新川創新科技園

2010年，時任中共四川省委書記劉奇葆9月15日下午抵達新加坡展開訪問。傍晚，四川和新加坡正式簽署合作建設 “新川創新科技園”協議，中共四川省委書記劉奇葆、四川省副省長黃小祥以及新加坡總理公署部長林瑞生等出席了簽字儀式。四川希望率先打造西部區域合作名片，與新方共同探尋一種新的模式，最終建成具有廣泛國際影響力的標誌性園區，輻射整個中國西部。業內人士分析説，如同位於“天堂蘇杭”的“蘇州工業園”影響中國東部一樣，處在“天府之國”的“新川創新科技園”或將成為影響中國西部地區開發開放的一個範例，成為下一個“蘇州工業園”。 ^[13] 

2015年11月8日，新中兩國將第三個政府間合作項目落户於重慶。 ^[14] 

新川創新科技園是新加坡和四川省合作的首個綜合型城鎮發展項目，選址於成都高新區南部園區、國家級新區天府新區核心區以及連接成都市中心與天府新區的樞紐位置。新川創新科技園集聚高科技創新型企業和全球創新人才，締造一座產業、生態、人文高度融合的“世界交融之城”。融合新加坡先進的產業發展、規劃管理經驗和成都豐富的產業資源、強大承載能力，新川創新科技園助力園區內的國際企業盡享兩地優勢。 ^[1] 

新川創新科技園由新加坡四大企業組建的新川投資控股有限公司，與成都高新區合作，打造新川創新科技園，初步計劃首期規劃將限定在10平方千米以內。

新川投資控股有限公司的四個股東是淡馬錫控股、新加坡騰飛集團、新加坡吉寶企業有限公司、新加坡勝科工業有限公司。淡馬錫將牽頭組織新方開發財團與成都高新區在成都合作建設新川創新科技園。

淡馬錫控股、新加坡騰飛集團、新加坡吉寶企業有限公司、新加坡勝科工業有限公司這四個公司都是世界上非常有名的公司，有着與世界500強等世界最先進公司長期合作的經驗，有着先進的管理理念和優秀的團隊。特別是新加坡騰飛集團，在新加坡就成功開發、管理一個2平方千米的園區，非常有名的“新加坡生物谷”就在這個園區內。在騰飛集團的管理下，園區的信息技術與新媒體技術等高科技行業均取得突飛猛進的發展。這次，四大企業聯合進入四川，必將把先進的經驗和技術帶入四川，推動新川創新科技園的建設。

新川創新科技園區將依託成都高新區現有產業基礎和開發條件，整合提升現有資源、產業優勢，吸納聚集跨國公司、創新研發。從西部發展的實際出發，從世界產業轉移的態勢和產業發展的方向出發，以發展低碳經濟為核心，將節能環保、電子信息、生物工程等作為主要產業，發展科技含量高的製造業。該項目的開發週期為2012年至2020年，預計合資公司直接投資約200億元人民幣。

2015年，成都新川創新科技園片區在施工過程中發現古代遺存。歷時五年的挖掘，考古人員在園區內發現了超過6000座古代墓葬和大量出土文物。這些歷史遺存從戰國時期一直延續到了明代，勾勒出一幅幅古代成都人豐富多彩的生活畫卷。 ^[2] 

新川創新科技園片區的考古成果填補了成都平原東南緣新石器文化分佈空白，完善了成都平原戰國秦漢考古學文化序列，構建起蜀漢兩晉南朝的“六朝墓葬”考古學文化序列，豐富了四川地區唐宋墓葬類型，增添了明代早期品官墓資料，為探索成都平原崖墓演變、漢晉廣都城聚落、絲綢之路上中西文化交流、古代四川社會變遷等重要課題提供了蔚為大觀的實物資料與歷史信息。 ^[2] 

2020年4月，新川創新科技園將依託廣都文化策劃打造廣都博物館，用5G+系列高新技術向大眾展示歷史文物，講述文化發展。 ^[15] 

2010年以前，新川創新科技園地界隸屬於華陽街道管轄。

2010年5月24日，成都市人民政府辦公廳以成辦發〔2010〕45號文件通知：採取整村或整組成建制調劃方式，將雙流縣中和街道轄區9個村整體（19.2平方公里）和華陽街道轄區會龍村、觀東村、紅松村、石河村、蒲草—1—村共5個村整體以及天府大道以東的勁松村1、2、3、4、5、6、7、9、10組和東寺村2、3、4、7組整組（15.8平方公里），面積約35平方公里的區域交由成都高新技術產業開發區管理範圍。 ^[3] 

2010年9月15日，四川省、新加坡雙方在新加坡簽署《關於合作建設新川創新科技園合作備忘錄》；新川創新科技園擬選址在成都市高新南區新擴展區。 ^[4] 

2011年9月15日，新川創新科技園在成都揭牌；

2011年12月22日，新川創新科技園奠基；

2012年5月8日，新川創新科技園開工建設 ^[5]  ，位於四川天府新區核心起步區成都高新區中和組團的新川創新科技園正式啓航。 ^[6] 

2013年8月，四川與新加坡全力推進“新川創新科技園”全球招商； ^[7] 

2014年11月，四川天府新區新川創新科技園內主幹道年內基本通車； ^[8] 

2017年6月，位於高新區南部新川創新科技園區內的新川之心公園目前已完成西區建設。 ^[9] 

2018年3月，新川之心中央公園的“另一半”——新川之心(東區)建設進度已經完成50%，預計年底前可建成開放。 ^[10] 

2018年9月14日，新加坡-四川貿易與投資委員會第十九次會議在成都舉行，位於成都高新區新川創新科技園的新加坡創新中心正式啓動。 ^[11] 

2019年12月，成都市人民政府以成府函〔2019〕127號文件明確：將華陽街道會龍社區、姐兒堰社區、勁松社區、東寺社區、觀東社區、龍燈山社區、蒲草社區所屬行政區域劃歸中和街道管轄。 ^[12] 

預計到2020年，新川創新科技園基礎設施及公建配套投資建設全面建成。

通過高新技術轉化和應用，集現代製造業、現代服務業、現代生活於一體。現代製造業：從西部發展的實際出發，從世界產業轉移的態勢和產業發展的方向出發，以發展低碳經濟為核心，將節能環保、電子信息、生物工程等作為主要產業，發展科技含量高的製造業。現代服務業：藉助新加坡的先進經驗，將現代金融、現代物流等生產性服務業作為發展方向。現代生活：進一步推進成都的現代化建設，建設節能型城市、智能化城市。

據成都市高新區管委會透露，在產業定位方面，新川創新科技園將信息技術、服務外包、數字新媒體、生物醫藥、環保、精密機械、金融、培訓等8個產業作為主要的發展領域。園區將承接延伸成都高新區現有的優勢產業，聚集現有產業鏈上的最高端業態，同時導入具有可行性的新興產業，形成中國西部地區高端產業、產業高端聚集的標誌性區域。

依託成都高新區現有產業基礎和開發條件，整合提升現有資源、產業優勢，吸納聚集跨國公司、創新研發機構、科技企業孵化器和加速器，建成中國西部高科技產業創新發展的集聚區，成為中新合作的標誌性園區，成為天府新區建設的示範區。

按照“政府推動、企業主體，商業模式、市場運作”和“親商、親民、親環境”的原則，實施創新科技園的開發及運營管理。

成都高新區管委會副主任唐華透露，雙方共同出資對該項目進行開發建設和運營管理。“50：50的出資比例，充分説明了新川創新科技園是我們雙方的共同財富。”新加坡國際企業發展局局長張永昌表示，四川擁有巨大的市場，尤其是高新產業發展迅速，已成為新加坡企業投資西部的首選之地，相信更多的企業將會加入到科技園的發展中來。

新川創新科技園首先要做的就是全面評估這個項目，在初步論證的基礎上確定項目的可行性，通過實地調研，行業分析等方式方法一步一步確定投資規模，並按照成長性來規劃園區面積。之後，新加坡方面將聯合騰飛等公司面向全球招商，吸引世界500強等知名企業入駐新川創新科技園區。

先在成都南部規劃10平方千米的起步園區，下一步，新加坡將與四川一起規劃。雙方將在 “親商”、“親民”、“親環境”的主題下，主要發展“三個現代”。一是從西部發展的實際出發，從世界產業轉移的態勢和產業發展的方向出發，以發展低碳經濟為核心，將節能環保、電子信息、生物工程等作為主要產業，發展科技含量高的現代製造業。二是藉助新加坡的先進經驗，將現代金融、現代物流等生產性服務業作為發展方向。三是進一步推進成都的現代化建設，建設節能型城市、智能化城市，與成都一起步入現代生活。

據悉，在總體規劃的交通架構中，新川創新科技園將通過“四縱三橫”的城市幹道為“骨架”構成交通主動脈，南北向連接天府大道、紅星路南延線、新成仁路、成自瀘高速，東西向連接和迎大道、新川大道、科技商貿大道等，規劃居住人口12萬人，就業人口12—15萬人。據悉，眼下，紅星路南延線、新成仁路、新川大道、和迎大道已啓動開工準備工作，其中，紅星路南延線將建成，其餘三條即將建成。

基於“產城融合、職住一體”的建設理念，在10.34平方千米規劃面積內，園區50%面積將建設設備完善的創新園區，20%將建設高密度商業辦公區，30%將建設現代生態田園城市住宅。在城市配套方面，預計將建設9個1.3萬人的居住小區，同時，還將規劃建設包括幼兒園、小學、初中、社區中心等在內的社區級服務核心載體，以及服務綜合體、綜合醫院、防災中心、大型文化設施、園區服務配套、產業硬件支援設施等。

作為內陸省市與新加坡合作的首個大型合作項目，新川創新科技園由成都高新區管委會下屬全資公司成都高新投資集團有限公司與新加坡新川投資控股私人有限公司，在成都高新區共同組建公司，中新雙方各自發揮在科技園區規劃建設、產業招商、運營管理的成功經驗和優勢，合作打造具有廣泛國際影響力的標誌性園區，合資公司將組建招商服務團隊、規劃建設團隊、項目融資團隊，預計投資200億人民幣，在8年時間內完成園區基礎設施及公建配套投資建設、項目招商等工作。

在產業定位方面，新川創新科技園未來發展將以服務外包業、信息技術產業、生物醫藥業、環保產業、數字新媒體產業、金融業、精細儀器製造、培訓業八大產業集羣作為產業集羣方向，承接延展成都高新區現有的優勢產業，聚集現有產業鏈上的高端業態，同時導入具有可行性的新興產業，形成中國西部地區的高端產業聚集標誌性區域。

2012年5月8日上午，新川創新科技園在成都高新區中和組團正式開工。將着力構建集現代製造、現代服務和現代生活於一體的國際一流創新科技園區。據悉，新加坡是四川第四大外資來源地。與新加坡共建新川創新科技園，在新川合作歷史上具有里程碑意義。這不及是中國內陸省市與新加坡合作的首個大型典範性項目，也是成渝經濟區和天府新區的大型起步項目，得到了中國和新加坡政府的大力支持。

在中國實施新一輪西部大開發之際，新川創新科技園合作建設協議正式簽署意義重大。四川希望率先打造西部區域合作名片，與新方共同探尋一種新的模式，最終建成具有廣泛國際影響力的標誌性園區，輻射整個中國西部。

業內人士分析説，如同位於“天堂蘇杭”的“蘇州工業園”當年影響中國東部一樣，處在“天府之國”的“新川創新科技園”或將成為影響中國西部地區開發開放的一個範例，成為下一個“蘇州工業園”。

中新合作具有廣泛國際影響力的標誌性園區；

拓展四川與新加坡乃至東盟、南亞合作的重要載體；

引領中國西部地區開發開放的成功範例；

引進創新、集成創新、原始創新相結合的創新基地。

打造新時期新川合作典範

四川與新加坡的“不解之緣”，始於14年前。

1996年，新加坡—四川貿易與投資委員會成立，這也是迄今四川省與外國國家政府建立的唯一高級別經貿促進機構。

14年來，新川雙方默契的對話，促進了雙方經貿合作的雙向進步——目前，新加坡累計在川投資實際到位金額14億美元，新加坡在川投資的企業已超過400家，一大批知名企業落户，新加坡已成為四川最大外資來源國。雙方貿易增長達75%。與此同時，四川省在新加坡的投資也已超過1億美元，並且正在擴大，四川已成為新加坡在中國西部地區最大的經貿合作伙伴。

然而，當時鍾走向2010年，隨着中國—東盟自由貿易區正式建成和中國新一輪西部大開發的全面啓動，一場更深入的新川合作機遇，默契地“約定”在成都定音。而這個“約定”，從醖釀到實現，僅用了6個月時間。這樣的效率，刷新了新加坡在中國規劃籌建產業園區的速度記錄。