林業產業

林業產業：政策的關注點

近幾年我國林業改革取得很大進步。具體地説，主要表現在以下幾個方面：

第一，踐行“還權於民”的林改理念。與原先只宣揚“德政”，不反思過錯的理念相比，這是了不起的進步。林業主管部門以這樣的氣量和胸襟搞林改，廣大農民一定會很舒心，幹羣關係一定會很融洽，森林資源的培育和經營一定會更有效。林改後的結果表明，踐行“還權於民”的理念，改善了林業治理結構，調動了農民培育森林的積極性，提高了林地的生產力，提高了森林對農民增收的貢獻率。因森林對農民增收貢獻率極低而影響集體林業發展的問題，基本上得到了解決。

第二，打破林業部門一家進山收購，壟斷木材收購市場的局面，為培育充分競爭的木材收購市場奠定了基礎。過去認為，嚴格的採伐管理是森林資源持續、穩定、快速增長的關鍵舉措，而壟斷木材收購市場又是採伐管理的牛鼻子。然而問題在於，壟斷必然壓價，壓價必然挫傷農民培育森林的積極性；而在充分競爭的情形下，木材收購企業之間的競爭在相當大的程度上表現為價格與服務的競爭；這種競爭有利於提高培育木材的贏利性，而木材培育的贏利性越強，森林的投入就越大，森林資源才有可能實現持續、穩定、快速的增長。