正當程序原則

正當程序原則，行政權力的運行必須符合最低限度的程序公正標準的原則。源自英國的自然公正原則和美國的正當法律程序原則，即要求行政主體作出影響行政相對人權益的行政行為，必須遵循正當法律程序，包括及時告知行政相對人，向行政相對人説明行為的根據、理由，聽取行政相對人的陳述、申辯，事後為行政相對人提供相應的救濟途徑等。在中國，其基本要求包括：（1） 行政公開；（2） 聽取意見；（3） 保障行政相對人、利害關係人的知情權、參與權和救濟權；（4） 迴避。在理論上，正當程序是法定程序的上位概念，法定程序只是得到制定法明文規定的正當程序，但在中國的行政訴訟實踐中，是先有“法定程序”的實定法，後有“正當程序”的一般原則。 ^[1]