柳州市財政局

一、貫徹國家、自治區財政、税收和金融的方針政策及其他有關政策，擬訂全市財税和金融業發展規劃、政策和改革方案並組織實施。擬訂全市財政分配政策，完善轉移支付制度。參與制定全市經濟政策，提出運用財税、金融政策實施宏觀調控的建議。

二、起草全市財政、金融、會計管理等有關規範性文件，並監督實施。

三、負責管理市本級各項財政收支。編制年度市本級預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）、年度預決算。受市人民政府委託，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算草案、執行和決算等情況。負責政府投資基金市財政出資的資產管理。負責市本級預決算公開。

四、按分工負責政府非税收入管理。編制政府性基金預決算草案。管理財政票據。

五、組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，承擔國庫現金管理工作。制定政府財務報告編制辦法並組織實施。負責制定政府採購制度並監督管理。

六、擬訂政府債務管理制度和政策。管理全市政府外債，開展對外財經交流工作。

七、牽頭編制國有資產管理情況報告。根據市政府授權，履行市本級國有金融資本出資人職責。擬訂行政事業單位國有資產管理規章制度並組織實施，制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策，管理市本級行政事業單位國有資產。

八、編制國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算制度和辦法，負責市本級企業國有資本收益收支管理。組織實施企業財務制度。

九、編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）、財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

十、負責管理和監督全市政府性投資項目資金，參與擬訂全市基本建設投資有關政策，制定基建財務管理制度。

十一、負責全市會計管理工作，監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計制度，指導和監督會計中介代理機構的業務。

十二、統籌推進全市金融改革發展工作。協調解決重大金融經濟問題，引導金融機構服務實體經濟發展。協調和落實地方政府與金融機構的戰略合作。推進農村金融改革與發展。

十三、依法對轄區內各類金融機構實施監管。組織協調或配合有關部門打擊轄區內各類非法金融活動，整頓與規範地方金融秩序，防範化解地方金融風險。

十四、擬訂全市多層次資本市場培育發展規劃（計劃）、和政策措施。組織協調、培育、推動企業改制上市。培育發展保險市場，推動保險業務的開展。

十五、完成市委、市政府交辦的其他任務。

十六、職能轉變。

1.完善宏觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化對全市經濟監測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2.深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市和市以下財政關係。完善市對下轉移支付制度，增強縣區統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業單位收費清單管理，完善監督制度。按照自治區統一部署推動地方税收制度改革，形成税法統一、税負公平、調節有度的地方税收制度體系。

3.防範化解政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

4.強化對地方金融監管工作。提高對地方金融機構及類金融機構監管能力，有效整合金融監管資源，提高治理地方金融的能力和水平，更好地讓地方金融機構和類金融機構服務實體經濟，維護地方金融秩序和地方金融穩定。

主持市財政局（市金融辦）全面工作。

主持中共柳州市紀委、柳州市監委駐市財政局紀檢監察組全面工作。

分管綜合科、預算科、社會保障科、法規税政科、市非税收入管理中心（市民族經濟發展資金管理中心）、市財政預算編審中心、市財政預算績效管理中心。分管市財政局信息化管理工作。

分管工業交通科、農業科、基層財政財務管理科、資本市場科、市財政投資評審中心。

分管國庫科、政府採購監督管理科、資產管理科、會計管理科、市財政國庫支付中心。聯繫會計學會工作。

分管政府債務管理科、經濟建設科、財政監督辦公室、市財政稽查大隊。分管市財政局內部監督檢查工作。 ^[3] 

柳州市財政局設24個職能科室，具體職責分工如下:

綜合處理局機關日常政務；負責文電、會務、機要、檔案、保密等機關日常運轉工作；負責信息、新聞宣傳、信訪、輿情、政務公開、政府信息公開等工作。負責部門預算、財務、國有資產、基建投資、後勤保障、政府採購管理等工作。統籌、審核有關文稿、材料。

提出財税改革政策建議，研究提出財政支持相關領域改革發展的建議。負責績效考評、督查工作。負責財政發展五年規劃的編制、實施、監測、評估等工作及領導重要文稿、綜合性材料的起草工作。組織起草全局性工作總結和計劃類文稿，及領導交辦的其他綜合性文稿。負責《財政年鑑》編撰、財政課題研究、與財政學會對接等工作。

分析預測財政經濟形勢並提出調控政策建議。研究經濟社會、財政工作中的重大問題，提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規劃。組織編制年度市預算草案和預算調整方案。牽頭組織市本級部門預算編制、審核、批覆工作，以及政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算管理工作。牽頭組織市直行政事業單位政府非税收入年度預算編制工作。組織市本級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。負責財政轉移支付工作。擬訂預算績效管理制度並組織實施。組織財政經濟運行信息數據庫建設有關工作。

提出有關收入分配政策和改革方案，承擔清理規範公務員津補貼有關工作。研究制定分類推進事業單位改革中的財政相關配套政策。管理城鎮住房保障和住房改革資金。組織擬訂政府購買服務有關制度。根據授權和職責承擔彩票有關管理工作。承擔彩票、住房公積金管理等方面的部門預算和相關領域預算收支和財政轉移支付有關工作。承擔政府性基金、行政事業性收費管理等相關工作。負責政府非税收入政策管理工作。管理財政票據。

組織預算執行、監控及分析預測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監督執行金庫管理制度和總預算會計制度。負責財政資金調度。組織實施政府非税收入國庫集中收繳。管理財政總預算會計核算、財政總決算和部門決算。管理財政和預算單位賬户。承擔國庫現金管理有關工作。承擔綜合財務報告編制工作。

承擔黨委機關、人大機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、羣團機關序列部門以及政府序列相關部門等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經費財務管理制度，提出開支標準和定額。

擬訂政府債務管理政策和制度。承擔法定限額內債務限額管理、預算管理，及政府債務考核相關工作。監測、統計、評估政府債務風險，擬訂政府債務風險預警和應急處置相關制度辦法，組織實施政府債務風險應急處置機制。組織防範化解政府債務風險工作。審核市本級法定限額內債務舉借計劃。推進政府與社會資本合作工作。

承擔工業和信息化、交通等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。研究支持工業和信息化產業發展、交通基礎設施建設等行業發展的財政政策並組織實施。承擔由柳州市財政局代表柳州市人民政府履行出資人職責的政府出資投資引導基金公司相關工作。

承擔發展改革、重點項目建設、自然資源和規劃、生態環境、林業和園林、城管執法、住房城鄉建設、商貿、糧食、供銷、應急、大數據發展等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，承擔軍民融合發展相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂土地等國有資源出讓收支管理政策。辦理中央、自治區及市本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

承擔人力資源社會保障、民政、衞生健康、退役軍人事務、醫療保障等方面的部門預算和相關領域預算收支及轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核並彙總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監管工作。

編制農村綜合改革預算，管理農村綜合改革資金，擬訂相關財務管理制度。承擔村級集體經濟發展資金籌措管理工作。組織開展農村公益事業項目建設、美麗鄉村建設、農村公共服務運行維護機制建設試點等工作。承擔相關領域財政轉移支付有關工作。指導農村基層財政工作。

承擔農業農村、水利（水庫移民）、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作，統籌安排財政扶貧資金。承擔由市財政局代表市政府履行出資人職責的柳州市農業信貸融資擔保有限公司相關工作。

管理市本級國際金融組織貸（贈）款。管理市本級外國政府貸（贈）款。負責市本級貸（贈）款的項目管理工作。承擔市本級政府外債的管理工作。貫徹落實有關涉外的財政政策。參與國際國內區域經濟合作中對外財經交往有關的事宜，協助推進國際組織與各專業部門參與合作。管理清潔發展委託貸款。參與擬訂金融改革、發展、監管相關政策，負責擬訂相關財政政策，承擔相關領域財政轉移支付有關工作。承擔地方金融企業財務、國有資產產權的監督管理和績效評價工作，擬訂相關財政政策。

負責組織編制全市金融發展規劃。擬訂地方銀行業、保險業發展規劃（計劃）和財政、金融政策措施並組織實施，管理和監督相關財政資金使用情況。聯繫服務駐柳銀行保險監管部門和銀行業金融機構、保險機構，引導和協調銀行業金融機構加大信貸投入、優化信貸結構。指導地方法人銀行業金融機構、保險機構設立、改革、發展和重組。協調、推進農村金融機構改革發展工作。協調有關部門查處打擊欺詐、挪用、逃廢銀行債務等行為及非法保險機構、非法保險業務。維護銀行業和保險業和金融穩定。

擬訂全市多層次資本市場發展規劃（計劃）和財政、金融政策措施並組織實施，管理和監督相關財政資金使用情況。聯繫服務駐柳證券監管部門、證券中介機構和上市（掛牌）公司，協助駐柳證券監管部門做好上市公司的規範發展工作。培育上市（掛牌）後備資源，推動企業改制上市（掛牌）、再融資和發行債券，指導、協調上市公司併購重組等工作。引進境內外知名證券中介機構、基金公司。維護證券、期貨的金融穩定。

組織實施國家統一的會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作，按規定承擔會計專業技術資格管理工作。指導和監督會計信息化工作、會計中介代理機構業務工作，協助做好註冊會計師、會計師事務所的管理和監督。促進行政事業單位的內控制度建設。

負責重大行政決策合法性審查。組織規範性文件和政策措施的公平競爭審查。負責規範性文件的合法性審核和備案。辦理行政複議案件。負責組織行政處罰聽證和行政應訴工作。負責財政行政執法監督和依法行政考核。組織財政法治宣傳教育工作。負責法律顧問管理。負責政務服務相關工作。組織實施税制改革，負責地方税體系建設。根據法律法規授權，提出税率調整、減免税等建議和税收政策調整方案。開展税源調查分析、税式支出統計分析。

按照政府採購法律法規及相關政策，擬訂市本級政府採購管理制度和辦法。負責政府採購代理機構、評審專家、採購人、從業人員的監督管理工作。負責市本級政府採購實施計劃備案管理，及達到公開招標數額標準需要採用公開招標以外的採購方式的審批。受理和處理政府採購供應商投訴。

承擔國有資產管理等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂支持國有企業改革的財政政策，管理支持國有企業改革的相關專項資金。承擔行政事業單位國有資產管理有關工作，承擔企業財務制度及企業財務會計報告編制組織實施工作。推進市本級行政事業單位經營性國有資產集中統一監管工作。落實國有資產管理情況報告工作,履行市本級國有金融資本出資人職責。承擔資產評估管理有關工作。承擔公務用車管理相關工作。

承擔宣傳、文化和旅遊、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。統籌協調市財政相關科技、教育資源配置。承擔市財政扶持市直國有文化企業公益性文化事業發展相關工作。擬訂事業單位通用的財務管理制度。

負責對全市小額貸款公司、融資性擔保公司、融資租賃公司、商業保理公司、典當行、地方資產管理公司、投資公司、開展信用互助的農民專業合作社、社會眾籌機構、各類交易場所實施監管，擬訂發展規劃和財政、金融政策措施並組織實施，管理和監督相關財政資金使用情況。牽頭處置信訪維穩和地方金融風險。推動全市金融風險防控和金融突發事件應急體制機制建設，會同有關部門建立金融風險監測、預警和防範工作機制。組織、協調或配合相關部門打擊各類非法金融活動，處置地方金融突發事件和重大事件，防範化解地方金融風險。指導縣區落實屬地金融風險防範處置責任，推進全市金融生態環境建設。

承擔財税法規和政策執行情況、預算管理有關監督工作。承擔監督檢查會計信息質量有關工作。

承擔局機關和直屬單位的幹部人事、機構編制等工作。指導全市財政系統幹部隊伍建設和教育培訓工作。

負責局機關和直屬單位的黨羣工作。 ^[4] 

柳州市財政局現有下屬單位（二層機構）6個，具體單位及工作職責如下：

1.貫徹執行國家、自治區、市政府有關政府非税收入的法律、法規、規章和制度，參與全市政府非税收入政策研究，擬訂市本級政府非税收入徵收具體實施意見。

2.負責市本級政府非税收入徵收管理工作，組織、委託和督促執收單位做好政府非税收入徵繳工作。

3.組織編制、參與審核、督促執行市本級政府非税收入徵收預算。

4.開展市本級政府非税收入徵繳日常業務監督，參與市本級政府非税收入專項檢查，配合相關部門依法查處各種違反政府非税收入徵收管理規定的行為。

5.負責市本級財政票據日常事務性和服務性工作。 

6.貫徹落實中央、自治區、市政府有關罰沒物資管理的規定，負責市本級罰沒物資的接收、保管、處置等業務工作。

7.指導縣區財政部門政府非税收入徵收管理、罰沒物資管理及財政票據業務工作。

8.負責市本級財政信用資金的清理工作。 

9.完成主管部門交辦的其他任務。

1.負責擬訂市本級財政投資評審管理制度及有關規定。

2.負責市本級部門項目支出預算評審工作，對項目預算支出的真實性、合理性、準確性進行評審。

3.負責市本級財政投資項目（含中央、自治區財政安排用於市本級建設項目）工程的概（預）算、預算控制價、竣工決（結）算的評審工作，對項目資金支出的真實性、合理性、準確性進行評審。

4.負責對市本級財政投資重大建設項目預決算情況進行跟蹤評審。

5.負責市本級政府各直屬投資公司、市土地交易儲備中心政府投資項目的集體土地徵地拆遷結算評審工作。 

6.負責指導縣區財政投資項目評審業務工作，組織開展全市財政投資項目評審業務培訓。 

7.完成主管部門交辦的其他任務。

1.參與組織預算執行、監控及分析預測。負責全市財政收支統計。

2.參與全市國庫集中支付制度（含國庫集中支付電子化管理）改革工作，擬訂相關管理制度。

3.負責全市公務卡結算制度的推行和管理工作。

4.負責市直預算單位國庫集中支付業務、銀行賬户設立管理等工作，指導全市預算單位銀行賬户管理工作。

5.負責市直預算單位工資統發工作，指導全市財政工資統發業務工作。

6.協助開展市直預算單位國庫集中支付系統、銀行賬户管理系統和工資統發系統的建設、維護和升級工作。

7.負責建立健全預算執行動態監控機制,實施預算執行動態監控，編制預算執行動態監控報告和財政國庫資金風險管理檢查報告。

8.負責財政國庫資金風險管理及核查,開展全市財政專户資金安全檢查工作。

9.完成主管部門交辦的其他任務。

1.承擔財税政策法規執行情況、預算管理有關監督工作。

2.承擔涉及財政專項資金使用管理有關監督工作。

3.承擔監督檢查會計信息質量有關工作。

4.負責財政局內部控制管理和內部監督有關工作。

5.參與查處違反財税政策、財經法規制度和會計法律法規的案件，提出處理建議。

6.參與指導縣區財政監督工作。

7.完成主管部門交辦的其他任務。

1.承擔財政政策、財政制度、財政支出結構和財政資金等預算績效評價的事務性工作。

2.承擔市本級部門整體支出管理綜合績效評價的事務性工作。

3.負責財政信息化工作。

4.負責財政幹部教育培訓工作。

5.完成主管部門交辦的其他任務。

1.擬訂市本級部門預算管理制度，提出部門預算管理改革措施並組織實施。

2.擬訂市本級部門預算及中期財政規劃編制工作方案，佈置和組織年度市本級部門預算，協助開展中期財政規劃編制工作。

3.測算市本級基本支出預算，組織部門基本支出預算會審，牽頭組織項目預算審核，彙總市本級預算草案。

4.擬訂市本級基本支出公用經費定額標準。

5.管理市本級部門預算和中期財政規劃編制信息系統，建立和管理市本級部門預算基礎信息庫及項目庫。

6.編寫市本級部門預算編制指南，培訓市直預算單位財務人員。

7.牽頭組織落實市人大財經委對部門預算草案的初步審核意見。

8.組織開展部門預算編制工作評比。

9.組織推進和指導全市縣（區）部門預算改革工作。

10.完成主管部門交辦的其他任務。

2021年5月，榮獲廣西壯族自治區脱貧攻堅先進集體稱號。 ^[1]