明樓街道

鄞州區轄街道。位於區境部。面積4.1萬平方千米，人口49661人（2010年）。轄12個社區。辦事處駐曙光北路218弄3號。 ^[1] 

明樓街道以“明樓”而得名。據《鄞縣通志》記載：徐氏家族為西周時徐國國君徐偃王后裔，宋室南渡後，一世祖徐應漢自天台遷居鄞東大墩徐家後（今明樓街道徐家社區），建造起24間具有江南風格的深宅大院，俗稱“走馬樓”。因所建之樓，樓閣相連，雕樑畫棟，氣勢宏偉，寬敞明亮。因此，該樓取名“明樓”。同時，徐氏家族在清朝時期還培育了知名商人徐太茂與知名學者、藏書家徐時棟父子。徐太茂把經商所得的錢財，大多用於建書樓、設義莊、造渡船，資助修東津浮橋、建三橋碶閘等慈善事業；在清嘉慶二十四年（1819），還捐資建造大墩徐家祠堂，為族人提供祭祖場地。徐時棟自清同治七年（1868）起，還主持編纂光緒《鄞縣誌》，聞名於鄞縣城鄉。1997年1月，江東區鐵錨街道在需要改名時，考慮到轄區內有大墩徐家“明樓”和徐太茂、徐時棟父子的影響力，因故定名為明樓街道。 ^[2] 

1971年設置。1996年，面積3平方千米，人口2萬人，轄和豐、驚駕、戎家、徐戎一村、徐戎二村、徐戎三村、徐戎四村、徐家一村、徐家二村、徐家三村、東海、朝輝、華中、明樓一村、明樓二村、明樓三村16個行政村。

2002年，省、市政府批准調整明樓街道行政區域，劃入原東郊鄉的驚駕、徐家2個行政村（當年暫不實施）和原福明鄉的明一、餘隘、南餘3個行政村（實際沒有實施），新的明樓街道行政區域東起中興路，南至驚駕路，北至中興北路，西臨甬江，面積3.6平方千米，轄林家、驚駕、東海、徐戎、明北、明南、明東、徐家、朝暉9個社區和5個行政村，常住人口3.5萬（其中非農人口3.34萬），辦事處駐曙光北路218弄3號。

【郵編】315040【2011年代碼及城鄉分類】330204003:～001 111慶豐社區 ～002 111驚駕社區 ～003 111東海社區 ～004 111徐戎社區 ～005 111明北社區 ～006 111明南社區 ～007 111明東社區 ～008 111徐家社區 ～009 111朝暉社區 ～010 111常青藤社區

【社區及居委會地址】林家社區（柴家漕132號）、驚駕社區（驚駕路15弄9號）、東海社區（民安路181弄29號）、徐戎社區（徐戎188弄19號）、明北社區（朝暉路341號）、明南社區（華中街67弄8號）、明東社區（吉慶路36號）、徐家社區（徐戎三村56號）、朝暉社區（朝暉路181弄25號）、常青藤社區（常青藤會所）。 ^[1] 

區委、區政府提出“人文社區工程”創建以來，街道社區圍繞“關愛人、服務人、教育人、凝聚人”這一中心內容，以社區黨建為核心，夯實基層組織基礎；狠抓兩個突破（在民主自治上有突破；在形成共建機制上有突破）；着力於三個提高（提高居民生活質量，提高居民文明素質，提高社區文明程度），實現市委、市府提出的“文明的樂園、美麗的花園、温馨的家園”這一目標，取得了可喜的成績，使街道人文社區工程建設邁上了一個新台階。

社區黨建工作紮實、有效。按照“強核心、增合力、打基礎、樹形象”的要求，強化黨組織自身建設，強化紀檢工作、強化黨員學習教育。在原有社區黨總支、黨支部組織建設的基礎上，在非公有制企業先後建起了4個黨支部，並率先嚐試解決外來流動黨員管理難的問題，在外來人口中成立了首家“外來人口臨時黨支部”，同時還成立了第一家非正規就業黨支部。通過努力，全面構建了一個社區黨建網絡體系，擴大了黨建工作覆蓋面，不留任何空白點，黨建工作全面加強。

為鞏固黨組織核心地位，街道又創造性的提出“一強三帶”，強化黨組織建設，帶動黨員、居幹、羣眾搞好人文社區建設；提出“一鞏固三發揮”，鞏固基層黨組織的核心地位，發揮黨員隊伍、自治組織和居民的積極作用；提出“一特三創新”，注重特色，創新黨員管理機制，一社一特創新機制，扶貧幫困創新機制。

三個提出和落實，使黨建工作呈現出嶄新氣象，進一步確立和鞏固。在紀檢工作上，街道和社區聯手構築三項工程，倡導社會清風，一是實施誠信工程，樹立清風廉政意識；二是實施愛心工程，塑造清風大使形象；三是實施民心工程，構築清風教育平台。取得了良好的社會效益，並使社會風氣為之一清。四是黨員教育工作深入、全面、持久開展，針對不同類型黨員開設不同的課，供其選擇，有離退休黨員日讀班、在職黨員夜讀班、病殘黨員上門訪讀班和一般黨員走讀班等幾種形式，使教育涉及到每一名黨員，對病殘黨員更是集教育和服務為一體，使黨員不掉隊，也使困難黨員及時得到救助，使之深切感受到組織的關懷和黨員同志的熱情與友情。

社區民主自治有着充分體現。社區規模調整以來，街道、社區一直致力於社區民主自治建設，社區先後施行了居務、財務、政務三務公開制度，召開“三會”，社區居民聽證會、共建理事會議事會、社區工作彙報會，制訂了《社區自治組織章程》、《社區共建理事會章程》、《社區居民公約》及社區幹部述職制度等規章制度，使民主自治有章可循，有規可依。明北社區更是創新載體，率先提出“居民代表一日工作制”。讓居民親自參與日常社區工作的決策、執行和管理，使民主自治找到了新的結合點，把“為居民作主”變成了“由居民作主”，把“自我教育、自我監督、自我管理”的權力還給居民，這一做法現已全面鋪開。林家社區根據外來人口多的實際情況，提出了“以外管外”的指導思想，在外來人口中先後成立了外來人口臨時黨支部、團支部、義務巡邏隊、法制學校、民兵連、計生協會等自治組織，初步形成了規範的外來人口自治管理工作體系，並在2003年江東區外來人口管理現場會上作為典型得到推廣。

社區服務水平整體提升。秉承“以人為本，服務居民”的原則，貫注人文關懷理念；把滿足居民需求、服務社區居民、提高居民生活質量作為社區服務的出發點和歸宿，在社區服務中處處體現服務人、關愛人，為民想事、辦事。徐戎社區從無物業管理的實情出發，以失業人員再就業服務為重點，為失業人員提供各種援助，努力拓寬非正規就業渠道，營造温馨社區；驚駕社區以世紀曙光為基點，開展了養綠、護綠、保綠、獻綠活動，使社區內草長綠、樹長盛、花長開、鳥長鳴，營造了一個鳥語花香的生態社區；林家社區從外來人口多的實情出發，成立了外來人口俱樂部，外來人員談心閣，為外來人員傾情打造第二故鄉；徐家社區以居民關心的安全問題為突破口，創建“平安社區”，積極營造舒適的人居環境；明東社區為方便居民為由，首倡敝開式一門服務。

各社區紛紛出策出計，在社區服務上做了大量工作。街道則根據社區的具體情況，在社區成立了“民情聯絡員隊伍”，設立了“民情信箱”，公佈了“民情電話”，在第一時間裏瞭解居民的想法和需求，給予幫助解決。值得一提的是，街道在徐戎社區設點，成立了一個明樓愛心編織工作室，在幫助其經營，促進其發展的過程中，以及愛心編織用工的特殊性上找到了工作靈感，加大了對愛心編織扶持力度，逐步確立了市場化經營，集團化運作，品牌化管理等工作思路，先後幫助6000餘失業人員重新上崗，現已形成江東區愛心編織品牌，受到各級媒體的普遍關注，而愛心編織則成了困難弱勢羣體再就業的橋樑，使他們深切感受到黨和政府的關懷和為其服務的誠心。同時，為使居民擁有一個舒適的安居環境，街道城管部門創立城管執法進社區活動，該活動得到市、區城管部門的認可，並全面推廣，同時還提出了共建城管示範路段，構築“互動管理”新模式工作思路。以驚駕路為試點，城市管理和行政執法部門有機結合，協調統一，互動管理，促進了路段的高效能管理，再是沿街商家主動參與城市管理的實施和監督全過程，管理機構和羣眾之間互動管理，形成了城管工作新理念，街居環境呈現出亮、淨、齊的良好局面。

社區資源共享有明顯突破。遵循“互聯、共建、雙贏”的指導思想，社區與駐區單位在資源共享上有新的突破。文明社區的創建並非社區一家之責任，而是社區單位、社區居民共同的責任，建好了大家受益。因此，社區資源共享從原來的口頭契約變成了書面契約，從原來的形式到實質意義上的突破，從原來小範圍狹隘的資源觀到的全方位的資源共享觀，都發生了徹底的變化。

街道實施了“十、百、千、萬”工程，從區裏區外組織了社區建設專家組、顧問團、志願者、熱心人共計11110人，實現了人力資源的充分整合。朝暉社區藉助物業公司的力量，成立了寧波市首個社區文化宮，東海社區加強了與部隊的交流聯繫，以“八同”為創建載體，雙擁工作特色明顯；通途小學則向社區全方位開放圖書閲覽室、舞蹈房、計算機房、體育運動館等；曙光中學面向社區成立了社區科普教育基地……

社區文化教育空前繁榮。居民的吃、穿、住、行解決了以後，最需要的是精神生活，編排羣眾喜聞樂見的文化活動，安排一些能長知識、學技能的教育活動，對於提高人的文明程度，精神狀態有着顯著作用，有利於學習型社區的創建，有利於人文社區的創建。社區文化教育以創特色、抓精品、樹品牌為出發點，以團隊建設、特色教育、學習型自治組織為落腳點，開展了一系列活動。街道現有腰鼓隊、踢踏舞隊、太極拳隊等各類團隊27個；有女子學苑、夕陽學社、百味學林、外來人口學校等特色教育點10個；有科普協會家教聯誼會、經典誦讀協作會、戲曲協會、少年詩社等自治型學習組織8個。通過各類文化團隊的活動，文化教育工作得以深入開展，初步形成了“愛心編織文化、軍營文化、外來文化”三大文化特色，組建了軍民腰鼓隊、軍民踢蹈舞隊、外來人口威風鑼鼓隊三支特色團隊，並通過明樓賽、明樓秀、明樓牌系列編織文化宣傳活動，繼續做大編織文化品牌。

2021年1月19日，被國家民委命名為第八批全國民族團結進步示範區示範單位。 ^[3]