樊志軍

樊志軍，寧遠縣城管局副局長、縣自來水公司經理，供水高級安全管理師，男，漢族，1966年5月出生，中共黨員，研究生學歷。他熱愛學習，精通業務，熟悉經營和管理，注重學用結合，以學促幹，實現了公司又好又快發展。8年來共收到感謝錦旗33面，為公司消赤減債累計1000多萬元，周邊縣區兄弟供水企業紛紛組隊到寧遠學習取經，省、市供水協會多次邀請他進行供水行業發展的經驗介紹，《湖南工人報》、紅網等媒體以《樊志軍：治“水”奇人》為題對他進行了宣傳報道。他上任以來，重學習、優服務，抓改革、強管理，公司綜合經濟收入以11%的速度逐年增長，2012年公司總體收入達1556萬元，相比2004年增長了211%。工作生活之餘，他堅持學習，每年撰寫學習筆記5本以上。他撰寫的《務實創新譜華章 濃墨重彩鑄輝煌》、《中國城鎮供水可持續發展操作實務》等文章在市以上刊物發表。2011年被省城鎮供水政工委評為供水行業思想政治工作先進個人，2012年榮獲“湖南省五一先鋒”榮譽稱號。 ^{[1]  [3]} 

在同事們的眼裏，樊志軍沒有一點官架子，不管是在項目工地還是在水管搶修現場，最苦最累最難的地方總有他。

公司辦公室蔣主任告訴記者，樊志軍為人忠厚、淳樸。他經常教育職工，“做人要忠誠厚道，不要奸巧利滑；要謙虛謹慎，不要驕傲浮躁；要勤儉節約，不要鋪張浪費”、“本分本分，總應有一份”。

這些年，公司在樊志軍的帶領下，獲得多項榮譽：省集中式供水管理先進單位、生活飲用水衞生管理先進單位、思想政治工作先進單位、優質服務先進單位、重點項目建設服務先進單位、綜合目標管理績效考核先進單位、價格調節基金徵管先進單位、綜治維穩工作先進單位……公司會議室的四面牆上掛滿了錦旗、獎狀。

樊志軍是九嶷山下農民的兒子，像他的父輩們一樣勤勤懇懇、任勞任怨、敢於擔當。

2005年1月，樊志軍臨危受命，從鎮長調任縣城管局副局長兼自來水公司經理，這對一直在鄉鎮工作、已近不惑之年的他來説，是個挑戰。

當時，自來水公司負債1000多萬元，拖欠職工工資3個多月，職工養老保險、醫療保險幾年未交。公司人心渙散，面臨被收購的危險。樊志軍沒有被困難嚇倒，帶着領導的信任、羣眾的期盼，懷着對黨和人民的赤膽忠誠和對這片土地的深切熱愛，雄心勃勃地走馬上任了。可是，隔行如隔山，面對這個陌生的行業，他感到自己知識的不夠用。他感慨地在日記中寫道：“幹工作僅有一腔激情是遠遠不夠的。”

樊志軍是一個勤奮好學的人，參加工作以來，他就養成了讀書的習慣，每天都要寫幾百字的讀書筆記，不斷地從書本和實踐中學習知識、吸收“營養”。

春節期間，他利用給職工拜年的機會，帶領班子成員逐家逐户走訪了公司廣大職工，認真聽取職工意見，虛心向職工請教，與職工一起探討公司的發展前途。同時，利用在省委黨校在職研究生班學習的機會，刻苦學習經濟管理理論，先後取得了企業管理研究生文憑和供水安全管理師執業資格。

經過一段時間的理論學習和調查研究，他與班子成員大膽推行人事制度、管理制度的改革，實行競聘上崗，選用了一批懂業務、有能力、會管理、想幹事的年輕人擔任中層幹部；同時，在公司實行優化組合，精簡人員和機構，做到人人肩上有擔子，項項擔子有人挑，充分調動了幹部職工的工作積極性和創造力，激發了公司活力。當時，有的班子成員對他的工作方法和要求不理解不支持，他一個一個找他們談心，動之以情、曉之以理，以自己的率先垂範和拼命工作來帶動人，統一思想。

當年公司扭虧為盈，實現綜合經濟收入709.8萬元，實現了工資月月按時發放，並逐步開始繳納幹部職工養老保險、醫療保險、失業保險和住房公積金，解除了職工的後顧之憂。

面對公司情況的好轉，樊志軍卻不樂觀，他看到公司一些青年職工下班後不是打牌賭博，就是吃喝玩樂，沒有理想，沒有人生目標。樊志軍很痛心也很憂心，他下決心要改變這種現象。為此，他親自動手創辦了自來水公司簡報和寧遠縣供水網站，大力提倡“誠信、情感、責任、程序”八字管理理念，主張以人為本，守法誠信，引導公司員工“以司為家，共同發展”，他自己以身作則帶頭學習。

公司每年都要開展“學勞模、趕先進、比貢獻”和“五一勞動標兵”評選活動；每年都要開展徵文、歌舞、籃球、拔河等健康有益的文體活動，陶冶職工情操，培養職工團隊精神，以豐富多彩的活動凝聚人心，鼓舞人心。樊志軍還經常帶領職工走出機關，深入基層、社區、企業和用户、工地，向實踐學、向羣眾學、向社會學，將優秀的羣眾文化、社會文化創造性地吸納到公司文化中去，充實提升企業文化。

為了鼓勵職工自學，公司出台了一系列規章制度和獎勵措施。職工子女考上大學的，公司也給予不同程度的獎勵。

如此一來，公司的學習風氣漸濃，好學的多了，玩耍的少了；想事幹事的多了，打牌賭博的少了；正氣多了，邪氣少了；職工的整體素質提高了，服務意識增強了。公司由全縣行風評議倒數第一的“水老虎”上升為全縣同類別中的第二名。

樊志軍珍惜水就像珍惜自己的血液一樣，他常教育職工，“水是城市的血液，一滴也不能讓它流失。自來水公司雖然是供水單位，但我們並不生產水，我們只是大自然的搬運工，我們沒有權力也沒有資格浪費水。”

在樊志軍看來，公司要增效，要實現發展目標，只能在減少內損和拓展市場上做文章。上任後，他帶領職工加大了對供水市場的整治力度，定期開展用户普查專項行動，建立了完整的用户台賬；持續開展反盜用水打擊行動。這些年來，公司水政監察隊採取分區巡查、定點督查、地毯式排查等多種方法，採取測餘氯、測水壓、測管網、測水量等多種手段進行監察、查處盜用水現象，挽回直接或間接經濟損失數百萬元；定期開展規範五類水價標準的專項調查行動，採取不定期抽查與不定期規範普查相結合的方式，對全縣幾百家經營性門面進行了逐一規範，取消了不合理的計費方式，建立了一套符合政策、切合實際、基本合理的五類水價計收辦法。

為了加大對水錶的管理力度，樊志軍採取定期檢查、不定期抽查制度，對有異常的表一律免費強制校驗；加大維修查漏、補漏的力度，管網“跑、冒、滴、漏”現象得到了有效控制；加大抄表管理力度，實行分區責任制，包乾到人；抄表過程中實行掛牌上崗監督處罰制度；建立了水錶問題抄報制度和水量分析制度，對水費的回收採取“瞄準大用户、咬住難收户、抓住問題户、盯住未結户、把住衝賬户”的方法，多管齊下，加大了水費催收的力度，特別是對未結户和衝賬户嚴格把關，加大了監管力度，避免了收費不結賬、亂衝賬的現象。多年來，公司堅持加強水量、水費回收的力度，公司效益得到了有效提高，水量回收率每年增長3%，水費回收率每年均達100%。

樊志軍説：“看事物的眼光不同，結果就大不一樣。供水是公益事業，我們只有拓展市場向服務要效益。”他呼籲公司同仁要改變觀念，不要坐在機關等用户，而是要走出機關，主動上門發展服務用户，實現有水用到用好水、無水用到有水用的蜕變。

他上任總經理前，該縣用水大户寧遠三中主動找到公司，欲拿出10萬元改造管線，以解決水壓水量不足的問題。當時，公司認為10萬元資金不能解決問題，不划算，就沒有實施。樊志軍上任後，籌措資金主動為寧遠三中改管，解決了三中水量水壓的問題，既增加了售水量，又受到了該校師生的廣泛好評。

近年來，城市快速擴容提質，地下水污染嚴重，城郊結合部、城中村還有許多市民仍然依靠抽取地下水解決人畜飲水問題，既不方便，也損害了市民的身體健康。樊志軍經過多次調研摸底，決定以自己村為突破口，以點帶面，解決城中村、城郊結合部居民飲用自來水的問題。他利用休息時間，進村入户，與叔伯兄弟話家常，講道理，不厭其煩地做工作。同時，採取放寬條件開户、優惠消費與政策扶持、依法辦事等多種辦法，最終贏得了理解。2005年，城郊東門樊家終於用上了方便潔淨的自來水……自2006年開始，公司採取與用户共同負擔的方式，先後解決了縣城20多個城中村、城郊結合部近3萬人飲用自來水困難的難題。2005年城區用水户不到7000户，2014年城區用水户達到了37000多户。

多年來，公司投入大量人力、物力和財力延伸供水主管網。不論是工業園供水管網建設，還是重點項目供水配套設施建設，以及城郊結合部供水管網延伸，處處都留下了樊志軍和同事們頂風冒雨、揮灑汗水的身影。

俯首甘為孺子牛。樊志軍這個九嶷山下的城市供水師，用自己的智慧、心血和汗水，將自來水公司帶上了良性發展的快車道。公司綜合經濟收入以每年11%的速度增長，到2014年公司總體收入達1851萬元，相比2004年增長270%，公司為職工繳納“五險一金”1800萬元，消赤減債累計達1000多萬元。 ^[4] 

自2007年以來，樊志軍年年被縣、市評為城市管理工作先進個人，先後榮立永州市抗冰救災工作二等功和縣政府推進新型工業化工作三等功；

2011年被省城鎮供水政工委評為供水行業思想政治工作先進個人；

2012年榮獲“湖南省五一先鋒”、湖南省城鎮供水行業文明創建工作先進個人；

2013年獲得永州市“十佳學習型黨員”稱號、縣優秀政協委員；

2014年被評為全國縣鎮供水行業先進個人。 ^[4] 

如果説路是城市的骨骼，電是城市的靈魂，那麼水就是城市的血液。 ^[4]