松嶺區

建國後松嶺轄區屬內蒙古自治區鄂倫春自治旗管轄。

1956年3月，內蒙古自治區在伊勒呼裏山南坡，曾做過嘗試性開發。成立了巴彥森林經營局和多布庫爾森林經營局。1962年4月，巴彥森林經營局和多布庫爾森林經營局合併後，改稱加格達奇森林經營局。

1964年2月10日，中共中央、國務院決定成立會戰指揮部，開發建設大興安嶺東北坡。內蒙古呼倫貝爾盟鄂倫春自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗行政區一部分，黑龍江省黑河專區呼瑪縣全部和嫩江縣行政區一部分，劃歸會戰區。是年7月，大興安嶺林區會戰指揮部在加格達奇鎮成立，加格達奇、松嶺兩地受原國家林業部、內蒙古自治區雙重領導。

1964年8月10日，經國務院批准，成立松嶺區、林業公司，實行政企合一林業部直屬企業，駐地加格達奇。 ^[5-6] 

1966年4月20日，由於開發森林資源，支援國家建設，國務院在黑龍江省與內蒙古自治區協調的基礎上，以國內字115號文件批准將內蒙古自治區鄂倫春自治旗東北部在原屬地不變的原則下劃入大興安嶺特區。

1967年12月16日，為適應林區發展的需要，使生產指揮機關更接近生產經營施業區，城鎮佈局更加合理，大興安嶺特區革委會決定，將松嶺區、林業公司機關遷往小揚氣（松嶺林業公司原駐加格達奇）。

1967年12月29日，正式成立“松嶺區革命委員會”。從此，松嶺區、林業公司的黨政工作由革命委員會實行一元化領導。

1970年4月1日，大興安嶺特區改為大興安嶺地區。內蒙古自治區呼倫貝爾盟劃歸黑龍江省領導。原屬黑河地區的呼瑪縣和原屬呼倫貝爾盟的莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗，全建制劃歸大興安嶺地區管轄。

1979年5月30日，中共中央、國務院下發《關於恢復內蒙古自治區原行政區劃的通知》（中發〈1979〉42號）文件，恢復內蒙古自治區原行政區劃，莫力達瓦達斡爾族自治旗和鄂倫春自治旗劃回內蒙古自治區管轄。但通知明確在內蒙古自治區鄂倫春自治旗版圖的加格達奇區和松嶺區由於林業生產需要，仍歸黑龍江省大興安嶺地區行政公署管理，原屬地權不變仍歸內蒙古自治區，税收歸內蒙古自治區。 ^[7] 

1979年8月4日，鄂倫春自治旗旗委、旗革委會向中共中央、國務院提交《關於將加格達奇、松嶺兩地歸回鄂倫春自治旗的報告》。 ^[8] 

1980年1月29日，國務院下發《大興安嶺地區加格達奇、松嶺兩區歸屬問題的通知》文件，大興安嶺地區加格達奇、松嶺兩區歸屬問題，暫按中共中央〈1979〉42號文件規定執行，加格達奇、松嶺兩區仍歸黑龍江省領導，原屬地權不變，税收歸內蒙古自治區。關於税收繳納問題，經內蒙古自治區、黑龍江省、林業部、財政部負責同志協商，並經國務院批准，定從1980年起，黑龍江省每年劃撥税款700萬元，一定五年不變，按季度直接撥給內蒙古自治區鄂倫春自治旗。 ^[9] 

1980年9月7日，黑龍江省人民政府在第五屆人民代表大會第三次會議上建議中央將加格達奇、松嶺兩區劃歸黑龍江省版圖，使地權與行政管轄統一起來，並利於國家開發建設大興安嶺林區，並徹底解決當前存在的矛盾。

1981年7月13日，松嶺區革命委員會撤銷，成立松嶺區人民政府。區政府和林業局仍實行“政企合一”的體制。

1984年8月，鄂倫春自治旗人大提交全國人大常委會《關於加松兩地交回我旗的請示報告》，要求收回兩地管理權。 ^[10] 

1985年3月22日，國務院再次明確了加格達奇區、松嶺區兩地的歸屬問題。趙總理指示：“宜維持現狀，暫不變動，以免引起新的問題。”這兩個地區的行政區域和管理問題仍按中共中央、國務院有關規定執行。 ^[11] 

1985年3月，區政府、林業局實行政企分設。6月28日，根據大署(85)45號文件精神，將原松嶺鎮改名小揚氣鎮。區政府和林業局分設一段後，又實行政企合一。 ^[6] 

2004年11月25日，呼倫貝爾市政府向內蒙古自治區政府上報了《關於松嶺加格達奇兩地實行屬地管理的請示》（呼政發〈2004〉96號）。強烈要求收回松、加兩地。該市認為，大興安嶺林業開發的實質意義隨着"天然林保護工程"的實施已不存在，為促進該區經濟社會整體發展，請求自治區幫助該市收回松、加地區管理權。

2019年5月18日，呼倫貝爾市政府印發《關於恢復加松地區管理權的説明》，併成立“恢復松加地區管理權”工作領導小組，推進內蒙古恢復加松地區管理權。 ^[12] 

松嶺區共轄3個鎮，分別是小揚氣鎮、勁松鎮、古源鎮。松嶺區人民政府駐小揚氣鎮松嶺大街（注：松嶺區目前不是正式行政區劃建制）。 ^[13] 

松嶺區位於大興安嶺林區南緣，伊勒呼裏山東南坡，嫩江上游左岸。地理座標為東123º29´23´´--125º50´07´´，北緯50º09´16´´--51º23´48´´,東與呼瑪、嫩江兩縣相望，北以伊勒呼裏山與新林林業局為界，西與內蒙古自治區為鄰，南與加格達奇林業局接壤。南北長145公里，東西寬75公里。行政區劃總面積約16800平方千米， ^{[14]  [20]} 

松嶺區景色(34張)

松嶺區境內主要由伊勒呼裏山綿延南伸的兩條低山丘陵組成，西北高，東南低，海拔高度一般為400—800米，最高峯達1302米，最低處370米，平均海拔556米。山陽坡坡陡而短，山陰坡坡緩而長，平均起伏在194米，坡度級分佈為0º—5º佔43.2%，6º—15º佔47.4%，16º—25º佔8.4%，26º以上佔1.0%，平均坡度為10.3%。該區域構成於新華復構造體系第三隆起帶—大興安嶺隆起帶北端，北緯43º以北的東北海褶皺帶的伊勒呼裏山東西褶皺山系南側，形成了斷裂構造。區域內最古老成土基岩是以花崗岩為主，其次有玄武岩、石英粗面岩、片麻岩、砂岩、安山斑岩及酸性巖等構成，個別地區還有小面積蛇蚊巖，是由杆欄巖和輝杆欄巖變質而成。岩石風化程度較慢。

全區的山脈以伊勒呼裏山及其延伸的21條山峯組成。伊勒呼裏山系大興安嶺北支，別名順松子嶺。地理位置為北緯50º15´00´´，東經122º50´00´´。該山系縱觀全貌是一個山項渾圓、北側平緩，南側陡峻的山嶺。由西向東折向東南，蜿蜒於嫩江與呼瑪之間。

松嶺區境內水系均為嫩江水系，主要河流有多布庫爾河、古裏河等。多布庫爾河達斡爾語為寬闊、美麗的河，發源於伊勒呼裏山南麓，向南流經松嶺林業局注入嫩江。河寬40—80米，水深1—3米，全長329米，流域面積5490平方公里，年流量為104億立方米，為長流河。多布庫爾河有北多布庫爾河和西多布庫爾河等16條主要支流；古裏河有大、小古裏河等11條主要支流。境內河流縱橫密佈，水源豐富，但河流普遍河牀狹窄，河道彎曲，兩季洪水橫溢，航運價值有限。

松嶺區屬寒温帶大陸性季風氣候區，冬季酷寒期長，夏季炎熱期短，春季來得遲緩，秋季降温迅速。年平均氣温－3ºC，極端最高氣温30ºC，極端最低氣温-48ºC。年平均降水量600毫米，多集中在七、八月份，佔全年降水量的48.9%；年無霜期為100—110天；植物生長期為90-100天。每年春、秋兩季多大風，主風向西北風，平均風速3.8米/秒，最大風速達16米/秒，是森林火災易發期。

松嶺林業局土壤為寒温帶森林土。該局境內基岩是以花崗岩為主，其次有片麻岩、砂岩和安巖等，經過長期的自然變化，形成土壤母質，近而形成棕色針葉林土、棕色森林土、草甸沼澤土、屬殖質沼澤土。 ^[14] 

松嶺林業局經營總面積13605420畝，其中林業用地面積12018975畝，佔總經營面積的88.4%，非林業用地面積1586445畝，佔經營總面積的11.66%。

在林地面積中，森林面積為10489935畝，佔林地面積的98.09%；疏林地面積98325畝，佔林地面積的0.92%；灌木林地面積3180畝，佔林地面積的0.03%；苗圃地面積255畝，佔林地面積的0.002%；無立木林地面積102165畝，佔林地面積的0.96%。

在林業用地中，禁伐區面積為4492170畝，佔林業用地面積的37.38%；限伐區面積為4890660畝，佔林業用地面積的40.69%；商品林區面積為2636145畝，佔林業用地面積的21.93%。森林覆被率為77%。

松嶺林業局活立木總量蓄積量58933832立方米，其中林分蓄積量為57261986立方米，佔活立木總蓄積量的97.17%；疏林地蓄積量為302139立方米，佔活立木總蓄積量的0.51%；散生木蓄積量為1369707立方米，佔活立木總蓄積量的2.32%。

在森林中按齡組分，幼齡林面積為1263795畝，蓄積為3345833立方米，分別佔總經營面積、總蓄積的12.05%、5.84%；中齡林面積為5153835畝，蓄積為26895935立方米，分別佔總經營面積、總蓄積的49.13%、46.97%；近熟林面積為1667925畝，蓄積為9970986立方米，分別佔總經營面積、總蓄積的15.90%、17.41%；成熟林面積為1942635畝，蓄積為13624158立方米，分別佔總經營面積、總蓄積的18.52%、23.79%；過熟林面積為461745畝，蓄積為3425074立方米，分別佔總經營面積、總蓄積的4.4%、5.99%。

松嶺區野生動物區係為古北界、東北區，大興安嶺亞區，是典型的寒温帶針葉林類羣。與我國熱帶森林野生動物相比，該區的野生動物種類較少，但適應這種環境的動物數量上卻比較多，而且這裏的野生動物皮毛厚實、羽絨豐滿，體積相對較大，如棕熊、駝鹿等體重可達400—500公斤。

(1)鳥類：全區有鳥類237種。

陸禽中：大松雞、黑琴雞、飛龍、環徑雞等；

涉禽中：丹頂鶴、灰鶴、白鶴、蒼鷺等；

遊禽中：鴻雁、大天鵝、綠頭鴨、秋沙鴨、鴛鴦等；

猛禽中：雪梟、金雕、蒼鷹、松雀鷹、烏林梟等；

攀禽中：啄木鳥等；

鳴禽中：角白靈、雲雀、家燕、紅背白勞、紅點頦、藍點頦、北極抑鶯、北米雀等；此外，還有灰喜鵲、松鴨、啄木鳥等留鳥。

(2)獸類：全局有獸類6目17科56種。主要駝鹿、馬鹿、棕熊、狍子、原麝、猞猁、狼、貉、赤狐、野豬、紫貂、水獺、黃鼬、白鼬、灰鼠、刺蝟等。

(3)其他類：

爬行類動物有7種：蝮蛇、錦蛇、蝰蛇、蜥蜴等；

兩棲類動物有7種：黑龍江林蛙、小鯢等；

魚類有60餘種：哲羅、細鱗、狗魚、江鱈、柳根、鮎魚等；

昆蟲類已發現的就有8目300餘種：落葉松廣肩小蜂、落葉松球果花蠅、松毛蟲、赤眼蜂、樹粉蝶、黑天牛、金龜子、蜻蜓、蝴蝶、螞蟻等。

松嶺區有野生植物900餘種。其中，草本植物800餘種，灌木90餘種，藤本5種。野生植物以興安落葉松為主，伴生白樺、黑樺、柳樹、山揚等，樟子松極少。

(1)主要樹種松科：興安落葉松、毛技興安落葉松、大果興安落葉松、魚鱗雲杉、興安魚鱗雲杉、樟子松等；

樺木科：白樺、黑樺、嶽樺、東北赤楊等；

楊柳科：山楊、甜楊、香楊、鑽天柳、五蕊柳；

殼鬥科：蒙古櫟等；

榆科：光葉春榆等；

薔薇科：山荊子、稠李子等；

忍冬科：毛接骨木、興安接骨木等；

雲香科：黃櫱等。

(2)主要灌木柏科：興安圓柏、西拍利亞圓柏等；

松科：偃松；

樺木科：柴樺、卵葉樺、榛子、毛榛等；

薔薇科：野玫瑰、馬林果、珍珠梅、繡線菊等；

杜鵑花科：興發杜鵑、杜香、越桔等；

木蘭科：五味子；

忍冬科：藍靛果忍冬；

豆科：胡枝子。

全區漁業水域資源比較豐富，有水面30945畝，其中泡澤79處，面積4680畝，可供養魚水面3600畝。

截止2015年底，松嶺區已發現煤、鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、金、銀、硫鐵礦、制灰用灰巖（大理岩）、化肥用蛇紋岩、珍珠岩、石英砂岩、脈石英及建築用砂、建築用石、磚瓦用粘土等18種礦產。礦產地共53處，包括大型礦牀2處，中型礦牀2處，小型礦牀26處，礦點23處。已探求資源量的礦產有9種(煤、鉛鋅及伴生的銀、鉬、金、制灰用灰巖、大理岩和硅石)，列入《截止2015年黑龍江省礦產資源儲量表》的有煤、金、銀、鉬、鉛、鋅、建築用砂、建築用石。 ^[20] 

松嶺區施業區面積大，森林後備資源豐富，地理位置又是進入大興安嶺林區的門户。同時，擁有省級森林濕地自然保護區、原始森林、萬畝人工林及庫楚溝戰爭遺址，具有一定的旅遊資源優勢。 ^[14] 

松嶺區聚居着漢族、滿族、蒙古族、達斡爾族、回族、朝鮮族、鄂温克族、錫伯族、羌族、俄羅斯族總計11個民族， ^[14]  1992年末全區總人口3.6萬人，其中非農業人口 3．4萬人，少數民族人口約佔1%。2020年全區常住人口15996人（包含加林局和嶺南管委會）。 ^[19] 

境內公路有黑龍江省級公路S207，鐵路有嫩林鐵路經過，站點有小揚氣火車站，附近也有加格達奇站。另距地區行政公署駐地加格達奇機場約45公里。

2020年生產總值完成9.4億元，同比增長2.6%；固定資產投資完成4.4億元，增速433.7%；城鎮居民人均可支配收入2.43萬元，同比增長6.2%。 ^[16] 

松嶺區原是一片原始森林，解放前除鄂温克族、鄂倫春族、蒙古族等少數民族狩獵外，只有資本家封建把頭和白俄沿多布庫爾河兩岸進行亂砍盜伐，特別是1931年日寇侵佔東北後，破壞範圍不斷擴大，致使森林資源屢遭破壞，成過熟林幾乎洗劫一空，因而形成了大片次生林。解放後，1955年原林業部二大隊對該區進行了三類森林經營調查，制定了開發總體設計方案。1965年籌建，1967年正式投產。經過三十多年的開發建設，現已建成五個綜合性林場。固定資產2.7億。松嶺林業局是國家大型企業，是全國最大木材生產基地之一，轄5個主伐林場。截止二OO一年底，松嶺區累計生產木材1,137.7萬立方米；有力地支援了國家建設。 ^[14] 

松嶺區發展以亞麻、大豆、脱毒馬鈴薯等生態特色效益型為主的種植業；以培育、保護森林資源為主的營林產業等五大特色支柱產業。 ^[14]  至2013年，松嶺區共栽植食用菌1200萬袋，飼養禽類6萬羽，畜類森林豬存欄6200餘頭，蜜蜂600箱，林蛙30萬餘隻，北藥1400畝，苗木900萬株，人工藍莓500畝，野生藍莓集約化經營1000畝。

松嶺林業局下轄苗圃、膠合板廠、衞生筷子廠、雪條棒廠、牙籤廠、地板塊廠、機制木炭廠、鋸材加工廠、築路工程處、建築工程處、酒廠、煤炭公司、黃金公司等生產經營單位。全區人民在黨的領導下，不畏艱苦、開拓奮進、創造了輝煌的業績。初步形成了以衞生筷子、牙籤、雪條棒、集裝箱底板等為龍頭的精細加工業；以煤炭、黃金、陶瓷等為主的礦產採掘業；以北藥、野生漿果、食用菌、鹿製品為主的山特產品採集加工業。同時，為發展經濟，充分利用外資，松嶺區局對外貿出口龍頭企業實行掛牌保護政策，在資金和生產原料方面給予政策傾斜，並將外貿出口計劃納入企業目標管理，與承包獎掛鈎。採取不同形式廣泛接觸外商，創造寬鬆投資環境吸引客商。 ^[14]  2011年，松嶺區國內生產總值實現9.5億元，同比增長13.4﹪，總產值實現10.7億元，同比增長8.5﹪。城鎮居民人均可支配收入首次突破萬元大關，增長29.4﹪。 ^[15] 

2021年9月8日，入選國家能源局綜合司整縣（市、區）屋頂分佈式光伏開發試點名單。 ^[17] 

松嶺區政協主席：沙志釗 ^[18]