昆明市工商行政管理局

昆明市工商行政管理局（雲南滇中新區工商行政管理局）設有高新區、經開區、滇池度假區、陽宗海風景區、倘甸產業園區和轎子山旅遊開發區、空港分局六個派出機構；局機關有辦公室、效能督察處（綜合處）、政策法規處、企業註冊處（外商投資企業註冊處）、企業信用監督管理處、個體私營經濟監督管理處（非公有制經濟黨建工作辦公室）、市場規範管理處、網絡交易監督管理和信息技術處、消費者權益保護處、公平交易執法處、廣告監督管理處、商標監督管理處、計劃財務處、人事處14個內設機構和機關黨委、監察室、離退休人員辦公室3個單設機構；另有消費者協會、個體私營經濟協會、12315申訴舉報中心、廣告協會四個事業單位接受工商局管理。

組織協調局機關的政務工作；承擔綜合性調研，並協助全局的調研工作；負責局機關重要文件的起草和文秘、檔案、信訪、機要、保密、綜治、宣傳報道等行政管理工作；維護紅盾網的內網及外網的相關欄目。

承擔或參與地方性法規、規章及規範性文件的制訂、協調和發佈工作；組織實施國家有關工商行政管理的法律、法規，組織開展工商行政管理執法監督檢查和法制宣傳教育；指導全系統的法制工作；承擔局機關行政處罰案件的審核、聽證和本系統行政複議工作；負責本局行政訴訟應訴工作；承擔清理鑑校、編纂工商行政管理的法規和規範性文件。

依法對全市公司、企業和其他從事生產經營活動的事業單位、社會團體進行登記註冊管理工作；依法核發管理範圍內企業和其他經營單位的證、照，對其登記註冊行為進行監督檢查；調查、研究全市企業登記註冊情況，制定或參與制定企業登記管理的政策、規章；指導全市企業登記註冊檔案資料，負責全市企業登記註冊的統計和各種資料的整理上報；

參與制訂外商投資企業登記註冊和監督管理的地方性法規、規章、規範性文件；在國家工商總局的授權範圍，負責經市（及縣級）人民政府及其授權部門批准設立的中外合資企業、中外合作企業和外資企業名稱預先核准登記；在國家工商總局的授權範圍，負責經市（及縣級）人民政府及其授權部門批准設立的中外合資企業、中外合作企業和外資企業及其分支機構的設立、變更、註銷、備案登記；依法應當由國家工商行政管理總局核准登記而經其個案授權的中外合資企業、中外合作企業和外資企業及其分支機構的設立、變更、註銷、備案登記；負責對上述企業的生產經營活動進行監督管理，組織指導查處上述企業違反有關登記管理法規的案件；負責全市外資登記管理數據的彙總，分析工作；完成領導交辦的其它工作

指導全系統對各類市場的監督管理；制定或參與制定有關市場管理的地方性法規、規章和市場交易規則，規範市場交易行為；監督管理各類消費品市場、生產資料市場；參與監督管理生產要素市場和證券、期貨、文化市場；組織開展對各類商品交易市場的登記及統計工作；依法監督經濟合同，組織開展“重合同、守信用”活動，對利用經濟合同從事違法活動的行為進行查處；組織管理動產抵押登記，組織監管拍買行為。

研究擬定全市工商系統消費者權益保護規章制度及具體措施、辦法並組織實施；組織、指導和監督全市工商系統流通環節產品質量和食品安全監管工作；組織查處嚴重侵犯消費者合法權益案件；組織受理消費者申訴及行政調解；完成局交辦的其他工作。

負責組織查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私及其他經濟違法案件；負責監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動，組織查處違法直銷、傳銷案件；承擔協調有關方面開展打擊傳銷聯合行動，負責本市打擊傳銷領導小組辦公室具體工作。承辦市局黨組交辦的其他事項。

貫徹實施國家有關廣告管理的法律、法規；研究擬定廣告管理的規章制度及具體措施、辦法；監督管理全市廣告發布及其他各類廣告活動；負責市屬廣告經營單位的審批、登記、年檢工作；依法查處虛假違法廣告行為；指導全市廣告管理工作和廣告行業組織的工作；指導昆明廣告協會的工作。

貫徹落實國家總局、省局商標工作部署；研究擬定本市商標管理的有關規章制度、措施辦法並組織實施；組織查處商標侵權和商標違法行為；負責對商標及特殊標誌的監督管理；負責對商標印製單位的監督管理；負責知名商標的認定、管理和馳名商標、著名商標的推薦及管理工作；指導各縣（市）區局的商標監督管理工作和本市企業的商標工作；辦理局領導交辦的其它工作。

研究擬定網絡信息監管的規章制度及具體措施、辦法並組織實施；監督管理網絡信息經營行為，查處違法案件；開發工商系統相關業務軟件；維護局域網絡的正常運轉；指導全系統的網絡信息監督管理工作和信息化建設。

在市局基本建設領導小組的領導下，按照國家的有關法律法規、雲南省基本建設政策條例及省局基建管理有關規定，負責全市工商系統基本建設工作。積極做好全市工商系統基本建設總體規劃，編制年度基建計劃，及時向領導提供有關信息。認真做好工程項目投資管理。嚴格控制工程造價，協助建設項目單位做好工程概預算，按照相關程序實施項目決算審計。及時做好基本建設項目立項上報、審批，積極指導建設項目單位做好工程圖紙設計、施工管理、竣工驗收、資料歸檔管理工作。建立健全全市工商系統基本建設信息庫並做好日常維護工作。組織全市工商系統基建工作人員的學習培訓工作。

負責全市工商系統財務管理工作；制定全市工商系統會計工作方法；編制全市工商系統經費預算、決算、統籌安排使用資金；定期編制財務報告，建立健全內部財務管理制度，負責組織全市工商系統行政性收費收入和罰沒收入收繳工作；負責全市專用票據的發放及核銷工作；負責全市工商系統的社會集團購買力的審核、報批工作；管理市局機關財務會計及國有資產工作；編制彙總、審核全市工商系統財務收支計劃；負責全市工商系統的財務審計工作；負責全市工商系統制服的配發。

根據黨和國家的路線方針政策及有關規定、結合全市工商系統的實際、負責組織開展全系統的機構設置、人員編制、幹部調配、教育培訓、工資福利、基層建設、老幹管理及相關工作；協助局黨組對本局部門領導、後備幹部及所屬單位領導班子進行配備和管理；根據工作需要，適時對機構設置、編制和人員配置提出工作意見，經批准後負責組織實施；組織開展基層工作調研、制定基層建設意見、指導基層建設工作；指導轄區內工商系統體制改革、組織建設、隊伍建設和教育培訓工作和表彰獎勵工作；負責組織實施轄區內工商系統工作人員的專業技術職務的評聘工作；按照有關政策規定做好老幹部管理工作；負責本系統人事教育工作的調查研究及制定全市人事教育工作規劃；完成組織和領導交辦的其它工作。

指導、監督所在單位及下屬系統貫徹執行黨的路線、方針、政策；認真貫徹落實市委、市政府、省工商局黨組和省局紀檢組監察室關於紀檢監察工作的指示、決定、部署。依據《中國共產黨章程》和《行政監察法》的規定，對管轄範圍內的黨組及其成員和其他領導幹部實行監督。負責轄區內工商行政管理系統的黨風廉政建設、反腐敗鬥爭和糾正行業不正之風工作，協助黨組整頓和規範本系統內行政執法和市場監管行為。

宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作鬥爭。做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；瞭解、反映羣眾的意見，維護羣眾的正當權益，幫助羣眾解決實際困難。對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。協助黨組管理機關黨組織和羣眾組織的幹部；配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議；對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。領導機關工會、共青團、婦委會等羣眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。按照黨組織的隸屬關係，領導直屬單位黨的工作。

承擔各類違反工商行政管理法律、法規、規章案件的行政處罰；根據其他處（室）提供相關信息，依法查處違法行為並及時向各業務部門傳送相關執法信息；接受、辦理對經濟違法違規案件的舉報和投訴；組織、實施各類專項執法檢查；負責案件的備案、指定管轄、交辦、督辦（督查）、提辦、個案指導、委託調查等工作；參與起草有關查處經濟違法違章案件的地方性法規、規章及規範性文件；負責對各縣（市）區局案件查處工作的協調、指導、考評，根據工作需要整合調動全市執法力量；完成領導及上級部門交辦的其它工作。

對全市個體勞動者和私營企業進行政治思想教育、法制教育、職業道德教育。開展文明經營，優質服務活動。維護會員的合法權益，反映他們的意見和要求，提供法律諮詢。幫助和引導個體勞動者和私營企業發展生產，解決生產經營中的問題，組織經驗交流活動，提供信息服務。開展業務技術培訓，協助政府有關部門做好個體經營者、私營企業及其從業人員的技術職稱評定和企業質量認證工作。協調個體勞動者和私營企業與有關部門的關係，協調個體私營企業經營主與僱工的關係。加強輿論和社會監督，為個體私營經濟的培育、發展提供服務。開展調查研究，舉辦研討會，總結髮布調研結果，向政府和有關部門反映個體私營經濟發展的情況，提出政策和立法建議。協助政府和有關部門，對個體私營企業進行監督管理。興辦個體私營企業的福利事業，開展文化體育活動。開展國際交流，加強同國外及港澳台等地區有關組織的聯繫與合作。指導市屬各縣（市）區個體私營經濟協會的工作。

向消費者提供消費信息和諮詢服務；參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查；就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議，發佈消費提示、消費警示；受理消費者的投訴，並對投訴事項進行調查、調解；投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑑定部門鑑定，鑑定部門應當告知鑑定結論；就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。

宣傳貫徹有關廣告管理法規、政策，協助政府搞好行業管理；反映會員單位的意見和要求，就有關廣告管理、行業規劃向政府提出建議；制定行業自律規定，規範經營行為，建立和維護良好的廣告經營秩序，反對不正當競爭，堅持廣告的真實性，提高廣告的思想性、科學性和藝術性；向社會提供廣告行業法律諮詢服務，調解行業內、外部糾紛，促進廣告市場健康有序的發展；開展行業資質評審活動，扶植優勢企業發展，向社會推薦資質優秀的單位，促進會員單位不斷提高經營管理水平；抓好行業培訓工作，保證從業人員的上崗資質，努力提高從業人員的業務素質；組織開發、引進和推廣國內外先進技術、設備、材料和工藝，舉辦本行業的全國性和國際性展覽會、展銷會，促進廣告設計、製作、發佈水平的提高；開展國際、國內交流與合作，與國內及世界大城市廣告協會建立聯繫，代表和統一組織昆明廣告界參加國家廣告賽事和國際廣告活動；組織開展和完成中國廣告協會統一部署的任務；開展廣告發布前諮詢工作，為廣告主、廣告公司、媒介廣告部提供法律援助；舉辦廣告大賽及會展活動，評選創意製作精良、廣告效果好的優秀廣告作品，推舉新人，樹立廣告界的良好形象，促進廣告業的發展。

指揮、督導、協調全市12315申訴舉報工作；受理、分派、督辦消費者的申訴、舉報；接收並承辦上級分派的消費者申訴、舉報；提供消費者權益保護及工商相關法律、法規和規章的諮詢和服務；指揮、調度查處侵害消費者權益案件和製售假冒偽劣商品等經濟違法行為；接受對工商行政管理工作人員的投訴和舉報；彙集、統計、分析12315綜合執法平台收集處理的相關信息，分析消費熱點難點問題，採集市場監管相關信息；依照工商行政管理機關職責分工，分派、轉交應由機關內部其他部門或下級單位處理的有關申訴、舉報、建議和投訴；完成其它相關任務。

負責高新技術產業開發區內資企業、私營企業和個體工商户登記管理；外資企業初審、發照和管理；商標、廣告監督管理；消費者投訴、舉報的受理、查處，保護消費者合法權益；依法監督檢查市場主體的交易活動；扶持經營主體，促進經濟發展。

負責經開區內資企業、私營企業和個體工商户登記管理；外資企業初審、發照和管理；商標、廣告監督管理；消費者投訴、舉報的受理、查處，保護消費者合法權益；依法監督檢查市場主體的交易活動；扶持經營主體，促進經濟發展。

依法對轄區內依照《中華人民共和國公司法》組建的公司進行核准登記；對轄區內的所有國有、集體、聯營、私營企業及個體工商户進行登記管理；配合市工商局對“三資企業”進行監督管理，並對轄區內市場交易主體的交易行為進行監督管理，查處各類壟斷和不正當競爭行為及其他經濟違法違章案件；依法對轄區內的經濟合同進行管理，查處合同欺詐行為，開展合同鑑證（此項工作現已取消）及動產抵押登記以及開展“重合同、守信用” 活動（此項活動現已更名為“守合同、重信用”活動）；依法查處轄區內的假冒商標、虛假廣告案件；依法對轄區內的各類市場進行監督管理；保護消費者合法權益，維護正常的交易秩序；指導轄區內個體私營協會的工作。

負責陽宗海風景名勝區內資企業、私營企業和個體工商户登記管理；外資企業初審、發照和管理；商標、廣告監督管理；消費者投訴、舉報的受理、查處，保護消費者合法權益；依法監督檢查市場主體的交易活動；扶持經營主體，促進經濟發展。 ^[1] 

潘開平

職 務：局長、黨組書記

崗位職責：主持市工商局、雲南滇中新區工商局全面工作。

姜 柯

職 務：副局長、黨組成員

崗位職責：協助局長分管市場規範管理處、廣告監督管理處、商標監督管理處、機關黨委、廣告協會工作。聯繫高新技術產業開發區工商分局、滇池國家旅遊度假區工商分局、呈貢區市場監管局、晉寧縣市場監管局。

劉玉珍

職 務：黨組成員、紀檢組長

崗位職責： 協助局長分管監察室工作，協助局長分管信訪、督查工作。聯繫陽宗海風景名勝區工商分局，盤龍區市場監管局、東川區市場監管局、尋甸縣市場監管局。

陸　弋

職 務：副局長、黨組成員

崗位職責： 協助局長分管辦公室、計劃財務處、政策法規處、人事教育處、效能督查處（綜合處）、離退休人員辦公室工作，分管政府信息和政務公開工作。聯繫經濟技術開發區工商分局，西山區市場監管局、石林縣市場監管局、祿勸縣市場監管局。

鄧永斌

職 務：副局長、黨組成員

崗位職責： 協助局長分管企業註冊處、企業信用監督管理處、個體私營經濟監督管理處（非公有制經濟組織黨建工作辦公室）、個體私營經濟協會工作。聯繫官渡區市場監管局、安寧市市場監管局、嵩明縣市場監管局、空港工商分局。

張建華

職 務：副局長、黨組成員

崗位職責： 協助局長分管消費者權益保護處、公平交易執法處、網絡交易監督管理和信息技術處、消費者協會、12315消費者申投訴舉報中心工作；聯繫倘甸產業園區和轎子山旅遊開發區分局、五華區市場監管局、宜良縣市場監管局、富民縣市場監管局。 ^[2]