杭州市餘杭區商務局

（一）貫徹執行國家和省市關於商務、糧食和物資儲備、招商引資、投資促進的法律法規規章和方針政策，擬訂商務、糧食和物資儲備、招商引資、投資促進的規劃政策並組織實施。

（二）指導和管理商品進出口貿易；負責對外貿易促進體系建設工作，指導對外貿易轉型升級；負責國際貿易新方式的研究推廣工作；推進外貿進口戰略實施，指導機電和高新技術產品進出口工作；推動全區出口品牌體系建設，培育自主出口品牌；指導協調境外經貿合作區建設；推進各類出口基地和外貿公共服務平台建設；參與協調海關、銀行、保險、税務、外匯管理等單位與商務工作有關的事項，推進進出口貿易便利化；指導和管理杭州市餘杭區國際商會，協助上級貿促會開展有關工作。

（三）負責全區反傾銷、反補貼、保障措施及貿易摩擦等應對和指導工作；建立和完善進出口貿易摩擦預警與應對機制，組織開展進口產業損害調查與貿易救濟等工作；推廣進出口信用保險。

（四）負責對外投資和對外經濟合作工作；引導和促進區內企業到境外投資辦企業、建設營銷網絡、經貿合作區等；管理全區境外承包工程、勞務合作、設計諮詢等國際合作項目；負責全區對外經濟技術援助工作；指導境外投資合作項目安全管理。

（五）負責國際服務貿易和技術貿易工作。指導服務貿易領域的對外開放，推動全區服務貿易創新發展，負責全區服務貿易統計監測；負責全區技術進出口管理。

（六）負責全區電子商務行業指導服務工作。引導和支持電子商務平台、電子商務服務體系、電子商務產業園區等發展；推進電子商務發展及園區建設；開展電子商務行業統計、運行監測和服務支撐體系建設等工作。

（七）負責外商投資促進和管理工作，依法開展外商投資企業管理；監督檢查外商投資方面法律法規規章執行情況；負責外商投資年度目標制定、考核、統計監測，指導全區外商投資促進工作，開展外商投資企業服務。

（八）統籌協調和指導全區招商引資和投資促進工作, 牽頭開展支持浙商創業創新工作；參與全區產業政策的制定；負責全區重點產業、新興產業投資及促進趨勢的研究，並提出相關對策建議；組織協調全區產業招商；負責全區重點區域、重點產業和重大招商引資項目的跟蹤和服務，會同有關部門做好項目推進工作；指導各大產業平台的投資促進工作。

（九）負責全區投資環境的整體宣傳工作，組織開展境內外投資推廣活動；負責全區招商引資信息的收集、篩選、發佈和服務；負責招商引資信息化建設；負責全區招商引資隊伍建設相關工作；指導各大產業平台等招商主體和相關部門的招商引資隊伍建設。

（十）負責全區會展業的統籌規劃、綜合協調、服務管理和引導促進工作；組織擬訂全區會展業發展政策，提升會展營商環境，會同區有關部門申辦、引進國際（大型）會展項目，培育會展市場主體和品牌項目。

（十一）統籌國內商貿服務業工作。促進全區商貿服務業體系建設，推進結構調整，推進連鎖經營、商業特許經營等流通方式發展，推進線上與線下融合等新零售模式發展；負責培育老字號等商貿品牌；指導商貿流通、餐飲服務行業發展工作，指導商貿服務、糧食行業、會展行業協會等有關社會中介組織工作；配合有關部門指導做好商貿服務行業安全生產管理工作。

（十二）負責制定全區商業網點規劃，指導網點建設；統籌規劃全區市場體系，培育發展商品交易市場，推進農村市場體系建設和社區商業發展；指導農村現代流通網絡建設。

（十三）牽頭再生資源回收體系管理工作，推進再生資源回收體系建設；負責成品油經營活動的監督管理；指導商貿企業誠信經營，推動商務領域信用建設。

（十四）負責建立健全全區糧食、主要生活必需品市場供應應急管理機制；會同有關部門組織實施糧食、主要生活必需品的市場調控和儲備供應；會同有關部門監測分析市場運行和商品的供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。

（十五）負責管理全區糧食、肉類等重要商品和物資的儲備，負責區級儲備糧肉行政管理。制定落實糧食購銷政策，指導全區糧食購銷等工作，組織落實“訂單糧食”任務，推進糧食產銷合作；組織實施糧食收購市場準入制度，負責糧食收購企業備案管理；保障軍供糧、救災糧等特殊羣體的政策性糧食供應；會同有關部門管理糧食風險基金。

（十六）會同有關部門研究提出區級儲備糧食和物資規模、計劃和動用區級儲備糧食和物資的建議，經批准後組織實施；指導儲備糧食和物資管理工作，指導糧食和物資倉儲設施建設工作，組織落實區級儲備任務，負責區級儲備糧食和物資的庫存安全；監督管理收購、儲存環節的糧食和物資的質量安全；管理區直屬國有糧食和物資儲備企業和軍糧供應企業。

（十七）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變

1.完善消費促進體制機制，加快供應鏈創新與應用、新型特色商業街區建設和中高端消費聚集平台打造，着力推動內外貿融合發展。發展外貿綜合服務平台，提高出口產品競爭力，建設高品質產品產銷地，有序引導對外投資，強化內外聯動，建設高水平對外投資策源地，不斷拓展對外開放深度，提高對外開放的效益，構建全面開放新格局。

2.持續深化“最多跑一次”改革，推進商務部門數字化改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步精簡行政審批，推動職能轉變，大幅降低制度性交易成本，提高工作效能。

3.改革完善儲備體系和運營方式，進一步發揮政府儲備引導作用，鼓勵企業商業儲備，推動形成政府儲備與企業儲備互為補充的協調發展格局。

（十九）有關職責分工

1.關於救災物資儲備的有關職責分工。區應急管理局負責提出區級救災物資的儲備需求，作出動用中央、省、市調拔的救災物資和區級救災物資的決策。組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同區商務局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。區商務局根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責各類救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區應急管理局的動用指令按程序組織調出。

2.關於市場管理的有關職責分工。區商務局主要承擔統籌規劃全區商品市場體系，培育發展商品交易市場，牽頭實施商品專業市場、農貿市場的整合改造提升。區市場監管局負責商品專業市場、農貿市場的監督管理。

3.關於商務、鹽業執法事項的有關職責分工。劃入市場監管綜合行政執法範圍的56項商務行政處罰事項和15項鹽業行政處罰事項，由區市場監管局統一行使。區商務局、區經信局承擔上述事項的日常監管職責，具體事項按上級規定執行。 ^[1] 

辦公室（組織人事科）

綜合協調局機關日常工作；負責局工作計劃和有關工作制度的擬訂並督促實施；承擔文秘、信息、政務公開、制度建設、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全、財務、行政後勤等工作；參與商務專項資金的使用和管理；組織辦理人大政協建議提案；牽頭推進商務大黨建工作，負責局機關及所屬單位機構編制、組織人事、離退休人員服務管理工作。牽頭推進商務系統依法行政工作，承擔規範性文件、行政合同的合法性審核，組織開展法治宣傳教育。

行政審批科

牽頭“最多跑一次”改革工作；負責商業直銷網點的核查工作；負責辦理出口貨物一般原產地證簽證、外商投資企業信息報告、對外貿易經營者備案等商務、糧食等領域“最多跑一次”事項。

外貿科

擬訂全區對外貿易發展政策措施、重點市場開拓計劃並引導企業開拓國際市場；承擔進出口管理和促進工作；監測分析外貿進出口運行狀況，建立和完善對外貿易預警機制，指導各類貿易摩擦案件應對工作；落實上級貿促機構佈置的各類貿促工作。

外經服貿科

擬定並執行全區對外投資和經濟合作、國際服務貿易發展的政策措施；審核轉報境外投資企業、企業對外承包經營資格等；管理和監督全區境外投資合作業務；承擔全區服務貿易統計監測，指導推動全區服務貿易創新發展和服貿出口基地建設，指導服務貿易企業開拓國際市場；承擔技術進出口管理。

電子商務科

擬訂全區電子商務政策措施；承擔全區電子商務行業的統計監測工作；推進各行業的電商應用和創新；推進電子商務服務和支撐體系建設，聯繫電子商務協會；引進培育電商平台企業、服務企業和人才，推動電子商務產業集聚和重大電子商務項目建設；牽頭電子商務扶貧協作和對口支援等工作。

投資促進科（外資科）

擬訂全區招商引資的發展規劃、年度計劃；牽頭開展全區產業投資促進的規劃統籌、政策統籌、要素統籌、項目統籌工作；負責全區重點產業、新興產業投資促進趨勢的研究，參與相關產業政策制定；承擔統計、分析、督查工作及招商引資綜合評價體系建設；牽頭組織外商投資企業年度投資經營信息聯合年報工作；開展外資管理和服務相關工作，指導和協調全區外商投資企業增資擴股工作；擬訂全區外商投資企業扶持政策措施。

商貿發展科

編制商業網點規劃、農貿市場專項規劃；推進農產品流通體系建設；擬訂規範商貿運行、流通秩序等相關政策；參與開展主要生活必需品市場應急供應管理有關工作；培育現代供應鏈，發展流通標準化和連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式；培育發展特色商業街區；擬訂全區商貿服務業政策措施，推動消費平台培育、商業模式和業態創新；指導商貿企業改革等商貿服務業發展；培育老字號等商貿品牌；組織協調商貿服務行業消費促進活動，推進商貿服務業發展；聯繫家庭服務業協會；指導企業開拓國內市場；組織開展商貿運行監測，進行預測預警和信息引導。

商貿秩序科

承擔商務領域信用建設；推動重要產品追溯體系建設；負責成品油分銷體系發展規劃的編制、上報；負責加油站規劃確認，成品油零售企業經營許可的初審及日常經營監督管理工作；牽頭協調再生資源回收體系管理工作，推進再生資源回收體系建設，聯繫再生資源行業協會；按規定承擔二手車等特殊流通行業管理工作；牽頭開展商貿服務行業的安全生產、110聯動、平安創建、文明城市測評等工作；承擔全區單用途商業預付憑證發放經營者的管理。

糧食和物資儲備科

研究提出全區糧食產業政策和糧食購銷政策建議，研究提出區級儲備糧及物資收購、銷售計劃並組織實施，管理輪換計劃，協調企業參與物資儲備；指導監督政策性糧食購銷和儲備糧管理；負責糧食統計工作，承擔糧食市場監測預警工作；牽頭落實糧食安全責任制考核。 ^[1] 

杭州市餘杭區商務局局長：傅蓉 ^[4] 

杭州市餘杭區市場監督管理局局長：汪仁娣 ^[4] 

杭州市餘杭區商務局黨委委員、副局長：周林偉

杭州市餘杭區商務局副局長：包曉雲

杭州市餘杭區商務局黨委委員、副局長：潘峯鋒

杭州市餘杭區商務局黨委委員、四級調研員：吳飛躍 ^[2]