條約法概論

全書分3編，共22章，83節，在較長節中又分目，共121目，另有序言和3個附錄。第一編為緒論，分條約緒論和條約法緒論兩章，主要説明條約的概念及其歷史發展和條約法的淵源和編纂。第二編為形式的條約法，主要論述了雙邊、多邊條約的締結程序以及對條約的保留和生效、登記、公佈等。第三編是實質的條約法，在這一編中作者討論了條約的實質有效要件，條約對當事國的效力、條約在國內的執行、條約的解釋、條約的修訂、條約對第三國的效力以及條約的終止和暫停施行等廣泛問題。 ^[3]  該書附有《維也納條約法公約》的中、英、法文標準文本和著者譯本，有助對公約的正確理解和應用。 ^[1] 

作者在幾十年的教學、研究和外事諮詢工作中積累了大量條約法方面的研究心得和資料。在此基礎上，他從1974年開始著述該書一直寫到1987年，用了13年的時間。 ^[3] 

作者在此書中對各派學術觀點兼容幷蓄，均詳為介紹並提出自己的看法，對很多問題能正本清源，闡明規則的由來。作者並未採用《維也納條約法公約》中條約的定義，因為這個定義只限於國家之間簽訂的書面條約。作者為條約下的定義是：“條約是至少兩個國際法主體在原則上按照國際法產生、改變或廢止相互間權利和義務的意思表示的一致。”作者提出條約實質有效條件有3個：縛約能力的具備、同意的自由和符合強行法，他認為強行法反映了文明國家所承認的一般法律原則，因面對公約的非條約國也是有效的。關於條約的解釋，作者認為目的學派強調解釋一個條約應附合該條約的目的是合理的，國際法院1966年在納米比亞案中，因未按目的解釋有關約文，作出的判決使國際法院聲譽一落千丈。作者在條約在國內執行和締結條約的程序方面，介紹了中國的作法。 ^[1] 

作者認為，條約是自古以來即已存在的，是用以規定相互間行為規則的必不可少的法律工具，對當事國來説條約即是它們之間的法律；“而規定條約的締結程序及其在實施和終止中所發生的種種問題的法律，即是條約法”。

作者提出條約的定義應該闡述為：“條約是至少兩個國際法宅體意在原則上按膽國際法產生，改變或廢止相互間權利義務的意思表示的生效”。據此，構成條約的要素為：1.條約的主體必須是國際法主體；2.當事者必須至少有兩個；3.當事者必須有一致的意思表示；4.一致的意思表示必須意在產生。改變或廢止在原則上按照國際法的相互權利義務。

作者將條約法的淵源分為形式淵源和實質淵源兩類。形式淵源指條約法規則由以產生或出現的一些外部形式，如條約，國際習慣和一般法律原則等；實質淵源指在條約法規則產生程序小影響這種規則的內容的一些因素，如法的意識，正義觀念、連帶芒系、國際互賴，社會輿論等。國際法研究的主要是條約法的形式淵源。

作者提出，條約可以分為形式的條約法和實質的條約法。形式的條約法指規定書面條約締結程序的條約法；實質的條約法指規定條約的實質問題，如條約的效力、解釋，適用，修訂：無效、終止等的條約法。在此基礎上，李浩培詳細論述了形式條約法中雙邊條約的締結程序、多邊條約的締結程序，保留、條約的生效和暫時適用、條約的登記和公佈。對於實質的條約法，作者認為，其主要由三個部分組成，第一部分規定條約的實質有效要外以及不具備其中任何一個而導致其有效性受到影響的問題，如因締約權的欠缺，同意的瑕疵，強行法的違反而影響條約有效性的問題；第二部分規定條約在有效期間內的作用問題，如條約對當事國和第三國的條約解釋相修訂等問題；第三部分規定終止、退出或暫停施行條約的種種原因，如締約後由於履行不能、情事基本變更、一方違約等原因而導致上述結果的情況。

作者指出，一個形式上有效的條約，如果不具備實質有效要件的要求，仍然可能無效或者可以撤銷。首先，為使一個條約在實質上有效，締約能力的具備是必要的。締約能力的欠缺可以分為3種情況：其一，締約方逾越其締約權的限制而訂立條約。這類條約是無效的。其二，締約機關逾越其國內法關於締約權的限制而訂立條約。對這類條約的國際效力問題，國際法學者提出兩種解決方法：憲法主義和國際法主義。其三，受權締約的代表逾越其權限而訂立條約。對這類條約的效力，應分別情況予以解決。如果所締結的條約需要批准才能生效，而其本國批准了該條約，則應認為批准是對具有缺點的締約行為的事後確認，從而該條約完全有效；如果其本國拒絕批准條約，那麼除非附有特定限制的代表在其表示同意前已將此項限制通知其他談判國，該國不得以此為理由主張該代表所表示的同意無效。其次，條約的成立必須以締約各方自由的意思表示的一致為要件，因此，錯誤、詐欺和賄賂、強迫等同意的瑕疵，有可能導致條約在實質上無效。再次，訂立條約還必須不與一般國際法的強行規則相牴觸，否則條約將是無效的。

作者認為，一個條約經合法締結後，在其有效期間內，當事國負有善意履行條約的義務，這在國際法上稱為條約必須信守原則或條約神聖原則。但這一原則不是絕對的，還必須受一定限制。首先，信守一個條約的前提，必須是這個條約是法律上有效的條約。其次，締約後如果情況有重要的變更，從而按原訂條款的文字履行將對當事國一方有失公平時，按照情事不變條款，該有也有權終止或退出條約。最後，該原則也受國家自保權的限制。一個條約原則上只對締約國有約束力，對第三國是它國之間的行為，既不有損，也不有利，這是條約相對效力的原則。這一原則已得到國際社會的普遍承認，成為一條國際法原則。但該原則也有例外，主要包括：1.規定客觀制度的條約可以無須第三國同意而為它設置權利或義務。對這些規定客觀制度的條約，李浩培認為，須按每個條約的具體情況予以評價，不能一概而論。2.聯台國作為一個擔負重大任務的世界性組織，其本身的客觀國際人格，第三國有予以承認的義務。 ^[4] 

1993年12月，該書獲得“第一屆國家圖書獎”。 ^[5] 

中國國際法學會理事張鴻增：“此書是到現在為止論述條約法較全面、較系統的一部著作”“此書是中國國際法著作中一部有份量的作品，也可以説是對國際法學的一個貢獻”。 ^[3] 

李浩培，生於上海，1928年畢業於東吳大學法律系。後在倫敦經濟政治學院從事國際公法、國際私法和比較民法的研究。曾歷任武漢大學法律系主任、浙江大學法學院院長，中央人民政府法制委員會和國務院法制局外事法規委員會專門委員、國際關係研究所研究員，外交學院教授等，現任外交部法律顧問，同時兼任中國人民大學、北京大學教授和中國社會科學院法學研究所研究員、中國國際貿易促進委員會海事仲裁委員會副主任、中國國際法學會理事、《中國大百科全書，法學》編委會委員兼國際私法分支主編等。 ^[4]