妝品上市後的風險管理，組織開展藥品、醫療器械和化妝品不良反應、事件的監測、處置工作。承擔藥品、醫療器械和化妝品的安全應急管理工作。

（十六）管理知識產權局，承擔知識產權相關的各項工作。

（十七）按照本部門的權責清單明確相關職責，負責職責範圍內的安全生產、職業健康、生態保護等工作。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

職能轉變

（一）大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。落實企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，以標準化促進質量強縣建設。承擔縣食品藥品安全委員會具體工作。

（二）深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革，減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動。落實減少行政審批事項，促進優化營商環境。

（三）嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民羣眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（四）加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網＋監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

（五）提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體准入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商户、私營企業和辦事羣眾，促進大眾創業、萬眾創新。

（六）進一步整合資源、優化流程，有效利用信息化手段。加快建設知識產權信息公共服務平台，彙集全球知識產權信息，按產業領域加強知識產權導航，為創業創新提供便捷查詢諮詢等服務，實現信息免費或低成本開放，提高全社會知識產權保護和風險防範意識。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監管，規範商標註冊和專利申請行為，維護權利人合法權益。

與有關部門的職責分工

（一）與縣公安局有關職責分工。建立健全行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。

（二）與縣農牧與科技局有關職責分工。縣農牧與科技局負責食用農畜產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農畜產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由縣市場監督管理局監督管理。

縣農牧與科技局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。

兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

（三）與縣衞生健康委員會有關職責分工。縣衞生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。縣衞生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向縣市場監督管理局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局應當立即採取措施。縣市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衞生健康委員會提出建議。

（四）與縣商務局（縣發展和改革委員會掛牌）有關職責分工。 縣知識產權局負責統籌協調涉外知識產權事宜。縣商務局負責與經貿相關的多邊雙邊知識產權對外談判、雙邊知識產權合作磋商機制等工作。

縣商務局負責牽頭推進市場誠信公共服務平台建設等市場經濟秩序相關工作。負責擬訂酒類流通發展規劃和政策。

縣市場監督管理局承擔打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品等工作，負責酒類流通監管和酒類食品安全。

（五）與縣城市管理綜合執法局有關職責分工。縣城市管理綜合執法局負責市場外流動攤販的監督管理工作，依法取締未經批准私設的流動經營攤販。有形市場攤販的監督管理由縣市場監督管理局負責。

（六）與縣住房和城鄉建設局有關職責分工。市場監管局負責燃氣氣瓶的設計、製造、充裝、使用登記、檢驗檢測、報廢的監管。住房和城鄉建設局是我縣燃氣行政主管部門，負責燃氣的管理工作。 ^[2] 

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉，承擔文電、信息、安全、保密、督查、檔案、信訪、政務公開等工作。承擔機關及事業單位的幹部人事、機構編制、隊伍建設和外事、工青婦等工作。負責機關和所屬單位的離退休人員管理和服務工作。承擔市場監管系統“OA”系統、局域網運行等工作。承擔黨組織建設辦公室職責。

承擔食品藥品安全委員會辦公室具體工作。擬訂推進食品安全戰略的政策措施並組織實施，推動重大藥品醫療器械安全政策方針的組織落實。承擔統籌協調多部門間食品藥品安全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。督促縣鄉兩級人民政府以及有關部門履行食品藥品安全監督管理職責，並依法組織實施對各鄉鎮人民政府和有關部門食品藥品安全監管職責的評議、考核工作。

承擔機關和所屬單位財務工作。包括預決算、非税收入、財務審計、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔各類資金的績效管理工作。承擔市場監督管理執法裝備等設施設備的配備工作。承擔勞動工資、各類保險相關工作和機關後勤工作。

承擔登記審批相關業務。開展市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。組織指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。提供涉企信息查詢服務。指導市場監督管理方面行政許可的申請受理、分撥及領證工作。扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作。負責指導相關部門開展企業登記註冊工作。

認真執行國家行政審批政策，負責《食品經營許可證》等行政許可審批、非行政許可服務工作，負責審核上報需上級機關審批的事項。按照“四分離”的要求，進一步完善行政許可審批、非行政許可服務事項（各類登記備案事宜）辦理流程的調整並組織實施。辦理部門領導交辦的與行政審批有關的其他事項。

（二）政策法規、新聞宣傳股。全面推進依法行政工作，落實行政執法責任制。組織擬訂市場監督管理有關地方性法規、規章草案。承擔依法依規設計執法程序、規範自由裁量權、行政執法案件審查和行政執法監督工作。組織開展相關聽證工作。承擔行政賠償等相關工作。

開展綜合規劃與新聞宣傳工作。協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監督管理中長期規劃並組織實施。承擔並指導全縣市場監督管理統計工作。組織開展質量安全、市場秩序、服務發展等重點任務考核工作。

開展市場監督管理輿情監測、以及不良輿情處置工作。承擔法律法規、安全知識、業務培訓、法制建設、執法證件辦理等工作，負責開展新聞宣傳、新聞發佈、以及“3.15國際消費者權益日”、食品安全宣傳週等重大宣傳活動的組織實施。

推動科技和信息化工作。擬訂實施相關科技發展規劃，提出縣質量基礎設施等重大科技需求，承擔科技和信息化方面的合作交流、成果應用等工作。承擔全縣市場監督管理系統信息化建設等工作。

承擔縣政府“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室日常工作。制定跨領域跨部門的“雙隨機”聯合抽查計劃並組織實施。負責擬訂推進“雙隨機、一公開”監管的全縣性政策措施。負責監管部門間的綜合協調工作，統籌解決“雙隨機、一公開”監管推進過程中的政策性問題。負責鄉鎮、部門推行“雙隨機、一公開”監管進行指導、督促、評議、考核。

進一步推進“商事制度改革”。組織落實上級部門“商事制度改革”方針政策，推動我縣“商事制度改革”的不斷深化。

（三）綜合執法稽查股。負責行使行政處罰權以及與之相關的行政檢查、行政強制權，包括投訴舉報的受理和行政處罰案件的立案、調查、處罰。協助完成跨區域案件的辦理。組織查處知識產權違法行為。

開展應急處置工作。組織協調各類安全事故（包括食品藥品安全、產品質量安全方面、特種設備）的應急處置和調查處理工作。

承擔各類投訴舉報的受理、查辦、回覆等工作職責。組織指導對有關服務領域經營行為規範和監督檢查工作。指導消費者諮詢、投訴、舉報受理和網絡體系建設。指導消費環境建設和消費環境評價工作。統籌協調消費者權益行政保護工作。承擔縣消費者協會工作。

（四）市場監管股。開展企業信用體系建設工作。落實企業信息公示條例及相關配套規章，研究制定具體措施、制度並組織實施。組織開展對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作。組織開展信用分類管理和信息公示工作，承擔企業信用信息公示系統及部門協同監管平台的應用與維護工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫等工作。組織指導全縣市場主體年報工作。指導落實全縣產品質量誠信制度。

價格監督檢查和反不正當競爭。擬訂有關價格收費監督檢查、反不正當競爭和反壟斷的制度措施。依法開展反壟斷執法調查工作，配合對經營者集中進行反壟斷調查及其他相關工作。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規行為和不正當競爭行為。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。組織實施公平競爭審查工作。

網絡交易監督管理。組織落實網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作。組織實施網絡市場監測工作。承擔依法規範和維護各類市場秩序、行為的監管工作。組織實施合同、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。負責網絡供餐開辦企業的審核、備案、監管工作。

組織落實廣告業發展規劃、政策並組織實施。組織落實廣告監督管理的制度措施。組織實施各類廣告活動的監管工作。組織指導藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品、幼兒配方乳粉等廣告審查工作。組織監測各類媒介廣告發布情況。依法核准廣告經營資格、審批有關廣告經營事項。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。負責違法廣告投訴舉報的受理工作。

（五）質量安全及計量標準監管股。組織落實質量強縣戰略和質量提升工作的政策措施。組織落實質量基礎設施協同服務及應用規劃。組織實施質量激勵制度措施，推進品牌建設。組織落實產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度，組織實施重大工程設備質量監理和產品防偽工作，開展服務質量監督監測和質量狀況分析，配合有關部門開展質量安全事故方面的調查處置工作。

制定組織落實重點監督產品目錄。組織落實產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。組織開展產品質量的行業性、專業性監督。承擔工業產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監督管理工作。

推行法定計量單位和國家計量制度，承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔縣計量技術規範體系建立及組織實施工作。承擔商品質量、市場計量行為，對計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。規範計量數據使用。

負責統一管理標準化工作。組織實施國家標準、行業標準、地方標準工作。承擔本地區標準組織制定、編號、發佈、監督等工作，協調指導團體標準、企業標準制定工作。組織開展標準化試點示範工作。承擔統一社會信用代碼、商品條碼及標識等工作。負責標準化協調機制日常工作。管理產品標準工作。

（六）特種設備安全監察股。依法按照特種設備目錄對全縣特種設備的安全實施監督管理，監督檢查高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員作業人員。配合特種設備安全科技研究並推廣應用。

依法對納入特種設備監管目錄範圍內的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施和場內專業機動車輛等實施安全監察監督管理。配合有關部門開展特種設備事故調查處置。

負責燃氣氣瓶的設計、製造、充裝、使用登記、檢驗檢測、報廢等監督管理工作。

（七）綜合抽檢監測股。擬訂並組織實施相關工業產品、食品、藥品、化妝品、醫療機械安全監督抽檢計劃，定期公示抽檢結果相關信息。督促指導不合格產品、食品、藥品、化妝品、醫療機械核查、處置、召回工作。組織開展監管商品安全評價性抽檢、風險預警、風險交流和質量監督抽檢。承擔風險監測工作。

實施認證認可與檢驗檢測監督管理制度。監督管理自願性認證和強制性產品認證工作，承擔檢驗檢測機構資質的監督管理工作。統籌檢驗檢測行業發展，組織協調檢驗檢測資源整合和改革。

承擔各類產品的檢驗檢測以及藥品、醫療器械、化妝品不良反應監測等工作。

（八）食品安全監管股。分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施並組織實施。組織開展食品生產企業及小作坊監督檢查，指導企業建立健全食品安全可追溯體系。監督實施生產加工環節食品安全管理規範。

分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農畜產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，組織實施並指導開展監督檢查工作。

分析掌握餐飲服務環節食品安全形勢、存在問題並提出建議。擬訂餐飲服務環節監督管理和餐飲服務提供者落實主體責任的制度措施，組織實施並指導開展監督檢查工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。組織指導全縣重大活動食品安全保障工作。

分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，組織實施特殊食品許可、備案、監督管理工作。負責食鹽質量安全監督管理工作。

配合開展食品安全事故的調查處置工作。

（九）藥械化安全監管股。負責監督實施藥品（含蒙藥、中藥等民族藥製劑，下同）經營質量管理規範。監督實施處方藥和非處方藥分類管理制度。依法監管醫療用品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、解毒藥品類易制化學品的經營。監督管理蒙中藥材專業市場。監督實施蒙（中）藥品保護制度。組織指導藥品經營、使用環節現場檢查。負責醫療機構藥品使用質量監管和指導藥房規範化管理。配合有關部門在流通環節實施國家基本藥物制度。

負責監督實施化妝品生產、經營、使用環節規章制度、標準、技術規範、分類規則和技術指導原則。負責組織、實施和指導生產、經營、使用環節現場監管。

組織實施轄區內醫療器械監管工作。擬定轄區內醫療器械監管措施、計劃並組織實施。監督和指導醫療器械經營質量管理規範和使用質量監督管理辦法的實施。組織開展醫療器械生產、經營、使用環節的監督檢查工作。依法對網絡銷售的醫療器械進行監督管理。

配合開展藥品、醫療器械、化妝品事故的調查處置工作。

（十）知識產權監管股。擬訂知識產權戰略規劃並組織實施。推進知識產權強縣建設，統籌指導知識產權信息公共服務體系建設。擬訂實施知識產權激勵獎勵、創造運用的管理政策。承擔知識產權分析評議、運用及標準化體系建設。協調指導質押融資、無形資產評估及縣內知識產權其他相關工作，促進知識產權服務業發展。

組織實施商標和專利保護等法律法規及有關制度、政策、措施。承擔原產地地理標誌申辦、保護等工作。協調處置知識產權爭議、糾紛等工作。監督管理知識產權服務機構，推動知識產權保護體系和執法協作機制建設。

負責商標品牌戰略的組織實施和知名商標的組織認定、著名商標的推薦、馳名商標的申報工作。 ^[2] 

武川縣市場監督管理局行政編制24名（含派出機構行政編制）。設局長1名（兼任縣知識產權局局長），副局長3名。

武川縣市場監督管理局派出機構4個。

武川縣市場監督管理局設4個市場監督管理所，行政編制 8 名。

可鎮市場監督管理一所，負責可鎮健康街以北範圍。行政編制2名，其中所長1名，副所長1名。

可鎮市場監督管理二所，負責可鎮健康街以南以及可鎮10個社區以外轄區範圍。行政編制2名，其中所長1名，副所長1名。

哈樂鎮市場監督管理所，負責哈樂鎮、耗賴山鄉、大青山鄉、上禿亥鄉轄區範圍。行政編制 2名，其中所長1名，副所長1名。

西烏蘭不浪鎮市場監督管理所，負責西烏蘭不浪鎮、二份子鄉、哈拉合少鄉、德勝溝鄉轄區範圍。行政編制2名，其中所長1名，副所長1名。 ^[2]