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東陽市發展和改革局

鎖定
東陽市發展和改革局隸屬於東陽市人民政府的政府部門。
中文名
東陽市發展和改革局
辦公地址
東陽市江濱北街18號
釋    義
政府部門
地    點
東陽市
所屬國家
中國

東陽市發展和改革局主要職能

1.擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。組織實施全市統一規劃體系建設,負責全市專項規劃、區域規劃、空間規劃與全市發展規劃的統籌銜接。負責全市社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關係的協調,提出經濟社會發展、重大結構優化、現代化經濟體系、高質量發展的目標、任務以及相關政策。
2.組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和相關政策,引導和促進區域經濟協調發展。統籌推動全市實施長三角區域一體化發展、長江經濟帶等國家重大區域發展戰略。組織編制並推動實施全市新型城鎮化規劃。參與指導全市重大平台整合提升。
3.統籌推進可持續發展戰略,擬訂和組織實施綠色發展相關戰略、規劃和政策。制定和實施循環經濟發展規劃及政策。推動生態文明建設和改革,參與編制生態建設規劃,協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作,提出健全生態保護補償機制的政策措施,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
4.負責重大基礎設施的綜合管理。規劃重大基礎設施佈局,協調推進重大基礎設施建設發展。審核重大規劃、重大產業政策、重大改革方案和重大投資項目,推動能源結構調整。參與協調綜合交通發展有關重大問題,綜合協調鐵路和通用航空業,銜接平衡交通發展規劃。
5.負責宏觀經濟預測、預警和預期管理。研究分析全市國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業安全等重要問題並提出相關建議。協調宏觀經濟運行重大問題。負責全市國民經濟動員工作,組織編制全市國民經濟動員規劃、計劃,協調並組織實施國民經濟動員有關工作。推動實施軍民融合發展戰略。
6.負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接,協調有關重大問題。組織擬訂全市社會發展戰略、總體規劃。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革。提出促進就業、增加城鄉居民收入、完善社會保障等與經濟協調發展的政策建議。
7.擬訂並組織實施有關價格政策。組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準,組織實施省政府的定價目錄,負責全市重大價格改革與政策協調。參與制定重要領域的市場價格行為規則,發佈相關指引。
8.負責全市投資綜合管理。擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策,規劃重大建設項目和生產力佈局。提出市財政性建設資金的規模、投向建議。按權限審批、核准、審核、備案建設項目。推進投融資體制改革,擬訂並推動落實鼓勵民間投資政策措施。
9.負責全市基本建設、市重點建設項目的綜合管理。負責編制市重點建設項目計劃並組織實施,負責國家、省、金華市、本市立項的政府投資建設項目和法律法規規定的其他建設項目初步設計和項目概算審查審批工作,負責市重點建設項目的評估督導工作。參與落實建設項目審批、核准、備案過程中生態環境保護要求。按分工做好市重點建設工程的安全生產監督管理有關工作。
10.研究分析全社會資金平衡和財政、金融運行情況,提出協調解決財政金融運行重大問題的建議。參與制定財政和金融政策,推動構建規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制。提出全市直接融資的發展目標和政策,引導社會資金投向。負責全市企業債券發行的綜合管理。
11.指導推進和綜合協調經濟體制改革,提出相關改革建議。牽頭推進全市供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經濟制度和現代化經濟體系建設,會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。參與推進全市優化營商環境工作。牽頭全市行政審批中介服務改革。
12.負責全市對外開放工作。擬訂對外開放規劃、計劃和相關政策,牽頭推進全市“一帶一路”建設。承擔統籌協調全市“走出去”有關工作,負責全市利用外資和境外投資的平衡發展、佈局優化。負責各類開發區(園區)的統籌規劃。指導全市重大對外開放平台建設。
13.按權限負責市重點建設項目和重大項目招標投標的監督管理。負責指導和協調推進全市社會信用體系建設,綜合協調全市公共信用信息管理。
14.組織擬訂綜合性產業政策。負責協調一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調實施重大產業工程。協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。組織擬訂並推動實施全市服務業、現代物流業的戰略規劃和重大政策,負責推進服務業與其他產業融合發展,培育服務業新業態、新模式。跟蹤研判分析消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
15.推動實施創新驅動發展戰略,會同相關部門擬訂推進創業創新的規劃和政策,提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策措施。會同相關部門規劃佈局全市重大科技基礎設施。組織擬訂並推動實施高新技術產業、戰略性新興產業發展規劃和政策。
16.提出農業農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議。協調農業農村經濟社會發展的重大問題,會同有關部門提出農業農村經濟社會發展速度、總量平衡、結構調整的目標及政策建議。會同有關部門編制全市鄉村振興戰略規劃,規劃農業農村重大建設項目佈局並協調實施。
17.負責指導、協調和監督全市對口工作,牽頭編制對口工作總體規劃和年度計劃,指導編制有關專項規劃。分類指導對口支緩、對口幫扶(東西部扶貧協作)和對口合作。牽頭實施山海協作工程。
18.貫徹落實國家有關能源工作的法律、法規和政策,研究提出全市能源發展戰略和重大政策建議。擬訂能源發展規劃和年度計劃並組織實施。組織制定能源體制改革、結構調整方案,推進能源體制改革和結構調整。研究、協調能源發展和改革中的重大問題。負責能源預測預警,承擔電力運行管理、電力電量綜合平衡,監督指導電力調度。建立煤電油氣運等能源要素保障機制,擬訂並組織實施有關應急預案、保障政策和措施。承擔全市節能降耗工作,擬訂工業節能、節電、節水、清潔生產等政策措施,組織協調推進新能源的推廣應用和項目示範建設。指導能源利用監察(監測)和執法工作。承擔市節能工作領導小組辦公室的日常工作。
19.組織開展全市社會發展、社會改革重大問題的政策研究,擬訂全市社會發展戰略、規劃和重大政策、重大改革方案,指導協調相關部門開展政策風險評估。協同推動重大任務、重大改革、重大政策的落實,組織開展社會建設分析評估,總結交流、宣傳推廣經驗成果。負責社會發展、社會改革重大事項和重要政策的督查工作,組織開展日常督促檢查和專項督查,督促整改落實督查發現的突出問題。統籌推進社會建設領域數字化改革,承擔數字社會工作專班職責,協調“數字社會”建設。
20.完成市委、市政府交辦的其他任務。 [1] 

東陽市發展和改革局內設機構及職能

科室
主要職責
辦公室(法制科)
負責機關日常運轉,承擔文電、信息、政務公開、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全、後勤、財務、資產管理、內部審計、幹部管理、離退休人員管理等工作。負責人大政協建議提案、領導重要批示件督辦工作。組織實施數字化轉型工作。組織起草綜合性材料、重要文件。組織開展新聞宣傳、輿情監測及預期管理相關工作。承擔行政規範性文件、行政合同合法性審核工作。承擔行政複議、行政應訴等相關工作,指導全市發展改革行政執法工作。組織開展法治宣傳教育。
綜合規劃科(農經科、軍民融合辦)
提出全市國民經濟和社會發展戰略、經濟結構調整政策和重大生產力佈局建議,組織擬訂並推動全市發展規劃。承擔統一規劃體系建設工作,統籌銜接市級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全市發展規劃。統籌規劃編制立項。承擔市專項規劃、區域規劃審核、銜接工作。參與編制市級空間規劃目錄清單。組織擬訂全市國民經濟和社會發展年度計劃。監測分析、預測預警宏觀經濟形勢。研究總量平衡,提出宏觀調控目標和政策取向及調控建議。開展重大政策預研和預評估。提出建設現代化經濟體系和推進高質量發展政策建議。組織宏觀調控政策評估督導。組織研究全市發展改革中的重大問題。提出農村經濟和生態保護與建設發展戰略及有關政策建議,協調有關重大問題。銜接平衡農業、林業、水利及有關農村基礎設施等發展規劃、計劃和政策,配合審核農口重大項目。承擔建設項目的農業自然資源開發利用可持續發展影響評價。牽頭推進都市區建設項目擬定、推進、考核等工作。承擔全市國民經濟動員工作,組織擬訂國民經濟動員規劃、計劃,協調國民經濟平戰轉換能力建設。承擔推進軍民融合發展有關工作。負責國防科技工業綜合協調與管理。承擔市國民經濟動員辦公室的日常工作。
經濟體制改革科(財貿科)
指導推進和綜合協調經濟體制改革。研究經濟體制改革重大問題,擬訂並組織實施綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案。提出完善產權制度、促進非公有制經濟發展、激發市場主體活力的政策建議。推進要素市場化配置改革,組織實施市場準入負面清單制度。承擔全市優化營商環境相關工作。組織擬訂全市新型城鎮化戰略和政策,提出新型城鎮化的總體佈局。組織編制並推進實施新型城鎮化規劃。協調推進國家新型城鎮化綜合試點示範。統籌指導全市小城鎮培育發展和特色小鎮創建工作。參與制定財政和金融政策,加強政策銜接協同,提出協調解決財政金融運行重大問題的建議。參與制定推動全市金融業發展改革的重大政策,制定金融服務實體經濟政策措施。統籌全市企業債券發行規模,承擔企業債券發行的初審、轉報,協助做好企業債券管理工作。承擔市經濟體制改革工作領導小組辦公室的日常工作。承擔市特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室、市中心鎮發展改革暨小城市培育協調小組辦公室的日常工作。
固定資產投資科(重點辦)
監測分析全市固定資產投資狀況,擬訂固定資產投資管理政策、規劃、計劃和措施。按權限審核重大項目,協調相關要素平衡保障。承擔政府投資項目綜合管理,提出引導社會資金投向的政策建議,提出市財政性建設資金投資規模和投向的建議,負責提出專項債券項目安排方案。按分工組織推廣政府和社會資本合作,擬訂促進民間投資發展政策。提出深化投融資體制改革建議。擬訂全市基本建設、重點建設項目政策。提出市重點建設項目名單和年度計劃。承擔市重點建設項目的評估督導,提出相關評估意見和改進措施建議。承擔市重點建設工程安全生產監督管理有關工作。承擔央企對接工作。指導未來社區建設。統籌交通運輸發展規劃與全市發展規劃的銜接平衡。綜合分析交通運輸運行狀況,協調有關重大問題,提出統籌綜合交通發展有關政策建議。審核年度綜合交通建設投資計劃,提出交通項目專項投資安排建議,按權限審核交通等基礎設施領域重大項目。提出重大基礎設施佈局建議並協調實施。承擔重點物資緊急調運和交通運輸綜合協調工作。承擔鐵路和通用航空業發展綜合協調工作。承擔市重點建設項目考核領導小組辦公室的日常工作。
行政審批科
負責涉及本部門的行政許可等行政審批事項的批准、備案等工作。牽頭推進企業投資項目“最多跑一次”改革,負責投資項目在線審批監管平台、“標準地”、承諾制、行政審批中介服務等改革工作。承擔國家、省、金華市、本市立項的政府投資建設項目和法律法規規定的其他建設項目初步設計和項目概算審查審批工作。參與修訂、審查工程定額和費用。負責全市政府投資項目概算變更、竣工驗收等工作。負責明確政府投資項目招標方式,參與指導全市招投標工作,指導督促有關部門制定相關綜合性政策。負責投資諮詢評估及專家庫管理工作。實施外商投資產業指導目錄;承擔外商投資項目、企業境外投資項目核准、備案和事中事後監管工作。組織重大外資項目安全審查,按分工負責外資項目進口設備免税確認。負責對全市固定資產投資項目的節能審查受理及登記備案等工作。
產業發展科(資環科、對外開放科)
組織擬訂綜合性產業政策。統籌銜接工業發展規劃。參與擬訂支持實體經濟發展、加快發展先進製造業的政策措施。組織提出工業重大項目佈局建議和協調實施相關產業重大工程。協調重大技術裝備推廣應用和高端產業功能區、重大產業基地建設。統籌重大產業項目謀劃盯引工作,支持浙商創業創新工作。協調推進重大工業項目建設,組織實施全市重大工業項目年度計劃。組織擬訂推進創新創業和高技術產業發展的規劃和政策。提出培育經濟發展新動能的政策建議,引導促進新興產業創業投資。協調推進重大科技基礎設施建設,提出規劃佈局建議。按分工管理相關科創、創新平台。推動技術創新和相關高新技術產業化,組織重大示範工程。組織申報和監管高技術產業、電子政務和信息化類等重大項目。統籌推進戰略性新興產業發展。銜接平衡全市信息化規劃與發展規劃。擬訂和組織實施綠色發展相關戰略、規劃和政策,推進實施可持續發展戰略,承擔生態文明建設和改革相關工作。擬訂並協調實施能源資源節約和綜合利用、循環經濟發展規劃和政策。協調環保產業和清潔生產促進有關工作。按權限審核生態環境保護重大項目,按規定安排生態文明專項資金補助計劃。承擔節能環保產業人才隊伍建設的綜合管理工作。組織申報資源節約與綜合利用、循環經濟、環境保護等重大項目。擬訂並組織實施全市對外開放的重大規劃和政策,承擔推進“一帶一路”建設相關工作。統籌協調重點領域國際合作。
能源科
研究提出全市能源發展戰略和重大政策建議,協調能源發展和改革中的重大問題。承擔能源預測預警及信息發佈,參與能源運行調節、應急保障和能源節約相關政策的制定。承擔電力運行管理、電力電量綜合平衡,監督指導電力調度。承擔電力需求側管理和有序用電,指導節約用電。審核上報集中供熱和熱電聯產規劃,審核和審查火電、熱電聯產、電網、新能源和可再生能源等固定資產投資項目。指導能源利用監察(監測)和執法工作。承擔全市節能降耗協調工作,指導新能源推廣應用工作。擬訂節能、節能環保等政策措施並組織實施,組織協調推進新能源的推廣應用和項目示範建設。承擔固定資產投資項目節能審查及節能產品認定核准等備案、上報工作。承擔市節能辦公室的日常工作。
價格科
負責全市價格調控工作,提出價格總水平的調控目標、政策建議。組織、指導全市價格管理工作,起草有關價格和收費的規範性文件。貫徹執行國家和上級價格部門的價格和收費改革、調整方案,擬訂全市價格和收費的改革方案、有關政策措施並組織實施。牽頭負責全市重要商品和服務價格、行政事業性收費管理。對經濟社會影響重大的經營者自主定價的商品和服務,依法制定價格行為規則。建立全市價費政策網絡平台。
對外合作與幫扶科
組織編制對口支援項目實施計劃和資金安排計劃,負責相關計劃的執行情況檢查考核。協調開展我市與受援地區的經貿合作和互訪交流。負責對外開放、經濟合作情況的調研和合作項目的收集、統計、整理。負責區域經濟聯合組織的聯絡和服務工作,負責西部大開發和接軌上海工作中有關對外開放、經濟合作方面事宜的協調和服務。負責全市對口支援、對口幫扶、山海協作工程等工作。負責組織協調外省、市經濟合作代表團經濟合作交流的各項工作。
成本調查監審分局
負責全市價格形勢綜合分析研究;負責全市價格監測預警,制定全市價格應急預案。實施重要商品和服務成本調查監審的規則和辦法,指導全市成本調查監審工作。組織開展全市重點行業、重要農產品、重要商品和服務的成本調查,按權限發佈成本信息。按規定承擔政府調定價格項目成本監審。負責全市價格成本監審監管工作,擬訂全市公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷行業成本信息披露和公開制度,指導企業建立成本約束機制。健全實施價格調節基金制度。
綜合協調科
承擔市委社會建設委員會日常工作的統籌協調、重要文稿起草,彙總並分析研判社會建設總體需求,協調重大事項。擬訂社會建設評估督導制度並組織實施,開展專項督查,組織社會建設分析評估,承擔市高質量發展建設共同富裕先行市領導小組辦公室的日常工作。
社會發展科
指導推進和綜合協調社會體制改革,研究分析社會建設領域重大問題,指導和協調相關部門開展社會政策發佈實施前社會風險評估,統籌推進全市基本公共服務體系建設,協調實施社會建設領域重大項目計劃,統籌推進社會建設領域數字化改革,協調推進“數字社會”建設,承擔社會事業領域改革專項小組的日常工作。按分工做好高職院校、技師學院、中職院校設置、招生計劃審核等有關工作。擬訂全市人口發展和應對老齡化戰略、規劃及政策。提出促進就業、調整收入分配、增加居民收入、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,統籌推進收入分配製度改革及相關體制改革,統籌推進“詩路文化帶”建設。
信用建設科(信用中心)
研究全市社會信用體系建設戰略,編制社會信用體系建設規劃,組織擬訂相關規範性文件。協調指導公共信用異議處理和權益保護等工作。建設統一公共信用信息平台,統籌推進公共信用信息資源開發利用,協助實施法定主體的公共信用評價,建立公共信用檔案。推進公共信用產品在政府部門中的協同應用,構建信用監管體系。指導行業信用工作,組織實施跨部門、跨地區聯合信用獎懲。培育信用服務機構,推動信用經濟發展。承擔市信用東陽建設領導小組辦公室的日常工作。
服務業發展科
擬訂全市服務業發展戰略、規劃和政策,統籌推進服務業重大空間佈局優化、平台載體建設,組織實施服務業綜合改革試點。參與協調全市消費促進工作,促進消費整體戰略、重要政策和措施。統籌推進生產性服務業發展工作。統籌推進服務業融合發展、現代物流業發展。推動共享經濟、現代供應鏈等新業態、新模式發展。組織實施服務業發展工作考核和重大項目計劃。參與實施重要商品國家儲備設施建設規劃,配合管理全市糧食、棉花、食糖等重要農產品進出口計劃,監測分析國內外市場狀況。

東陽市發展和改革局領導班子

韋朝陽:黨組書記
蔣國威:局長 [2] 
金國棟:黨組成員、副局長
任祖安:黨組成員、專職副書記
杜俊平:黨組成員、副局長
呂中平:黨組成員、副局長
張斯文:社建委委員、專職副主任
參考資料