杭州市城鄉建設委員會

（一）貫徹執行國家、省、市有關城鄉建設的法律、法規、規章。組織擬訂城鄉建設的發展戰略，擬訂相關政策、技術標準和規範，並監督實施。起草有關城鄉建設方面的地方性法規、規章草案。

（二）統籌城鄉基礎設施建設領域工作。依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃，按權限組織編制城鄉建設中長期發展規劃和重大基礎設施、市政公用設施建設發展計劃。參與編制國土空間規劃。參與重要詳細規劃編制和有關專項規劃審核工作。組織擬訂城鄉重大基礎設施和市政公用設施、保障性安居工程等建設計劃，並牽頭協調推進、監督實施。

（三）統籌保障性安居工程建設、城中村改造、棚户區改造工作，牽頭制定城鎮老舊小區改造計劃和標準。按權限負責城建項目工程概算的審批。會同財政等部門管理市本級財政城建資金，對市本級政府出資城建項目投資和工程價款結算進行監督。參與市本級政府出資城建項目竣工財務決算審核、批覆。

（四）負責建設工程勘察設計行業管理和市場監管。牽頭工程建設項目審批制度改革。按權限負責建築工程和市政公用建設項目的審批和監管。參與主城區重大建設項目工程設計方案的審核。

（五）負責房地產開發建設行業管理和房地產開發監管。按權限管理房地產開發企業的資質。負責主城區居住區配套設施建設的管理。指導違法建築防控和處置工作。

（六）負責建築業行業管理和市場監管。指導並按權限負責建築工程項目招投標管理。制定建築市場制度和信用標準並監督執行。組織推進建築工業化、工程總承包、全過程工程諮詢，指導建築業企業對外承包工程。組織制定建築業各項標準和定額，指導和管理建築工程造價工作。按權限負責建築企業、工程監理、造價諮詢等中介機構資質及從業人員管理。

（七）指導並按權限負責建築工程質量、安全、文明施工監督管理。負責城市軌道交通建設的管理。落實建築活動監管中的生態環境保護要求，指導協調城市建設工程涉及的污染防治工作。組織推進工程質量安全標準化管理。組織或參與工程質量、安全事故的調查處理。按權限負責房屋建築、市政基礎設施工程、地鐵工程施工許可和工程竣工驗收備案。

（八）負責推進城鄉建設領域科技進步工作。負責綠色建築和建築節能的監督管理。組織擬訂綠色建築與建築節能設計標準和技術規範，並監督實施。指導散裝水泥管理和新型牆體材料改革工作。統籌城鄉建設信息化工作。

（九）指導村鎮基礎設施建設工作。參與全市農村人居環境提升相關工作，參與鄉村振興戰略和美麗鄉村建設。指導監督農村生活污水治理設施建設和運行維護工作。指導農房設計、農村住房建設。指導傳統村落保護髮展，參與歷史文化名鎮名村保護工作。

（十）組織擬訂地下空間開發利用、地下綜合管廊（管線）建設管理相關政策和制度。統籌推進地下空間開發利用、重大地下綜合利用工程、地下綜合管廊、電網、公共停車場（庫）、新能源汽車充電基礎設施等建設工作。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。 ^[1] 

（十二）職能轉變。按照“兩個高水平”建設目標，全面推進基礎設施現代化和城鄉一體化建設，加強城市基礎設施配套保障，提升城市綜合承載力和輻射力，高質量推進城鄉環境整治，改善城鄉人居環境。加強城鄉重大基礎設施和市政公用設施建設的牽頭統籌。牽頭制定城鄉危舊房改造、污水處理建設的計劃和標準。深入推進城鄉建設領域“最多跑一次”改革，牽頭深化工程建設項目審批制度改革，不斷優化審批流程。繼續精簡、取消、下放建設行業的辦事事項，推進行業治理體系和治理能力現代化。

（十三）有關職責分工。

1．城鄉危舊房改造方面的職責分工。市城鄉建委負責統籌實施城鎮老舊小區改造提升工作。市住保房管局負責城鎮危舊房和農村危房治理改造與日常管理。

2．城市道路整治建設方面的職責分工。市城鄉建委牽頭組織擬訂城市道路年度整治建設計劃，並統籌實施。市城管局負責提出城市道路整治建設需求，參與擬訂年度整治建設計劃。

3．城市河道建設管理方面的職責分工。市城鄉建委負責指導和組織實施建成區範圍內的河道建設，市城管局負責建成區範圍內的河道監督管理工作。

4．城鎮供水、排水、公共停車場（庫）等城市基礎設施建設管理方面的職責分工。市城鄉建委牽頭組織實施城鎮供水、排水設施和公共停車場（庫）建設。市城管局負責城鎮供水、排水監督管理、設施運行管理以及公共停車場（庫）運行管理工作。

5．燃氣設施建設管理方面的職責分工。市城鄉建委牽頭組織實施燃氣設施建設。市城管局負責燃氣設施監督管理和設施運行管理。 ^[1] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文秘、信息、宣傳、政務公開、制度建設、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全、後勤等工作。協調實施年度工作目標責任制。組織起草綜合性材料、重要文件。承擔人大政協建議提案、領導重要批示件督辦工作。指導城市建設檔案管理工作。

（二）組織人事處。承擔機關和直屬單位的機構編制、組織人事工作。承擔離退休人員服務管理工作。指導建設行業人才隊伍建設。組織開展建設工程技術人員高、中級工程師資格評審工作。指導建設行業系統黨建工作。承擔建設行業新經濟新社會組織黨建工作。

（三）法規處。組織起草有關城鄉建設的地方性法規、規章草案。承擔重大決策、規範性文件等合法性審核工作。承擔行政複議、行政應訴等相關工作。承擔行政執法監督工作。承擔普法宣傳教育工作。

（四）計劃財務處。擬訂城鄉重大基礎設施和市政公用設施建設（維護）計劃，並會同有關部門監督計劃執行和資金使用情況。按權限承擔城建項目工程概算的審批。會同財政等部門對市本級政府出資城建項目投資和工程價款結算進行監督。參與市本級政府出資城建項目竣工財務決算審核、批覆。參與城建項目經濟評估和績效評價工作。承擔機關財務管理，指導監督直屬單位財務管理工作，承擔部門預決算、內部審計等工作。承擔城建統計年報工作。

（五）發展研究處。組織研究城鄉建設方針政策和改革發展戰略。依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃，按權限組織編制城鄉建設中長期建設規劃及各類專項規劃。參與編制國土空間總體規劃。參與審查詳細規劃等國土空間規劃以及城鄉發展相關規劃。組織開展城鄉建設重大項目與課題研究、論證。組織實施城鄉建設方面對外交流與合作。

（六）行政審批處（掛設計管理處牌子）。組織擬訂勘察設計行業發展規劃和政策。承擔建設工程勘察設計行業管理和市場監管職責。承擔工程建設項目審批制度改革工作。承擔委集中行政審批項目的審批，承擔施工圖審查管理工作。按權限承擔建築和市政公用建設項目的初步設計審批、抗震設防審核。承擔超限高層建築工程抗震設防審批工作。按權限承擔建設工程消防設計審查、應建防空地下室的民用建築項目報建審批工作。承擔城市市政基礎設施配套費徵收工作。按權限承擔房屋建築、市政基礎設施工程、地鐵工程施工許可和工程竣工驗收備案工作。參與對市區重大建設項目建設工程設計方案的審核。

（七）房地產開發管理處。組織擬訂房地產開發建設行業和城市建設綜合開發的發展規劃和政策。承擔全市房地產開發的管理。承擔市區範圍內居住區配套設施建設的管理。組織房地產開發項目用地配套設施建設的論證。參與市區城市建設綜合開發、房地產開發項目規劃及設計的審批工作。按權限管理房地產開發企業資質。按權限承擔商品房預售前房地產開發項目工程形象進度核准工作。統籌保障性安居工程建設、城中村改造、棚户區改造工作。統籌實施城鎮老舊小區改造提升工作。指導違法建築防控和處置工作。

（八）地下空間建設處。組織擬訂地下空間開發利用、地下綜合管廊（管線）建設管理相關政策和制度。組織擬訂地下空間、地下綜合管廊（管線）年度建設計劃，會同相關部門組織擬訂電網工程近期及年度建設計劃。統籌推進地下空間開發利用、重大地下綜合利用工程、地下綜合管廊、電網、公共停車場（庫）、新能源汽車充電基礎設施等建設工作。指導燃氣、給水建設工作。

（九）城市建設處。組織擬訂城市基礎設施建設政策和城鄉重大基礎設施年度建設任務。承擔城市道路、河道、橋樑、隧道、海綿城市、城鎮污水處理設施等基礎設施建設的協調推進工作。指導和協調基礎設施項目建成後的移交工作。

（十）建築工程監管處。組織擬訂並監督實施建築工程質量、安全監督、文明施工管理等政策。按權限指導實施建築工程質量、安全、文明施工監督管理。組織推進工程質量安全標準化管理。組織、參與工程質量、安全事故的調查處理。承擔城市軌道交通建設的管理。承擔建設工程檢測機構管理。承擔建築施工企業安管人員和特種作業人員管理。指導商品混凝土和預拌砂漿應用。指導新型牆體材料改革和散裝水泥管理工作。指導和協調在建工程防汛、抗台等工作。

（十一）建築市場監管處。組織擬訂建築業發展中長期規劃和政策。承擔建築業行業管理和市場監管工作。指導全市建築工程的招投標管理工作，按權限承擔建築工程項目的招投標管理。承擔建築市場制度和信用標準體系建設和管理。組織推進建築工業化、工程總承包、全過程工程諮詢，推進建築業企業開拓對外市場。組織制定建築業各項定額，指導建築工程造價管理工作。按權限承擔建築企業、工程監理、造價諮詢等中介機構資質及從業人員管理。按權限承擔建築工程施工、監理合同履約監管工作。

（十二）科技和信息化建設處。組織擬訂城鄉建設科技發展、綠色建築和建築節能政策。組織起草有關城鄉建設地方標準工作。承擔推進城鄉建設領域科技進步工作。組織編制年度城鄉建設重大科技項目、綠色建築和建築節能實施計劃並監督實施。指導監督綠色建築和建築節能工作。組織擬訂並監督實施建築節能設計標準和技術規範。承擔建築節能專項資金的監督管理工作。指導和監督管理建設領域新技術、新產品、新工藝、新材料的推廣應用工作。承擔城鄉建設信息化建設工作。

（十三）村鎮建設處。組織擬訂村鎮建設管理相關政策。指導村鎮基礎設施建設工作。指導農村生活污水治理設施建設和運行維護工作。指導農房設計、農村住房建設和美麗宜居示範村創建。指導傳統村落保護髮展，參與歷史文化名鎮名村保護工作。指導全市綠道建設和小城鎮環境綜合整治工作。

機關黨委。負責機關和直屬事業單位黨的建設和羣團工作。 ^[1] 

杭州市城鄉建委行政編制87名。設主任1名，副主任4名；總工程師1名；處級領導職數35名，其中正處長級14名（含機關黨委專職副書記1名）、副處長級21名。後勤服務人員編制4名。 ^[1] 

杭州市城鄉建委所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

主任：董天樂 ^[4] 

黨組成員、亞組委建設場館部部長：邱佩璜

黨組副書記、副主任：丁美君

黨組成員、副主任：劉曉東

黨組成員、二級巡視員：葉青

黨組成員、副主任：楊鐵定

黨組成員、二級巡視員：吳建忠

黨組成員、副主任：潘凌捷

黨組成員，杭州市城市基礎設施建設管理中心黨委書記、主任：梁旭

黨組成員、總工程師：李廣宇

黨組成員、派駐建委紀檢監察組組長：毛明秀

杭州市城鄉建設管理服務中心黨委書記、主任：嚴崗

杭州市城鄉建設委員會副局長級幹部，杭州市第十批援疆指揮部黨委委員、副指揮長，阿克蘇市委常委、副市長：袁建強

黨組成員、一級調研員：戴國琴 ^[2] 

本規定由中共杭州市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

本規定自2019年3月31日起施行。 ^[1]