新蔡縣審計局

（一）主管全縣審計工作。負責對黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府有關重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計，對全縣財政收支和法律、法規規定屬於審計監督範圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，對領導幹部實行自然資源資產離任及任中審計。對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任，負有督促被審計單位整改的責任。

（二）擬定審計規章制度並監督執行，擬定並組織實施審計工作發展規劃和專業領域審計工作規劃，擬定並組織實施年度審計計劃。對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價，作出審計決定或提出審計建議。

（三）向中共新蔡縣委審計委員會提出年度縣級預算執行和其他財政收支情況審計報告、審計查出問題整改情況報告和年度審計項目計劃等審計重大事項。向縣政府提出年度縣級預算執行和其他財政收支的審計結果報告和審計查出問題整改情況報告。受縣政府委託向縣人大常委會提出縣級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。向中共新蔡縣委審計委員會和縣政府報告其他事項的審計和專項審計調查情況及結果。依法向社會公佈審計結果。向縣委、縣政府有關部門和鄉鎮黨委、政府通報審計情況和審計結果。

（四）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權範圍內作出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議：

1.黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府有關重大政策措施貫徹落實情況。

2.縣級預算執行情況和其他財政收支，縣委、縣政府各部門（含所屬單位）預算執行情況、決算和其他財政收支。

3.鄉鎮政府預算執行情況、決算和其他財政收支，縣級財政轉移支付資金。

4.使用縣級財政資金的事業單位和社會團體的財務收支。

5.縣級投資和以縣級投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，縣級重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況。

6.自然資源管理、污染防治和生態保護與修復情況。

7.縣屬國有企業和金融機構、縣政府規定的縣屬國有資本佔控股或主導地位的企業和金融機構境內外資產、負債和損益，縣委、縣政府駐外非經營性機構的財務收支。

8.縣政府各部門管理的和受縣政府委託社會團體管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。

9.國際組織和外國政府援助、貸款項目。

10.法律、行政法規規定應由縣審計局審計的其他事項。

（五）按規定對縣管領導幹部和依法屬於審計監督對象的其他單位主要負責人以及國有企業領導幹部實施經濟責任審計、自然資源資產和機構編制離任及任中審計。

（六）負責對國家財經法律、法規、規章、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理使用等與縣級財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。

（七）依法檢查審計決定執行情況，督促整改審計查出的問題。依法辦理被審計單位對審計決定提請行政複議、行政訴訟或縣政府裁決的有關事項。協助配合有關部門查處相關重大案件。

（八）指導和監督依法屬於審計監督對象的單位的內部審計工作，核查社會審計機構對依法屬於審計監督對象的單位出具的相關審計報告。

（九）負責推廣信息技術在審計領域應用的相關工作。

（十）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。 ^[3] 

（一）辦公室

負責有關文件的起草和文秘、信息、宣傳、檔案、統計、保密、信訪、財務、計劃生育、安全保衞、後勤服務等工作；編制審計工作計劃，安排年度審計項目；研究財政經濟方面的法規和政策；審核與複核局機關人事、機構編制、勞資和離退休人員的管理與服務工作；組織實施審計普法教育；對社會審計組織的審計業務質量進行監督檢查。

（二）財政金融審計股

擬訂縣級預算執行情況的審計實施方案，彙總審計結果；負責縣級預算執行情況、縣地方税務系統徵收徵管情況、縣級國庫辦理縣級預算資金收納撥付情況的審計；負責鄉鎮政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況的審計；對財税部門開展專項審計調查；負責審計全縣地方銀行和非銀行金融機構資產、負責、損益狀況；對金融部門開展專項審計和審計調查；負責對全縣重點建設項目的預（概）算執行和決算進行審計監督，受市審計局委託，負責審計國家、省、市在我縣的重點建設項目的預（概）算執行和決算；對縣直單位財政撥款的建設項目的預（概）算執行和決算進行審計監督；審計縣發展計劃委員會、縣建設局的財務收支；組織對國有施工企業、房地產開發企業的審計；開展專項審計和審計調查。

（三）行政事業審計股

負責審計與縣財政有關係的縣人大、政協、法院、檢察機關和黨政組織、社會團體的財務收支；負責審計縣政府有關部門及下屬單位的財務收支；負責審計縣政府各部門管理的和受縣政府委託由社會團體管理的養老、醫療、工傷、失業等社會保險基金以及各項社會福利、救濟、扶貧開發、優撫安置和社會捐贈資金的財務收支；負責審計縣政府部門管理的社會保障資金的籌集管理、使用情況；審計國際組織和外國政府貸款、援助和贈款項目的財務收支；開展專項審計和審計調查。

（四）經濟貿易審計股

負責審計縣政府有關部門及下屬單位的財務收支；負責對國有重點企業和國有控股企業財務收支進行審計監督；負責對國有資產佔控股地位的中外合資、合作企業的審計；指導、監督全縣內部審計工作；開展專項審計和審計調查。

（五）農業與資源環保審計股

負責審計縣政府農業與資源環保主管部門及其直屬單位的財務收支；負責審計由縣政府農業資源主管部門管理的農林水利、資源環保資金的籌集、管理、使用情況；開展專項審計和審計調查。

（六）政府投資項目審計股

負責對政府全額投資和以政府投資為主的建設項目的決算審計。

（七）社保股

負責審計由縣政府主管部門管理和受縣政府委託由社會保障機構管理的養老、醫療、工傷、失業等社會保險基金的財務收支和各項社會福利、救災、救濟、優撫安置、社會捐贈資金以及發行彩票募集的資金的籌（募）集、管理、使用情況；開展專項審計和審計調查。

（八）經濟責任審計室（掛新蔡縣經濟責任審計局牌子）

負責經濟責任審計工作領導小組辦公室的日常工作。具體負責擬訂經濟責任審計工作制度；總結經濟責任工作經驗；負責對全縣各鄉鎮、縣直各單位黨政主要領導幹部進行經濟責任審計；負責對國有及國有控股企業領導人進行經濟責任審計。

四、取得的工作成績

新蔡縣審計局在縣委、縣政府的正確領導下，近年來緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行審計監督職能，在促進依法行政，維護財經秩序，推進廉政建設，優化經濟發展環境等方面發揮了積極的作用。

（一）抓好預算執行情況審計，規範預算管理。在預算執行審計中，我們緊跟財政改革步伐，把綜合預算作為預算執行審計的主線，以部門預算執行審計為基礎，以財政部門、地税部門和國庫的預算執行審計為關鍵點，着重對縣本級2009年度預算執行情況和其他財政財務收支情況進行審計。已完成2009年度縣本級財政預算執行和其他財政收支審計項目，完成了對縣地税局、科技局、城管辦3個部門預算執行情況審計項目和古呂鎮、棠村鎮、龍口鎮、李橋鎮和彌陀寺鄉5個鄉鎮財政決算審計項目。重點審計預算內、外資金和財政專户管理資金的收支情況，並加大對違紀違規現象的揭露和查處力度，對在審計中發現的某些單位亂罰款、亂收費以及專項經費專户管理不嚴等違規問題，依照《中華人民共和國審計法》等有關法規進行了處理，並受縣政府委託，及時向縣人大常委會報告了新蔡縣2009年度財政財政執行和其他財政收支審計情況。

（二）抓好固定資產投資審計，關注政府資金投資效益。根據政府安排和有關單位申請，採取“審計決算資料與核對工程現場相結合、強化審計職能與發揮專業技術相統一、業主單位與施工企業相協調”的辦法,對全縣2008、2009年中小學87個危改項目進行了審計和審計調查，對練村鎮中學新建教學樓及附屬工程、新正路東段土方回填工程、頓崗中學學生宿舍區工程等61個單項工程進行了審計和審計核查，對縣交通局11 條縣鄉公路工程進行了審計和審計調查，對古呂鎮建設的70條巷道決算情況進行了審計。我局通過審計，對其中因虛增數量、高套定額、核算錯誤等問題造成的虛增工程造價部分予以核減，從而節約了建設資金，減少了財政撥款；對工程存在的其他問題，提出了具體的審計整改意見和建議。同時在固定資產投資審計中，我們還注重擴大跟蹤審計項目的覆蓋面，根據政府投資建設項目計劃，將縣城區道路工程建設列為跟蹤審計重點。止2010年10月31日已審結的工程，核減工程造價426萬元。通過開展投資項目審計，不僅為政府節約了資金，提高了政府投資資金的使用效益，而且促進了項目落實，加強了廉政建設。

（三）抓好專項資金審計，確保強農惠農資金落到實處。結合年初省、市審計項目計劃，我局把對惠民項目及資金的審計監督作為審計工作的重點，以落實國家惠民政策為重點，加強對家電、汽車、摩托車下鄉等專項資金使用情況的審計監督，使人民羣眾得到實實在在的實惠；以解決羣眾關心的熱點難點問題為重點，加強對教育、文化、醫療衞生、就業培訓、社會保障、工程建設等專項資金使用情況的審計監督，使人民羣眾充分享受改革發展的成果。止10月底，已高標準、高質量完成2009年度城鎮職工和居民醫療保險基金專項審計、鄉鎮綜合文化站建設資金審計調查、家電汽車摩托車下鄉實施情況和效果審計調查、農村勞動力“陽光、雨露”培訓資金審計、2009年度全縣農村公路建設資金審計調查、地方政府債務情況審計調查、進一步加大教育投入政策執行情況審計調查、縣農聯社2009年度資產負債損益情況審計等省、市安排的專項審計調查項目9個。對專項資金管理使用中存在的問題，依據法律、法規及時進行了糾正和處理。

（四）深化財務收支審計，推進行政事業單位依法行政、依規辦事。按照年初審計工作計劃，已先後完成了縣法院、蔡州賓館、縣公共資源交易中心、縣醫藥公司、計生委、交通局、統計局、科技局、民政局等9個部門及化莊鄉中小學、餘店鄉中小學、櫟城鄉中小學、關津鄉中小學、十里鋪鄉中小學、黃樓鎮中小學、彌陀寺鄉中小學、棠村鎮中小學、練村鎮中小學、古呂鎮中小學、楊莊户鄉中小學、磚店鎮中小學等15個事業單位的財務收支審計工作。共審計出損失浪費、亂收費、違規使用票據、挪用專項資金、大額支付現金、違規政府採購等方面的違規資金2000多萬元，對發現的違規違紀問題，我局依法進行了處理，各被審單位也都按照要求認真進行了整改。

（五）認真做好招商引資工作。我局認真貫徹落實縣委、縣政府的招商引資政策規定，努力完成了招商引資任務：一是成立了局項目建設和招商引資工作領導小組，積極參與縣域經濟建設，積極投身經濟建設主戰場。二是千方百計完成項目建設任務，制定優惠措施和激勵政策鼓勵全體幹部職工參與到經濟建設主戰場上來。元至10月份局機關幹部中已有6人蔘與或領辦企業項目。

（六）以廉潔從審為目的，抓好反腐倡廉建設。

廉政建設是審計工作的生命線。局黨組始終把黨風廉政建設作為促進審計事業不斷髮展的基礎工作來抓。近年來，我們嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善審計機關反腐倡廉工作體系，從思想教育、制度保障、責任追究等方面入手，在幹部隊伍中牢築反腐防線，提高了黨員幹部隊伍拒腐防變能力。一是高度重視，強化責任。局黨組把廉政制度建設作為審計工作的一個重要內容，把黨風廉政建設納入領導班子總體工作目標之中，列入黨組工作的重要日程，與審計工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。在落實黨風廉政建設責任中，切實形成“責任分解、責任報告、責任考核，責任追究”四位一體的工作機制，做到了領導責任、股室責任、審計組責任、審計成員責任“四落實”，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是加強教育，牢築防線。我們採取定期和不定期相結合的辦法開展廉政和防範審計風險教育學習，在幹部職工大會上對全體幹部進行集體廉政談話，組織全體黨員幹部深入學習黨風廉政建設理論和黨員幹部廉潔從政若干準則、黨風廉政法律法規，開展廉潔自律提醒教育、參觀反腐倡廉圖片展覽，增強拒腐防變能力，提高法制觀念和自律意識，使機關幹部自覺做到廉潔意識人人有，自律之弦時刻繃。三是健全制度，嚴格獎懲。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，明確了一把手為黨風廉政建設第一責任人；建立了反腐敗協助工作制度，制度包括組織領導、聯絡員、案件（線索）定期研究、案件（線索）及時彙報、案件（線索）及時移送、案件（線索）及時移送責任、審計局人員配合參與縣反腐敗協調小組辦案、審計案件成果共享等八個方面的具體細則；建立廉政回訪制度，項目進點前，審計組向局紀檢組和被審計單位簽訂廉政承諾書，明確要求審計人員要做到“三管四不”：即管好自己的嘴，不該説的不説，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去，違法亂紀的事堅決不做。項目結束後，局紀檢組聯合相關人員在15日內，對被審計單位進行回訪，凡發現審計人員有不廉潔行為造成不良影響或在審計期間有違反審計紀律吃、拿、卡、要的，一經查實，除責令作出檢查、按實退款外，將取消所在股室及個人的年終評優評先資格。

近年來，新蔡縣審計局多次受到縣委、縣政府和上級審計部門的通報表彰，2008年、2009年連續兩年被評為綜合目標先進單位，同時招商引資工作、平安建設工作、計劃生育工作、組織建設工作、黨風廉政建設工作都受到縣委、縣政府的表彰。在全市審計系統“三項建設”暨信息工作會議上，新蔡縣審計局審計信息工作作了先進經驗介紹。連續兩屆被評為市級文明單位。 ^[1] 

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