村莊規劃

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，村莊規劃應當從農村實際出發，尊重村民意願，體現地方和農村特色。村莊規劃的內容應當包括：規劃區範圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地佈局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。如：中金產業為XXXX村規劃。

2006年的中央一號文件《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》，是2004年以來中國連續第三個以“三農”為主題的中央一號文件。

文件將村莊規劃正式納入各級政府的工作範疇，提出要安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理。

全面建設小康社會最艱鉅、最繁重的任務在農村。而村莊規劃是社會主義新農村建設的核心內容之一，是立足於現實條件縮小城鄉差別、促進農村全面發展、提高人民生活水平的必由之路。

2024年1月1日，《中共中央　國務院關於學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》提出：分類編制村莊規劃，可單獨編制，也可以鄉鎮或若干村莊為單元編制，不需要編制的可在縣鄉級國土空間規劃中明確通則式管理規定。加強村莊規劃編制實效性、可操作性和執行約束力，強化鄉村空間設計和風貌管控。 ^[5] 

村莊是農村居民生活和生產的聚居點。村莊規劃是做好農村地區各項建設工作的基礎，是各項建設管理工作的基本依據，對改變農村落後面貌，加強農村地區生產設施和生活服務設施、社會公益事業和基礎設施等各項建設，推進社會主義新農村建設具有重大意義。

不能保證基本生活需求的設施缺乏問題，例如：缺水、缺電、道路不通等；影響生活質量提高的設施不完善問題，例如道路未硬化、無垃圾收集點、缺乏公共活動空間等；

影響村落健康發展的問題，例如植被破壞嚴重、違章不能保證基本生活需求的設施缺乏問題，例如：缺水、缺電、道路不通等；

基礎設施包括道路交通、給排水、垃圾處理、電力、電信等。

道路交通規劃應根據村莊之間的聯繫和村莊各項用地功能、交通流量，結合自然條件與現狀特點，確定道路交通系統，並有利於建築管線的敷設。

道路按功能和使用特點應分為公路和村莊道路兩類，其中村莊道路要符合消防通道的需求，不低於4米。

給水規劃中，首先要確定用水量、水質標準、水源及衞生防護、水質淨化等，其中集中式給水還要確定給水設施、管網布置。而分散式給水要確定取水設施。

消防用水量應符合現行的國家標準《村鎮建築設計防火規範》的有關規定。

生活飲用水的水質應符合現行的有關國家標準規定。

排水工程應包括排水量、排水體質、排放標準、排水系統佈置、污水處理方式。其中排水量應包括污水量、雨水量。佈置排水管渠時，雨水應充分利用地面滲透和溝渠排除；污水應通過管道或暗渠排放。污水排入河流之前要先進行預處理，宜採用淨化沼氣池、雙層沉澱池或化糞池等。

供電規劃應包括預測村莊範圍內的供電負荷，確定電壓等級，佈置供電線路，配製供電設施。

供電線路的佈置應符合：宜沿公路、村莊道路佈置；應採用同杆並架的架設方式；線路走廊不應穿過村鎮住宅、森林、危險品倉庫地段；應減少交叉、跨越，避免對弱點的干擾，重要公用設施、醫療單位或用電大户應單獨設置變壓設備或供電電源。

電信規劃應包括電信設施的位置、規模、設施水平和管線佈置。

電信線路的佈置應符合：避開易受洪水淹沒、河岸坍塌、土坡塌方以及嚴重污染等地區；應便於架設、巡查和檢修；宜設在電力線走向的道路另一側。

制定村莊規劃，要充分考慮農民的生產方式、生活方式和居住方式對規劃的要求，合理確定存在的發展目標與實施措施，節約和集約利用資源，保護生態環境，促進城鄉可持續發展。還應當以服務農業、農村和農民為基本目標，堅持因地制宜、循序漸進、統籌兼顧、協調發展的基本原則。

一、從農村實際出發，尊重農民意願，科學引導，體現地方和農村特色。

二、堅持以促進生產發展、服務農業為出發點，處理好社會主義新農村建設和工業化、城鎮化快速發展之間的關係，加快農業產業化發展，改善農民生活質量與水平。

三、加強農村基礎設施、生產設施和生活服務設施建設。以及工藝事業建設的引導與管理。

四、貫徹“節水、節地、節能、節材”的建設要求，保護耕地和自然資源，促進廣大農村地區的可持續發展。

有了科學、合理的村莊規劃，並在規劃指導下，統籌來自各級政府部門的公共資金，便可解決當前農村建設中出現的問題，更好地建設二十一世紀有中國特色、可持續發展的社會主義新農村。 ^[2]