新興能源產業發展規劃

兩個規劃幾乎同時出台絕不偶然。從某種意義上説，這是中國能源產業“兩步走”的戰略規劃。近年來，我國能源消費的增長速度非常快。在能源需求日趨緊張的同時，困擾我國多年的能源產業問題也未解決：除了能源結構不合理外，能源產業市場化推進困難重重，價格改革受阻；新能源產業發展時間短，產業鏈不完整，整體技術水平低，配套設施不完備等等，已成為我國新興能源產業發展的主要障礙。

依靠煤炭、石油能源的現狀短時間不能改變，同時又要完成“降碳排、減污染”的重任，中國能源產業必須變革，必須分兩步實現。當前最可行的辦法就是第一步。通過技術手段，減少煤炭、石油資源在運輸、使用過程中碳及污染物的排放，同時，鼓勵、扶持新能源產業發展。

根據江冰介紹，“十二五”能源發展的基本設想是：採取有效措施加大節能力度，提高傳統能源清潔化利用水平，同時推進替代產業發展，加大天然氣等清潔能源利用規模。國家將統籌規劃重點能源基地的建設和跨區域能源輸送通道，協調能源資源在區域間和省際間的流轉平衡。

第二步，在“十二五”發展的基礎上，全面推進新能源產