朝議制度

聽朝有朝議制度和朝會制度兩種形式。朝議制度是由氏族社會時的 氏族會議發展而來的。秦始皇雖然以極權專制著稱，但朝議制度並未廢棄。

據《史記·秦始皇本紀》記載，在秦王更號為皇帝，以及實行分封制度還是 郡縣制度，有關封禪和“焚書”等重大問題上，秦始皇都交給羣臣討論，爭議很激烈，最後由皇帝裁斷。這種朝議制度對君主專制有一定的制約作用， 制約作用的大小與皇帝個人的品質有關。朝議制度是指皇帝臨朝聽政與朝會日期的制度。