机关食堂,指的是为了保障和方便机关工作人员用餐而建立的食堂。 [1]
2025年4月底,各地纷纷出招吸引游客,连机关大院的食堂也成了揽客小妙招。不少地方政府宣布机关单位食堂在假期对游客开放 [3]。“五一”假期期间,黄山宏村镇政府食堂面向游客开放,提供10元五菜一汤的便民餐食,单日最高接待量近300人次。 [9]“五一”期间,荣昌区政府机关食堂面向游客开放,迅速成为热门“打卡点”。5月1日中午,首餐便吸引超3000名游客前来体验 [12]。
- 中文名
- 机关食堂
- 释 义
- 为了保障和方便机关工作人员用餐而建立的食堂
演变历程
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中国机关食堂是由革命战争年代的供给戒采签霉制逐步应拜霉演变过来的。在革命时期,由于条件十分艰苦,物资供应极为短缺,为了保障党政军机关干部职工基本生活,由组织直接兴办食堂,按照定欠嚷定额配给的方式提供餐饮服务。建国之后,机关后勤服务继承了供给旬轿乐制传统,同时适应计划经济体制需要,机关后勤部门要为机关干部职工提供衣食住行等各方面的服务垫少愉,有一定规模的机关都兴办了食堂,并以行政方式组织生产活动。 [7]
1993年后,在国家有关部门大力推动下,机关后勤社会化改革不断深化,食堂进一步走向市场,同时面向政府机关臭懂和社会进行经营,迈出了“走出去”和“引进来”改革的重要一步,打破了过去封鸦拔闭垄断的局面。 [7]
党的十八大以来,为贯彻落实中央八项规定要求,机关运行保障服务制度改革不断深化,中央厨房、卫星厨房、智慧食堂、绿色食堂等各种新的食堂经营管理探渗模式不断涌现,机关食堂管理日趋规范,经费投入更加透明,服务质量不断提高。 [7]
主要类型
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机关办公区食堂和机关生活区食堂。根据机关食堂服务的对象和区域不同,可分为机关办公区食堂和机关生活区食堂。机关办公区食堂,即通常意义上说的机关食堂,主要为机关工作人员提供工作日期间的餐饮服务,以及提供部分公务接待餐饮服务。机关生活区食堂,是指在机关住宅区内开展经营服务的食堂,主要服务于机关住宅区内的居民,也带有一定的专属性和福利性。
机关自办食堂和机关外包食堂。根据机关食堂承办单位和经营方式,可分为机关自办食堂和外包食堂。机关自办食堂是指由机关后勤管理部门兴办并直接经营管理,专门为机关工作人员提供餐饮服务的食堂。机关后勤部门全盘负责食堂生产经营所需的人力、物力和财力,主要以行政命令的方式管理食堂。机关外包食堂是指机关后勤管理部门通过契约的方式,将为机关干部职工提供餐饮服务的经营管理工作转让给市场或社会组织的食堂。外包食堂根据机关后勤管理部门监管的强度,可分为两种类型:社会招标承包模式、社会化经营和政府监管相结合模式。 [7]
运营情况
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倡导节约
一元餐
2020年8月报道,一些机关食堂的浪费现象还没有得到根本遏制。其原因可能是多方面的,而“一元餐”就成为其一。之所以机关食堂可以以远低于市场价的“一元餐”运行,是因为有关方面对食堂进行了补贴,降低了机关工作人员就餐的成本,被百姓称为“一元餐”现象。另外,在实行“一元餐”的机关食堂,并不是所有的机关工作人员都能享受到优质的服务。一些机关食堂由于改革滞后,还持着“吃大锅饭”的简单思维,将补贴补给食堂承包方——由于补贴较为可观,食堂承包方也没有成本意识和制止浪费的动力。一些机关食堂监督、投诉、反馈等机制缺失,“一元餐”的饭菜质量较差,机关工作人员只能被动选择,补贴的实施效果大打折扣。 [1]
对外开放
对游客开放机关食堂,这是继节假日开放免费停车位后,地方公共资源开放的又一探索,舆论称之为城市治理的“微创新”。2013年起,福州市东部行政区第三机关食堂就曾对社会无门槛开放。因肉包鲜美供不应求,食堂一度实行限购。2019年,扬州市委、市政府联合下发的《关于2019年更好服务游客建设宜游城市的意见》明确,将在清明节、劳动节、国庆节等节假日期间,开放包括扬州市政府西大院在内的三个单位食堂。 [6]随后,每逢重要节假日,一些地方效仿开放政府食堂。有关报道显示,此举初衷是应对餐饮业重大节假日接待能力不足,缓解餐饮供需矛盾,提升游客体验。 [8]
2025年4月底,各地纷纷出招吸引游客,机关大院的食堂也成了揽客小妙招。不少地方政府宣布机关单位食堂在假期对游客开放 [3],菜品价格也十分亲民秉持平价惠民原则,基本按照食材成本收费 [8]。
2025年“五一”期间,荣昌区政府机关食堂面向游客开放,迅速成为热门“打卡点”。5月1日中午,首餐便吸引超3000名游客前来体验 [12]。当天中午,重庆市荣昌区人民政府食堂大厅坐满了前来吃饭的游客,连免费加饭的餐盘都没了 [4]。(主词条:5·1游客挤爆荣昌政府食堂事件)5月2日,重庆市荣昌区政府机关食堂向游客开放,大家纷纷涌入,游客巨女士在接受陕视新闻记者采访时说自己去的时候正好是人最多的时候,排队排了一个半小时,买了卤鹅、炖排骨、羊杂汤、豆腐、青菜、银耳汤和一碗凉面三碗米饭,三个人花了52元,味道都很不错。 [10]2日上午,荣昌区政府机关食堂经理吴娜介绍,平时每天的就餐人数大约在800余人,游客全天食用猪肉超过1500斤 [5]。5月3日上午,荣昌区委书记高洪波前往区政府机关食堂,看望慰问在“五一”假期坚守岗位的食堂服务人员与志愿者们,对他们的辛勤付出表示感谢 [12]。
“五一”假期期间,黄山宏村镇政府食堂面向游客开放,提供10元五菜一汤的便民餐食,单日最高接待量近300人次。 [9]
2025年五一假期期间,甘肃敦煌推出暖心举措,打开党政机关大门,对游客开放政府食堂。敦煌市直机关食堂运行负责人曹彦彦表示,这是敦煌市直机关食堂第一次面向游客开放,截至5月4日午餐,已接待超过700人次的来敦游客,每天准备的新鲜食材当日就已全部卖完。 [11]