新時代的中國國際發展合作

該書由前言、正文、結束語三部分組成，正文共8章。其中，第一章闡述黨的十八大以來中國開展國際發展合作的理念和政策主張；第二章通過數據呈現2013年以來國際發展合作取得的進展；第三章至第六章從助力“一帶一路”國際合作、推動落實聯合國2030年可持續發展議程、攜手應對全球人道主義挑戰、支持發展中國家增強自主發展能力4個方面，展示中國國際發展合作成果；第七章介紹開展國際交流與合作情況；第八章展望中國國際發展合作的未來。 ^[2] 

黨的十八大以來，中國發展進入新時代。習近平主席從全球視角思考中國和世界的發展，提出構建人類命運共同體、共建“一帶一路”等新思想新倡議，倡導正確義利觀和真實親誠、親誠惠容理念，在一系列重大國際場合宣佈務實合作舉措，為破解全球發展難題、推動落實聯合國2030年可持續發展議程提出中國方案、貢獻中國智慧、注入中國力量。2018年4月，中國成立國家國際發展合作署，作為國務院直屬機構，專司國際發展合作事務。中國對外援助順應時代要求，向國際發展合作轉型升級，呈現新氣象、實現新發展、進入新時代。值中國開展對外援助70週年之際發佈《新時代的中國國際發展合作》白皮書，旨在介紹新時代中國國際發展合作的理念和實踐，增進國際社會對中國國際發展合作的瞭解，向國際社會表明中國致力於構建人類命運共同體的態度和決心。 ^[2] 

第一，白皮書闡述了新時代中國開展國際發展合作的初心和使命。白皮書開篇用4個“源於”明確回答了中國開展國際合作的文化根脈和精神源泉。講信義、重情義、揚正義、樹道義的文化根基和國家品格，是中國國際發展合作不斷向前發展的內生動力。中國開展國際發展合作，源於中華民族的天下大同理念，源於中國人民感恩圖報的樸實情感，源於中國的國際主義情懷，源於中國的大國責任擔當。中國人民不會忘記，在自身發展過程中，中國獲得了許多國家和國際組織的寶貴支持和幫助。在中國遭遇汶川大地震等自然災害時，很多國家在自身經濟十分困難的情況下，仍然捐款捐物。滴水之恩，湧泉相報。在其他國家發展道路上遇到困難時，中國提供力所能及的幫助，這是一個曾受人幫助的國家義不容辭的責任，是一個負責任大國應有的擔當。

黨的十八大以來，習近平主席深刻把握新時代中國和世界發展大勢，提出構建人類命運共同體理念和正確義利觀，展現出中國為世界作出更大貢獻的胸襟和情懷，也賦予中國國際發展合作新的時代使命。新時代中國開展國際發展合作，既是作為世界上最大發展中國家應承擔的國際責任，更是中國堅持正確義利觀、踐行人類命運共同體理念的必然要求。中國希望全世界共同做大發展蛋糕，特別是希望發展中國家加快發展，共享開放發展的機遇和成果，共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

第二，白皮書闡釋了新時代中國國際發展合作的政策主張。白皮書闡釋了新時代中國國際發展合作的8項政策主張，包括相互尊重，平等相待；量力而行，盡力而為；聚焦發展，改善民生；授人以漁，自主發展；形式多樣，講求實效；善始善終，注重持續；開放包容，交流互鑑；與時俱進，創新發展。這是在中國對外援助歷程中逐步形成的具有中國特色、內涵豐富的政策主張，是70年對外援助實踐的智慧結晶和寶貴財富。政策主張以和平共處五項原則為基礎，堅持國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會平等成員，堅持不干預其他國家探索符合國情的發展道路，不干涉其他國家內政，不把自己的意志強加於人，不附加任何政治條件，不謀取政治私利；充分尊重其他發展中國家的意見，通過友好協商確定合作項目；堅持言必信、行必果，重信守諾，善始善終；強調量力而行、盡力而為，突出發展合作的綜合效益，倡導開放性和創新性。中國國際發展合作政策符合公認的國際關係準則，適應中國當前國情和自身國力，契合廣大發展中國家謀求發展、改善民生的迫切訴求，順應國際社會和平、發展、合作、共贏的時代潮流。中國將繼續堅定不移奉行新時代國際發展合作政策主張，積極推動國際發展合作事業不斷取得新進步。

第三，白皮書全面介紹了2013年以來中國國際發展合作的行動和貢獻。2013年以來，一批援助項目在發展中國家落地開花。白皮書通過數據綜述了6年來中國國際發展合作的資金規模及佔比、受援國別地區分佈、援助方式、項目領域分佈等，直觀展示中國國際發展合作成果，呈現南南合作援助基金、南南合作與發展學院等多元化合作方式的積極探索，並介紹了中國對外援助機構改革和管理水平提升所取得的進展。

為全面展現中國國際發展合作的綜合效益、突出目標導向，白皮書從4個方面闡述合作項目的積極成效。一是為共建“一帶一路”增添助力。中國國際發展合作圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，助力“一帶一路”高質量發展。二是為落實全球發展議程注入力量。聯合國2030年可持續發展議程是全球性發展合作行動倡議，同中華民族偉大復興的中國夢息息相通。作為國際社會負責任的一員，中國將幫助其他發展中國家落實可持續發展議程作為國際發展合作的重要方向。白皮書從消除貧困、糧食安全、醫療衞生、教育、性別平等、基礎設施、可持續創新經濟增長、環境保護等8個方面，展現中國為可持續發展議程所作貢獻。三是為應對全球人道主義挑戰提供支持。公共衞生、自然災害、難移民問題等全球人道主義挑戰日益嚴峻，白皮書總結了中國國際發展合作為應對全球挑戰所作的努力，並以專欄形式介紹了新中國成立以來援助時間最集中、涉及範圍最廣的抗疫緊急人道主義行動，展示中國天下為公、和衷共濟的大國責任擔當。四是為推動南南合作貢獻智慧。作為世界上最大的發展中國家，中國是南南合作的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻者。中國毫無保留地同其他發展中國家分享在長期實踐中積累的豐富鮮活的治理經驗和適宜技術，幫助其他發展中國家增強自身“造血”能力，促進南南合作深化發展，實現聯合自強。

第四，白皮書提出了中國國際發展合作的願景和展望。白皮書勾勒出中國國際發展合作的未來發展路徑，迴應世界對中國國際發展合作的期待，為全球發展注入中國力量。一是面對新冠肺炎疫情，繼續為廣大發展中國家抗疫提供力所能及的支持，幫助其他發展中國家完善公共衞生治理體系建設，助力構建人類衞生健康共同體。二是堅持以人為本，聚焦民生，堅定落實習近平主席在“一帶一路”國際合作高峯論壇、聯合國成立70週年系列峯會、中非合作論壇北京峯會、第73屆世界衞生大會等重大國際場合宣佈的合作舉措，繼續把助力共建“一帶一路”和推動落實聯合國2030年可持續發展議程更加緊密結合，幫助其他發展中國家恢復經濟社會發展，增強民眾獲得感和幸福感。三是加強科學管理，提高政策制定和管理水平，推動高質量開展國際發展合作。 ^[2] 

中華人民共和國國務院新聞辦公室（簡稱國務院新聞辦）組建於1991年1月。國務院新聞辦主要職責是推動中國媒體向世界説明中國，包括介紹中國的內外方針政策、經濟社會發展情況，及中國的歷史和中國科技、教育、文化等發展情況。通過指導協調媒體對外報道，召開新聞發佈會，提供書籍資料及影視製品等方式對外介紹中國。協助外國記者在中國的採訪，推動海外媒體客觀、準確地報道中國。廣泛開展與各國政府和新聞媒體的交流、合作。與有關部門合作開展對外交流活動。 ^[3]