新沂市商務局

（一）貫徹落實國家內外貿易、國際經濟合作的方針政策，執行國家、省和徐州市有關法律、法規、規章，依法起草我市相關規範性文件草案，擬訂全市商務發展和實施規劃。監測分析商務運行狀況，研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式、開放型經濟新體制和流通體制改革並提出建議。

（二）擬訂全市內貿發展規劃，促進城鄉商品市場發展，研究提出引導國內外資金投向商品市場體系建設的政策。負責擬訂城鄉商業網點、商品交易市場（現貨交易類）規劃，推進城鄉商業體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（三）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展。擬訂規範市場運行、流通秩序的政策。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台。按有關規定對藥品流通等特殊流通行業進行監督管理。

（四）負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。統計監測分析市場運行和商品供求情況，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品市場調控工作。按有關規定對成品油流通進行監督管理。統籌商務領域消費促進工作。

（五）負責行使全市範圍內成品油、拍賣、二手車交易、廢舊汽車拆解、再生資源、單用途預付卡等行政處罰權。

（六）按規定負責全市開發區的指導、服務、協調和宏觀管理工作。

（七）負責全市貨物進出口管理工作。擬訂發展規劃和政策措施，指導外貿促進工作和外貿促進體系建設。指導、推進跨境電子商務等外貿新業態新模式發展，推進出口品牌和出口基地建設。負責對外貿易經營者備案登記管理工作，指導機電產品進出口、機電產品國際招標工作，執行國家成套設備進出口政策。規範對外貿易經營秩序，推進進出口貿易標準化與便利化。

（八）牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃，指導服務貿易領域的對外開放。會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發展的政策措施並組織實施，推動服務外包平台建設。執行國家對外技術貿易、鼓勵技術政策。依法監督全市技術引進、國家限制出口技術工作。

（九）指導協調和管理全市外商投資工作，落實上級外商投資政策和改革方案，管理和指導全市外商投資審批、備案工作。會同有關部門執行實施跨國公司地區總部和功能性機構鼓勵政策，指導規範利用外資投資促進工作。

（十）負責全市對外投資和經濟合作工作，執行促進對外投資合作的政策措施，指導服務對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等。指導服務市內企業在境外投資開辦企業和機構（金融企業除外）。負責全市對外援助項目和接受多（雙）邊對我市的無償援助及贈款，推動構建對外投資合作促進和服務保障體系。

（十一）組織協調我市企業發起或應對反傾銷、反補貼、保障措施調查及其他與進出口公平貿易相關工作。建立進出口公平貿易預警機制，指導協調產業安全應對工作。執行國家進出口管制政策，負責協調我國加入世界貿易組織後地方綜合性應對工作，參與公平競爭審查工作。

（十二）貫徹執行國家有關自由貿易試驗區建設的方針、政策、法規和制度，負責推進我市自由貿易試驗區建設相關工作。承擔全市海關特殊監管區域需要協調解決的有關工作。

（十三）研究提出推進全市電子商務發展的政策意見，會同有關部門擬訂全市電子商務發展規劃。推進全市商務系統信息化建設，落實商貿服務領域電子商務發展工作。

（十四）統籌協調全市招商引資工作，負責擬訂招商引資優惠政策並組織實施。指導和規範境內外招商引資和投資促進活動；負責收集、發佈全市重點招商引資項目信息，綜合統計和分析全市招商引資情況。

（十五）協調海關、銀行、外匯、出口信用保險等部門與商務工作有關的事項。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。貫徹落實市委、市政府決策部署，進一步轉變職能，強化服務，簡政放權，放管結合，優化營商環境，加強事中事後監管，推進商務依法行政和法治化建設，推動商務高質量發展。

堅持管發展必須管環保、管生產必須管環保，根據有關法律法規、行政規章、部門權責清單以及市委市政府關於生態環境保護工作責任分工文件等有關規定，履行生態環境保護工作責任。

堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，根據有關法律法規、行政規章、部門權責清單以及市委市政府、市安委會關於安全生產工作職責分工的文件等有關規定，履行安全生產監督管理職責。

（十八）與市市場監督管理局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策，市市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。市市場監督管理局和市商務局要完善信息通報、形勢會商的協調機制，優化協同高效做好市場監管綜合執法工作。 ^[1] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔機關文電、會務、機要保密、檔案、政務公開、宣傳、接待、後勤、安全、信息化等工作；研究經濟全球化、區域經濟合作和現代流通方式的發展趨勢，研究國內外貿易、開放型經濟新體制、流通體制改革並就重大問題提出意見和建議；組織擬訂商務發展規劃及年度工作計劃；監測分析商務運行情況並提出政策建議，承擔商務統計數據發佈工作；牽頭起草局重要文件和綜合性文稿；負責機關及所屬事業單位的幹部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作；負責局機關離退休人員工作；負責局機關及所屬單位黨組織建設和黨員管理；研究提出與商務工作相關的財税、金融等政策建議；會同有關部門管理商務專項資金；負責機關財務、資產管理、內部審計等工作；指導局屬事業單位財務、資產管理工作。

（二）商貿科。組織擬訂全市內貿流通發展規劃；研究提出引導各種資金投向商品市場體系建設的政策；組織擬訂城鄉商業網點、商品交易市場（現貨交易類）規劃，促進社區商業和鄉鎮商貿中心發展，推進農村市場和農產品流通體系建設；推動汽車流通行業健康發展，按有關規定對新車銷售、二手車流通和報廢汽車回收拆解企業進行監督管理。

擬訂現代流通服務業的發展規劃，提出優化流通產業結構、深化流通體制改革和促進商貿中小企業發展的政策建議，推動連鎖經營、商業特許經營、商貿物流配送等現代流通方式的發展；按有關規定承擔藥品流通行業管理工作；支持中華老字號傳承保護與創新發展，推動地方老字號建設；促進綠色流通發展，指導流通領域節能降耗工作；指導流通企業改革；推進流通標準化建設；指導再生資源回收管理工作；按有關規定對拍賣、租賃（除融資租賃）、舊貨流通行業進行監督管理；牽頭承擔商貿流通行業有關綜合性工作；推動商務領域信用建設；牽頭組織規範零售企業促銷行為；對內資直銷相關工作進行監督管理；按規定負責單用途預付卡監督管理工作。

監測、分析市場運行和商品供求狀況，進行市場預測、預警和信息發佈，並提出相應的調控建議；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；按分工承擔相關重要消費品市場調控的有關工作；承擔繭絲綢協調工作；按有關規定對成品油流通進行監督管理；統籌商務領域消費促進工作，提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議。

擬訂全市服務貿易中長期發展規劃、政策措施並組織實施；承擔服務貿易促進和服務貿易統計工作；指導推進服務外包工作；負責展會規劃、促進與管理；承擔技術進出口管理工作，承擔商貿服務業（含餐飲業、住宿業）的行業管理工作。

推動商貿服務領域電子商務的運用和發展；促進國際電子商務發展；建立完善電子商務信息公共服務體系；落實國家電子商務領域相關政策；配合擬訂全市商貿服務領域電子商務相關地方標準、規則並組織實施；指導商務系統信息化工作；承擔市電子商務工作領導小組辦公室日常工作。

負責行使全市範圍內成品油、拍賣、二手車交易、廢舊汽車拆解、再生資源、單用途預付卡等行政處罰權。

（三）對外貿易與經濟合作科（行政許可服務科）。擬訂全市貨物進出口發展規劃和政策措施，推進以質取勝戰略、市場多元化戰略、科技興貿戰略；擬訂外貿促進計劃，組織、指導、協調外貿促進活動，推進外貿促進體系建設；指導、推進出口基地、出口品牌和國際營銷網絡建設；指導、推進跨境電商、外綜服平台等外貿新業態新模式發展；負責貨物進出口統計和運行分析；負責對外貿易經營者備案登記管理工作；指導機電產品進出口、機電產品國際招標工作，執行國家成套設備進出口政策；協調規範外貿經營秩序，推進進出口貿易標準化和外貿信用體系建設；協調推進貿易便利化；承擔進出口公平貿易的相關工作。

指導協調和管理全市外商投資工作；落實上級外商投資政策和改革方案；落實促進區域對外開放的政策措施；會同有關部門執行跨國公司地區總部和功能性機構鼓勵政策；執行上級外資研發中心採購設備免、退税政策；負責全市外商投資統計工作，牽頭組織全市外商投資企業年度投資經營信息聯合報告工作；指導規範全市利用外資投資促進工作；開展全市外商投資糾紛投訴辦理和調解工作。

負責貫徹執行國家、省、徐州市相關對外投資合作政策；依法指導服務對外投資（非金融類，含在港澳台地區投資，下同）、對外承包工程、對外勞務合作、對外經濟援助、接受國際援助等工作；指導、協調和管理我市企業實施的境外經貿合作區建設和發展工作；協調境外勞務糾紛和突發事件的應急處置；負責推動構建對外投資合作的促進和服務體系；負責本部門行政審批工作，並限時辦結。

負責海關特殊監管區申報工作、指導協調海關特殊監管區建設、運營等相關工作；貫徹執行國家有關自由貿易試驗區建設的法律法規和方針政策；會同有關部門複製推廣自由貿易試驗區經驗；推動自由貿易試驗區戰略有關工作。

（四）投資促進科。擬訂全市投資促進發展規劃、年度工作計劃；擬訂全市投資促進政策、措施並組織實施；負責指導、協調全市投資促進工作，分析、研究全市投資促進工作情況，定期報告全市投資促進工作中的重大問題；參與組織我市在國（境）內外舉辦的招商引資活動並對簽約項目實施跟蹤調度；對全市駐外招商機構進行業務指導，參與駐外招商人員的考核工作；按規定承擔開發區宏觀管理、政策指導和服務協調工作。 ^[1] 

市商務局機關行政編制12名，設局長1名，副局長3名；正副科長（主任）5名。 ^[1]