最高統帥

國家或政治集團武裝力量的最高領導人。又稱統帥。最高統帥由國家元首或政府首腦擔任，並在憲法或基本法中明確規定。

各國國情軍情不同，最高統帥在平時和戰時的職權範圍不一。

中華人民共和國中央軍事委員會實行主席負責制，中央軍委主席為全國武裝力量的統帥。

美國憲法規定，總統是武裝部隊總司令，即最高統帥。總統通過國防部領導和指揮全軍，緊急情況下可越級指揮。戰略核力量不論何時都由總統指揮控制。

俄羅斯聯邦總統是俄羅斯聯邦武裝力量的最高統帥。在國防領域的主要職責是：

組成並領導俄羅斯聯邦安全會議；

確定俄聯邦軍事政策的基本方針；

批准俄聯邦軍事學説；

領導俄聯邦武裝力量和其他軍隊、隊伍、機構；

宣佈總動員或局部動員，宣佈全國或局部地區進入戰時狀態，批准俄聯邦武裝力量使用計劃；

頒佈俄聯邦武裝力量最高統帥關於實施軍事行動的命令；

依照法律決定武裝力量及其他軍隊、隊伍、機構、軍事單位和機關使用武器裝備執行非使命性任務；

批准武裝力量及其他軍隊、隊伍、機構發展構想與計劃、本土戰場建設計劃、國民經濟轉入戰時計劃、武器裝備和國防工業綜合體發展計劃；

授予高級軍銜，任免高級軍官；

批准武裝力量及其他軍隊、隊伍、機構的結構、編組及軍人編制數量；

決定武裝力量及其他軍隊的部署；批准國防部和總參謀部工作條例；

舉行談判和簽署俄聯邦國防領域的國際條約；

頒佈徵召俄聯邦公民服役和參加軍事集訓的命令等。

法國憲法規定，總統為武裝力量最高統帥。總統通過國防部和三軍參謀部對全國武裝力量實施領導和指揮。

英國女王是名義上的最高統帥。首相通過國防部和國防參謀部對全國武裝力量實施領導和指揮。戰時組成戰時內閣，指揮作戰。

荷蘭憲法規定，女王是武裝力量的最高統帥。戰時，首相是武裝力量的最高司令，通過國防大臣行使職權。

西班牙國王為武裝力量最高統帥。

德國聯邦總理為戰時軍隊的最高統帥，國防部長在平時是軍隊的最高首長，根據聯邦總理提出的政策方針，負責領導和管理陸軍、海軍、空軍，並通過總監察長及軍種、部門監察長對全軍實施領導和指揮，戰時將這些權力移交給聯邦總理。

以色列總理為武裝力量統帥，戰時成立以總理為首的戰時內閣，成員有國防、外交、財政、交通和郵電等部部長。國防部長戰時可行使總司令職權。

日本內閣總理大臣是國防問題的最高領導人、軍事力量的最高統帥，代表內閣對自衞隊行使最高指揮監督權。

發佈者：中國軍事百科全書編審室 ^[1]