梅州市財政局

（一）擬訂全市財税發展規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與擬訂宏觀經濟政策，提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。健全和完善市對縣（市、區）財政管理體制。牽頭推進政府和社會資本合作( PPP ), 建立健全基本公共服務均等化的財力支撐機制。

（二）貫徹執行國家有關財政、税收工作的方針政策和法律法規，起草全市財政、財務、會計管理等方面的規範性文件， 並監督執行。

（三）負責管理全市各項財政收支。編制年度市級預決算草案並組織執行，組織制定經費開支標準、定額。代編全市年度財政預算草案，彙總編制全市財政總決算。審核批覆部門（單位）年度預決算。受市政府委託，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。負責市級預決算公開。

（四）負責組織起草地方税收政策及調整方案。按分工負責政府非税收入管理，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。制定本市彩票管理有關辦法，監管彩票市場，按規定管理彩票資金。

（五）負責國庫集中收付管理、市級財政資金調度和財政總預算會計工作。組織編制政府財務報告。負責國庫現金管理工作。監管市級行政事業單位會計核算。組織會計決算報表編報和分析。負責制定政府採購制度並監督管理。

（六）執行政府國內債務管理政策。制定全市政府債務管理制度和辦法。編制全市政府債餘額限額計劃。統一管理全市政府外債，制定管理制度。

（七）牽頭編制國有資產管理情況報告。根據市政府授權， 集中統一履行市級國有金融資本出資人職責。制訂全市統一的國有金融資本管理制度。擬訂行政事業單位國有資產管理規章制度並組織實施，制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策。

（八）負責審核並彙總編制全市國有資本經營預決算草案，制訂全市國有資本經營預算制度和辦法，收取市級企業國有資本收益。負責組織實施企業財務制度。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（九）負責審核並彙總編制全市社會保險基金預決算草案， 會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

（十）負責預算績效管理，組織實施市級財政支出的績效目標管理、績效運行監控、績效評價和結果應用，開展預算績效管理工作考核。

（十一）負責管理全市會計工作，監督和規範會計行為， 組織實施會計制度，指導和監督註冊會計師和會計師事務所的業務。指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。

（十二）完成市委、市政府和省財政廳等上級業務主管部門交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。

1.增強財政統籌能力。按照完善宏觀調控體系、創新調控方式的要求，強化經濟監測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。全面統籌各類政府資金資產資源要素，增強財政統籌能力。

2.深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革 ，理順市級和縣（市、區）收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市和縣（市、區）財政關係。完善轉移支付制度。加快推進基本公共服務均等化。全面實施預算績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。深化預算編制執行監督管理改革，實行“一個部門對口一個科室”，做到多放、管好、服務到位。落實税收制度改革要求，健全地方税體系。

3.防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建＂閉環“管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

（十四）有關職責分工。

1.税政管理職責分工。市財政局牽頭會同市税務局在地方權限範圍內起草地方税收法規草案和政策調整方案，市税務局負責地方税收法規政策執行過程中徵管和政策問題的處理。

2.非税收入管理職責分工。市財政局負責組織實施非税收入國庫集中收繳制度，負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理。市財政局牽頭負責行政事業性收費項目管理並對收費情況進行財務監督管理，市發展和改革局牽頭負責行政事業性收費標準管理。市税務局等部門按照非税收入管理有關法律法規及部門規章，負責做好非税收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，與市財政局及時共享有關非税收入項目收繳信息。

3.市級行政事業單位國有資產管理職責分工。市財政局負責制訂行政事業單位國有資產管理規章制度，並負責組織實施和監督檢查。市機關事務管理局負責市直行政事業單位的國有資產管理，承擔產權界定、清查登記、資產處置工作，制訂市直行政事業單位國有資產管理具體制度和辦法並組織實施。 ^[3] 

辦公室

綜合協調機關日常工作;負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、新聞宣傳、保密、信訪、政務公開等工作。承擔機關及下屬事業單位財務、資產管理、安全保衞等管理工作。承擔重要文稿的起草和審稿有關工作。對本部門貫徹中央、省和市委、市政府財經工作重大決策部署提出具體建議並督促落實。

法規科

起草有關規範性文件和制度。承擔有關規範性文件的合法性審查工作。組織開展財政法治建設。承擔重大行政處罰聽證、行政複議和行政應訴工作。牽頭推進財政 “放 ” 管服改革

税政科

牽頭擬訂有關地方税收政策,健全地方税體系。組織落實中央税制改革和税收政策,承擔税收調查有關工作。承擔非税收入政策管理工作。負責行政事業性收費項目、 政府性基金政策管理。負責地方財政關税相關工作。

預算科

提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議,組織編制中長期財政規劃。負責總預算收支平衡,承擔市級財力統籌管理工作。編制年度市級預決算草案和預算調整方案,組織市級一般公共預算、政府性基金預算編制、審核等工作。代編全市預算草案。承擔市級對縣 (市 、區)轉 移支付工作,彙總年度地方財政預算。負責對中央、省和縣 (市 、 區)財政結算。牽頭推進財政事權與支出責任改革。制訂市級部門預算及項目庫管理制度並組織實施。承擔市級部門預算審核、批覆工作。負責市級預算評審管理工作。承擔市級部門預 算基本支出定員定額標準、項目支出定額標準體系管理工作。 承擔市級基本支出經費管理工作

國庫科

組織預算執行、監控、分析預測。擬訂國庫管理制度、集中收付制度。組織實施政府非税收入國庫集中收繳。管理財政及預算單位賬户、財政決算和總會計核算。承擔政府財務報告編制工作。承擔國庫現金管理有關工作。承擔市級部門決算編制、審核、批覆工作。牽頭配合財政收支和預算執行等綜合性審計工作。牽頭編制財政信息化規劃並組織實施。開展財政信息數據庫建設。承擔收入退庫有關工作。

綜合科

分析預測宏觀經濟形勢並提出宏觀調控政策建議。承擔交通、統計等方面的部門預算有關工作,提出相關財政政策建議。參與住房保障、住房公積金等資金監管。承擔自然資源收入政策、彩票管理有關工作。管理財政票據。

行政政法科

承擔行政、政法、紀檢監察等方面的部門預算有關工作,提出相關財政政策建議。擬訂行政性經費、 市政法部門財務管理制度,提出開支標準和定額。承擔市本級非貿易外匯管理工作。承擔會議定點管理工作。參與事業單位改革管理工作。參與擬訂機關事業單位收入分配政策。承擔清理規範公務員津貼補貼有關工作。承擔政府購買服務有關工作。 承擔國家賠償費用管理工作。負責由市承擔的國防動員、武裝警察經費管理工作

教科和文化科

承擔宣傳、文化和旅遊、科技、教育、體育等方面的部門預算有關工作,提出相關財政政策建議。 負責教育經費保障機制改革、科技經費改革,參與文化體制改革等有關工作

經濟建設科

承擔發展改革 (能 源、糧食和物資儲備 )、 住房與城鄉建設、代建等方面的部門預算有關工作,提 出相關財政政策建議。負責有關政策性補貼和專項儲各財政管理。 擬訂基建財務管理制度。參與審核市級財政性資金投資項目工程估 (概 )算 ,承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作。擬訂代建項目財務制度。

工貿發展科

承擔工業、商貿、市場監管、應急等方面的部門預算有關工作,提出相關財政政策建議。參與擬訂支持經濟發展的產業財政政策。牽頭擬訂政府投資基金管理制度並組織實施。承擔涉外收入的監繳和管理工作。

農業農村科

承擔農業農村、水利、氣象、扶貧、 供銷等方面的部門預算有關工作,提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉村振興戰略工作,統籌安排財政扶貧資金。 提出農村綜合改革政策措施建議。指導監督農村財務管理工作。

資源環境科

承擔自然資源 (地 質 )、 生態環境、 林業等方面的部門預算有關工作,提出促進資源節約、土地整 治、生態保護修復、污染防治、核與輻射安全、海洋、測繪、 國家公園建設等方面的財政政策建議。負責自然資源出讓收益和部分非税收入收支管理。

社會保障科:

承擔人力資源和社會保障、民政、 衞生健康、退役軍人事務、醫療保障等方面的部門預算有關工作,提出相關財政政策建議。制訂離退休經費保障制度。會同有關方面擬訂有關資金 (基金 )財務管理制度。審核並彙總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監管工作。

資產管理科

承擔國資委部門預算有關工作,提出相關財政政策建議。承擔國有資本經營預算有關工作。擬訂行政事業單位國有資產管理規章制度、企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法並組織實施。推進市級行政事業單位經營性國有資產集中統一監管有關工作。落實國有資產管理情況報告工作。

金融與政府債務管理科

承擔金融等方面的部門預算有關工作,提出相關財政政策建議。擬訂國有金融資本管理制度,承擔市級國有金融資本出資人相關工作。擬訂政策性 金融、普惠金融有關政策。負責市級金融企業國有資本經營預算有關工作。擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度並組 織實施。負責金融企業國有資產管理專項報告工作。制訂全市 政府債務管理制度並組織實施。實施地方政府債務統計監測、 風險評估和預警等工作。負責政府債務限額管理、新增債券資金使用及項目管理。負責政府債券額度分配、組織發行和還本付息相關工作。

會計科

承擔組織實施國家統一的會計準則制度、 管理會計標準、內部控制規範等。指導會計人才隊伍建設。承擔會計專業技術資格管理工作。指導和監督註冊會計師、會計 師事務所、代理記賬機構業務工作。承擔對外會計合作交流工 作。承擔資產評估管理有關工作

績效管理科

牽頭負責制訂全面實施預算績效管理有關綜合性制度並組織實施。建立績效評價指標體系。牽頭負責預算績效目標管理工作。組織開展部門績效自評、財政複核,負責重點項目績效評價及結果反饋、信息公開工作。負責組織開展預算績效管理考核工作。

監督檢查科

負責機關和下屬事業單位紀檢、監察和黨風廉政建設工作。承擔財税法規和政策執行情況、預算管理有關監督工作。承擔監督檢查會計信息質量、註冊會計師和資產評估行業執業質量有關工作。負責內部控制管理、內部審計等工作。牽頭負責預決算公開監督工作。

政府採購監管科

擬訂全市政府採購制度並組織實施。負責全市政府採購評審專家庫建設及動態管理。負責政府採購信用監管。負責處理市級政府採購活動投訴、舉報等。 對市級集中採購機構進行考核。對代理機構實施監督檢查。

人事教育科

負責機關及下屬事業單位的幹部人事、機構編制等工作。指導全市財政系統人才隊伍建設和教育培訓工作。負責機關和下屬事業單位的黨羣工作。承擔機關和指導下屬事業單位的離退休人員服務工作。 ^[1] 

市財政局機關行政編制 68 名。 設局長 1 名， 副局長 4 名， 總會計師 1 名， 正科級領導職數 20 名，副科級領導職數 28 名。

市財政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

本規定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規定程序辦理。 ^[3] 

梅州市財政局國庫支付中心

配合國庫科建立和完善國庫單一帳户體系，協助進行預算控制和用款計劃審核工作，負責建立預算單位收支總帳及分類管理系統；從事撥款方式改革後財政資金審核、支付和會計核算工作；監管預算外資金收入收繳；承擔財政支付機構和收付系統內部的監督檢查、系統維護；負責國債兑付資金管理的具體操作業務。

會計輔導站

【廣東省會計函授成人中專學校梅州輔導站】：貫徹執行學校和省校的辦學要求；指導、聯絡、協調各函授站的教學工作；建立和保管學生學籍檔案；組織教材、資料以及音像磁帶的發放；組織函授站進行期末考試安排監考人員；幫助函授站解答學生提出的疑難問題；表彰獎勵優秀學輔導員；總結交流有關工作經驗，組織開展有關活動以及其它應由輔導站處理的行政、教學管理工作。【梅州市會計培訓中心】：主要擔負應由市級財政部門(含掛靠社團組織)負責的各類業務培訓及本局臨時決定的其它培訓，具體負責培訓的教學組織、管理及結業考試等工作。

機關服務中心

負責我局後勤服務工作，如會議會務、培訓、安全、衞生、車輛及日常水電管理、接待等工作。

梅州市財政運行監控中心

承擔全市財政運行監控平台建設管理工作，參與制定業務範圍和監控規則，收集分析相關資料，提出信息預警。

梅州市財政局投資審核中心

貫徹執行國家和省有關法律法規，承擔財政性投資項目的可行性評估、論證的技術性、服務性工作；負責財政性投資項目的工程概算審核及預(結)算、決算審查工作；負責財政性投資項目招標標底審查和財務效益評估。

梅州市資金管理所

負責局機關經費、機關科室經費、市財政局下屬事業單位財務管理和會計核算、負責按市本級財政週轉金管理制度規定的本所職責對週轉金進行的財務管理、會計核算、編制報表，建立健全內部財務會計制度；負責本級及全市財政週轉金決(結)算的彙總及數據分析，協同法規科負責全局財政週轉金訴訟的有關工作，負責週轉金財產管理及轉讓等；負責本所投放借款的資金佔用費計算、借款本息對賬、催收；負責投資公司的會計核算、財產管理及其他經濟事項。

梅州市財政局票據監管中心

受局委託承擔行政事業性收費、罰沒票據印製企業的資格審查、資格證書發放工作;負責票據樣式的制定、監製、發放、撤銷和稽查工作；辦理使用票據單位的註冊登記。

梅州市財務總監管理中心

貫徹執行有關行政事業單位財務的政策和規定；承擔擬定財務總監的管理規章、制度、辦法和財務總監工作人員守則等工作，並組織實施；承擔確定需要委派財務總監的單位相關工作；承擔財務總監的招聘、培訓考核相關工作。

梅州市世界銀行貸款業務辦公室

統一管理全市由政府擔保的國際金融組織貸款和外國政府貸款業務，目前主要管理世界銀行貸款和外國政府貸款。 市基礎設施建設投資公司。

梅州市註冊會計師協會辦公室

負責註冊會計師協會的日常工作。 ^[4] 

副局長：鄒永禮

副局長：侯衞芳 ^[8]