會考

[unifiedexams/regentexams]會集某地區內的各校畢業生進行統一命題考試。

1.綜合考課官吏政績。

2.學生畢業時，除校內畢業考試以外，會同他校畢業生參加教育行政機關所主持的一次考試，稱為會考。 ^[1] 

宋·朱弁《曲洧舊聞》卷十：“東坡即條上其（李直方）功狀，以小不應格，推賞不及。東坡復為言於朝，請以年勞合改朝散郎一官為直方賞，亦不聽。後吏部以東坡當遷以符會考。東坡自謂已許直方，卒不報。”

魯迅《準風月談·智識過剩》：“要用‘嚴厲的’會考制度，像鐵掃帚似的——刷，刷，刷，把大多數的智識青年刷回‘民間’去。”

鄒韜奮《學生救亡運動的缺點》：“會考是沿襲科舉的惡習，流弊很多，我們是應該反對的。”如：我校學生在這次會考中成績優良。

80年代後期，由於單一高考對承擔“雙重任務”的高中教育導向的偏頗，高中教學片面追求升學率的現象愈演愈烈，高考升學率成為評估學校、教師和學生的唯一依據，高考落榜的高中畢業生被視為“失敗者”。為了抑制這種不良現象，教育部（原國家教委）決定改革考試製度，建立高中畢業會考制度，將水平考試和選拔考試分開。1990年6月6日，原國家教委發出《關於在普通高中實行畢業會考制度的意見》，從此，一種新的考試製度誕生了。高中會考成績開始作為評價學校教學質量和招工、招幹、參軍的文化成績依據。

高中會考是以測量和評價學生學業水平、學校教學質量為主要目的的水平考試，是評價普通高中教學質量的一項重要手段。它的實施使高考與高中畢業有為明顯區分，既確保了高中教學質量，又能確保給高校招生輸送合格的新生，在全國各地取得了明顯的成效。

根據有關規定，高中會考成績在省、自治區、直轄市之間予以承認，因此，考生在辦理轉學過程中需辦理相應的高中會考成績轉入轉出手續。本市考生如果學籍發生變化，也需在報考前及時辦理相關手續。

如果考生轉入學校與轉出學校屬於同一區縣，考生只需辦理轉學手續，仍以原報名號報考即可。

考生轉入學校與轉出學校如果不屬於同一區縣，須到轉出區縣會考辦辦理轉出成績證明手續後，持轉出成績證明到轉入區縣會考辦辦理轉入手續，考生報名時仍以原報名號報考。

轉到外省市的本市考生，須先到其學校所在區縣會考辦辦理“北京市高中畢業會考成績轉出證明（區縣級）”手續，然後持該證明到北京教育考試院會考辦辦理相關手續。

學生因出國等原因需向公證處開具會考成績證明時，其手續與轉到外省市的相同。

由外省市轉入到我市的考生，應持原就讀的省、自治區、直轄市高中會考主管部門開具的會考成績證明到北京教育考試院會考辦辦理成績轉入手續。高中會考權限下放到地、市級會考辦的省份應持省級文件説明及地、市級高中會考部門開具的會考成績證明。北京教育考試院會考辦將其成績認證後開具“北京市高中畢業會考成績轉入證明”，考生將此證明送交轉入區縣的會考辦。轉入學校為考生編排新報名號，考生填塗報名卡並進行攝像、報名、報考。

從高中會考制度推行十多年來的實踐經驗看，首先高中會考制度引導學校轉變了教育觀念，把全面發展和麪向全體學生、學好全部課程當作普通高中辦學的重要理念。在我國，學校的辦學理念受社會制約是相當普遍的。文革期間被政治衝擊，學校不能以學為主，落實教育方針成了一句空話。恢復高考制度以來，學校恢復了以學為主，但是卻被高考指揮棒左右着，出現了“高考考什麼，教師教什麼，學生學什麼”的急功近利思想，雖然學校和教師嘴裏也經常喊着面向全體學生，促進學生全面發展，但是卻沒有人能夠真正把它落到實處。推行省級會考以來，這種情況得到了改變。各省不同程度地都頒佈了高中會考方案，提出了高中會考管理辦法和落實措施，加之考試組織的嚴肅性和嚴格管理，從而充分發揮了會考在完成教學大綱和課程教材改革過程中的導向和質量監控作用，保證了課程計劃的實施。在會考背景下，不論高考指揮棒怎樣變化，學校都必須堅持全面發展，開齊課程（包括實驗考查課程），面向全體學生，力爭讓全體都學好高中課程，通過省級會考，拿到高中畢業合格證書。會考背景下，面向全體，全面發展，不僅是一個實實在在的教學理念，而且是一種切切實實的辦學行為。

其次，高中會考的推行從教育宏觀管理過程上保證了國家教學計劃的執行。由於我國領土面積大，不同地域的文化水平差異大，就是在同一個省份或同一個城市同一個地區，也因為不同地域之間的文化知識水平差異，而出現一些優質學校和薄弱學校的區別，造成國家統一的教學計劃很難得到統一實施，自然不能達到統一的教學目標。實施會考能夠控制和改變這種狀況，使一些薄弱地區和薄弱學校、薄弱學科得到了加強，實現國家統一的教學計劃和教學目標，從而保證了基礎教育水平的提高，為高考改革提供了可靠了知識基礎。

第三，高中會考制度的推行從措施上緩解了片面追求升學率的現象。高考恢復全國統一考試以來，先後經歷了“6平均”模式、“3+2”模式和“3+X”模式，每一種高考模式都對普通高中教育教學帶來重大影響，以至於發展到許多學校唯高考“馬頭”是瞻，高考考什麼，教師教什麼，學生學什麼，這種情況在“3+2”模式中表現最為突出。在這個時候，為了“把所有學校都辦好、把全體學生都培養合格”，把高中水平教育與高等學校選拔人才考試區別開來，高中會考應運而生了。實踐證明，在推行“3+2”模式時，要達到既想減輕學生負擔又要保證全面發展的目標，高中畢業會考發揮極其重要的作用。正是由於在“3+2”模式中實行了省級會考，才糾正了由於高考指揮棒作用帶來的學生偏科現象，使“考什麼教什麼”的片面追求升學率的現象得到緩解，也才有可能促使學校把面向全體、全面發展、落實教學計劃真正落到實處，開齊高中會考所要求的各門課程，改進教學方法，引導不同層次和學能的學生努力學習，不斷提高教學質量。

第四，高中會考制度的推行和完善有利於素質教育的實施。高中會考的統一組織，除了促使學校面向全體學生，實現全面發展的素質教育目標外，為了改變學生動手能力弱、高分低能等現象，近年來，高中會考工作不斷改革和完善，還增加了高中會考實驗操作考查的內容，成功地制定出統一命題、分校實施、羣體考核、指導驗收的實施方案，促使學校重視實驗操作教學，發展學生動手能力。隨着會考制度的不斷改革和完善，還會增加語種的會考要求，覆蓋必修課、選修課的教學內容，以及區別優質高中、特色學校的教學情況有針對性地實施會考，防止辦濫、濫辦、亂辦的情況發生，推進素質教育。

會考與高中課程計劃始終呈正相關性。就是説，會考對高中課程計劃的實施始終起積極的作用，會考搞得好，組織嚴密，高中課程計劃的實施就能得到有力保障，收到實效。具體説來有以下四點：①統一了不同類別學校的辦學要求；②保證了高中課程門類的落實；③保證了課堂教學過程的落實；④指導教師落實課程計劃時具有明確的教學目標。從目前會考的課程門類來看，高中課程中的九門必修課都在會考之列，不論學校的辦學能力怎樣，都在努力保證通過省級會考，至少在努力提高省級會考合格率，這樣，國家教學計劃課程的落實就有了保障。從各省今後會考改革的方向看，會考正在向着科學合理評價中學教學的方向發展，必將對高中課程計劃產生巨大影響。湖北省高中畢業會考改革方案要點就很好地體現了這一點。該省的高中會考要點説明中有這樣兩段文字：

“近期：語文、數學和外語為單科設置的考試，其中外語語種要依教學狀況適時增加；理化生綜合，史地政綜合或者理化綜合、政史綜合和生物地理綜合，主要是對各種基本知識、能力的檢測，但涉及各科難度應低於原來的分科設考，原則上不設置跨學科的綜合題，總題量也大幅度減少，與之同時，對藝術特長的高中史地政綜合，單獨命題，可增減一些內容，如增一些審美內容，減一些地理方面的內容；理化生綜合課則降低難度。體育專業見長的學校理化生綜合側重生物、力學等方面，史地政適當降低難度。體育考試要加強，但考試方式要改革，允許考生選擇一個項目考試，只要達到一定水平（如三級或接近三級運動水平）即可。球類項目由縣（區）會考部門組織或學校實施，逐步規範。考查課程物理、化學、生物實驗、勞技、信息技術、藝術類任選其中4項，合格即可。社會實踐必須有一定的時間保證，比如做義務工的記錄。考試科目為A、B、C、D四個等第。考查科目為合格與不合格。

“遠期：增設高中常識考試，涵蓋所有必修、選修課程，題量較大、難度較低，減一門綜合課（學生任選）。對不同學校不同的考生羣體分成若干會考科目組（暫略），同規格不同模式，學生自選。進一步加強體育測試和考查科目的管理，班主任老師對考生的學習習慣、能力結構和潛力要有比較詳細的評價。信息技術成為必修課。高中選修課也可開考，學生自願參加。如人口、環境、法律、生態等選修課的開考。考試評分實行結構分。反饋學生時實行合格制和優秀高中畢業生制。對某一科為全省前列的適當加權，對高中畢業合格產生效用。語文、數學、外語必須在C等以上。選修課考試合格亦可加權。考試總成績達到一定標準即為合格，允許有的課程不及格，不及格的分數也可按標準增加權數（從略），學生可不止一次參加考試，以考試的最高成績計入總成績。”

由此可見，會考對高中課程的計劃的實施之間的相關性了。

高中畢業會考對高中教學工作的指導作用是顯而易見的。①會考能夠引導高中教師樹立面向全體、全面發展的教學理念。會考中的九門課程全面評價了中學教學，評價每一個學科，評價每一個學生，不論你學習優秀還是學習困難，都要經過畢業會考來檢驗。這樣，高中教師就得樹立面向全體、全面發展的教學理念，紮紮實實地搞好平時的教學工作，面向全體學生，落實每一個教學環節，提高教學效率，保證全面提高質量，至少要讓每一個學生順利地通過畢業會考。②會考能夠促使各個高中設法開齊課程（包括選修考查課程和社會實踐課程）。在“3+2”和“3+X（文理分科）”模式時，文理分科是常見的作法，學文科和學理科都只看重六門功課，六門高考科目之外的東西一概沒有興趣，此時偏科是學生的共同特點，開好六門課是學校的共同作法。這個時候，許多學校連課程都開不齊，有的連老師都沒有，如生物課、地理課、音樂課、美術課、勞動技術課等。會考改變了這種現狀，各個學校都得完成教學計劃規定的所有課程，哪怕是應付也得通過省級會考這道門檻。不然，學生畢業不了，學校無法向家長和社會交代。特別是高中辦學主體開放以後，什麼人都可以辦學，教學質量由誰來監督，這成了教育主管部門關注的重要問題，會考無疑承擔着這一重要任務。只要會考過關，説明學生學業達到省級規定水平，教學質量容易被社會認可。這也是評判一所學校是否合格的重要標準。③會考有利於引導各個高中重視實驗操作課程。實驗操作課是中學向來被少學校所忽視，因為它費錢費事，還收不到明顯的效果，有的學校甚至連實驗設備都不齊全。推選高中畢業會考並且要求考查實驗操作後，各個學校就不得不重視實驗操作，改變了忽視實驗操作課程的現象。④會考能夠克服因地域因素或師資因素造成的教學水平差異，促使不同水平的學校向着會考的統一水平看齊。這一點是不需要説明的事實。⑤會考有利於評價高中教師的工作績效。畢業會考中各學科的考試內容與要求，嚴格以普通高中新課程計劃和教材的基本要求為依據，注重考核學生對學科基礎知識和基本技能的掌握程度，加強考試內容與社會實際和學生生活經驗的聯繫，重視考核運用所學知識分析問題、解決問題的能力，以利於創新精神和實踐能力的培養。根據這一原則命題與考試，必定能夠準確評價教學質量，當然，也就能夠準確評價教師的工作績效。這比平常學校自己命題考試評價教師的信度要好不知多少倍。正因為如此，多年來不少學校和教育行政部門都把會考情況作為評價學校、評價教師的重要依據。

高中畢業會考是由各個省組織的對學生高中課程畢業水平的檢測，它與高校招生選拔考試性質有所不同。前者着重於高中階段學習的完成情況，後者着重於大學階段學習潛力的表現情況，兩者的着眼點也是不相同的。所以，會考與高考從本質上説是沒有什麼相關性的。正因為這樣，有不少人沒有上過正式高中，更沒有參加過什麼高中畢業會考，由於他的學能（有人也叫學力）水平達到或超過了高中畢業程度，他們參加高考也順利地被大學錄取。從近幾年的實際看，有不少會考沒有通過的學生參加高考選拔考試也能同樣實現他們的大學夢。但是，畢竟會考與高考都是對高中階段學習水平的檢測，不論達到高中學習水平的途徑有多少條，高中階段的學校學習都是其中最主要也是實現人數最多的一條。新東方優能中學名師認為，會考與高考的相關性還是比較大的。尤其是在高考科目設置不夠完善的時候，這種相關性尢顯重要。比如“3+2”模式，因其科目設置少，就容易造成學習高分低能和偏科現象，那時實行會考制度就顯得十分必要。但是，當高考改革達到能夠科學合理地檢測學生全面發展的狀況時，因高考科目設置的科學合理性，比如“3+X”，它能夠在檢測選拔的同時，對高中階段的學習水平和能力也作出恰當評判，此時會考就顯得無足輕重了。因此，從目前高考改革的現狀看，畢業會考與“3+X”高考的相關性並不是十分密切。大概從下面幾個方面可以看到一些分工和影響：①會考能夠促進高中教學切實完成教學任務，實現教學目標，為學生踏入新一級學校深造和研修打好學業基礎；②會考能夠促使高中教學按大綱要求設法開齊課程，促進學生全面發展，為學生踏入新一級學校深造和研修打好素質基礎；③雖然達到高中水平的方式多種多樣，但是像這樣有目的、大規模的提高民族文化水平為大學輸送合格人才的方式，還是較為少見。從這些角度看，會考與“3+X”高考還是有其一定的相關性的。

現在有不少人懷疑：高中畢業會考到底要不要存在？高中畢業會考權到底要不要下放？我認為，高中畢業會考在高考制度改革進程中已經並且正在發揮着極其重要的作用，比如在高考考試不夠完善時期，當然，隨着高考制度的進一步改革和完善，會考到底要不要存在，還要具體問題具體對待。就目前來講，畢業會考制度不論從哪個角度看都是必要的，因為我們的高中教學規模還在迅速擴大之中，師資問題、辦學水平問題、教學質量問題等都需要有一個規範的東西來引導，來統一，否則，就會出現“蘿蔔快了不洗泥”，濫竽充數的現象，從而降低辦學標準，使高中教育整體水平下降。至於高中畢業會考權在哪一級，這要具體情況具體對待。過去和現在在實施高中畢業過程中確實存在着許多不恰當或者不完善的方面，比如，在畢業會考中示範或重點高中怎麼辦，特色學校怎麼辦，實行高中畢業會考而不去考慮優質高中、特色高中的情況卻硬要實行統考，其結果只能是招致不滿，甚至出現“把快的悶死，把慢的掙死”的現象。比如寶雞中學，高考中大專以上達線率在99%以上，有時達到100%；第一批本科錄取分數線以上達線率在91%－94%之間，重點院校達線率點全體畢業生人數的80%左右。參加陝西省畢業會考，有的學科優秀率高達97%，合格率就更不用説了。像這樣的學校，你硬要讓它參加會考，它只能有意見了，當然也就不認真對待了。由此，我建議，高中畢業會考有兩條路可走：一條是不斷改革和完善，使之更加科學合理，真正起到既能彌補高考選拔考試帶來的不足，又能統一教學水平，推進素質教育的作用；一條是隨着高考制度的不斷改革和完善，將來要麼權力下放到地市，給優質高中以豁免權，給特色高中以針對性會考，讓各類學校都得到充分發展，越辦越好，要麼就乾脆取消，把權力交給辦學主體——普通高中自己，讓它們在高考這根指揮棒下，統一水準，自強發展。

高中會考經歷多年的風雨之後，很多省市逐漸放棄了會考，取而代之的是各種類型的學業評價標準。

從2009年屆新生開始實行新課標，結束多年以會考成績作為發放畢業證的標準，新一屆高一學生將面臨的是學業水平測試。

2012年秋季入學的考生，在次年的6月份將首次自主選擇參加全省普通高中學業水平考試。用現在的全省普通高中學業水平考試代替原來的浙江省普高會考。具體安排如下：第一天會考，考生可以選擇參加物理、生物、化學、思想政治4個科目的學業水平考試；第二天可選擇參加歷史、地理、通用技術3個科目的學業水平考試；第三天選擇參加信息技術科目學業水平考試（上機操作考試）。而2012年秋季之前入學的考生，每年1月份高二學生參加物理、化學、英語三門的考試，高三學生參加語文、數學、自選綜合的2或3門考試；每年6月份，高一學生參加歷史、地理、信息技術三門的考試，高二學生參加生物、思想政治、通用技術的三門考試。

據介紹，學業水平考試中信息技術、通用技術和英語聽力考試納入高考技術和英語聽力考試，二考合一，考試成績既用於高校招生錄取，又用於評定學業水平。2013年考試時間安排在9月。從2014年起，高考英語聽力、信息技術、通用技術科目考試時間調整為與學業水平考試時間同步。

從2014年開始，學業水平考試實行“全科開考”，包括語文、數學、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物9門學科，每年寒假、暑假前各開考一次。學生每門學科可選擇參加兩次考試，按最高成績計入檔案。允許學生再參加一次未及格科目的考試，作為學業水平考試補考。 ^[2] 

湖北省教育廳日前決定，全省停止實施普通高中畢業會考制度。

據楚天都市報報道，湖北省教育廳負責人透露，從2001年高二年級起，不再組織全省統一的普通高中畢業會考，已從高二年級學生中收取的會考費用，由各地會考部門退還，普通高中學生的畢業考試由學生所在學校自行組織。高二年級結業課程的畢業考試與期末考試同時進行，高三年級結業課程的畢業考試放在高三下學期第五週舉行。

同時，2001年普通高中學生畢業證發放辦法仍按原規定執行，本屆學生因會考不合格未取得畢業證書者，由學校組織補考，達到畢業標準者，發給畢業證書。 ^[3]